1月1日電／2016年在英國脫歐與特朗普當選美國總統所呈現的民主衰退，及一連串恐攻事件所造成的驚恐中結束。2017年的世界又將呈現什麼樣貌與格局？台灣作為高度依賴貿易的小型貿易國家，更應該對不確定的新局保持高度關注與警覺。 公仔箱論壇+ X0 `; a: U& o3 k/ N9 X2 E
* J4 o* G) W T9 y- x3 E1 b$ @ 中國時報今天社論指出，特朗普就職後，中美俄三角關係的面貌，將決定2017年國際政治的大格局。特朗普對一個中國政策提出質疑，也明顯向俄國示好，聯俄制中的動機至為明顯。但以俄國與中國關係的緊密，莫斯科未必會按照特朗普的音樂起舞。俄國會做的，是在美國與中國之間維持平衡，根據不同議題決定親疏關係，以從中獲取最大利益。去年底俄國總統普京未對美國驅逐俄國外交官一事立即給予報復，就是在特朗普上台後，讓自己在外交上得以保持進退的彈性。 4 Z- Z1 A- s' e( x4 z
! Y) @1 c H1 B L- R) j: Z B/ w 特朗普並非冷戰鬥士，三角關係的架構與冷戰時期相比，將只是形似而非神似。特朗普向以大談判家自居，一群CEO組成的內閣，務實的態度將壓過意識形態的堅持。所以美中之間當不至於真的發生戰爭。何況中國大陸忙著十九大的人事布局，亦不會願意在此時生戰。 2 `$ q- f# O: W+ ]! k9 l
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但是台灣還是可能被美國當成牌來打，以台灣為槓桿，美國可以擺出與中國談判的架式。還有一個會打台灣牌的國家是日本。2016年安倍的外交，被日本媒體評為是一場空：安倍在國內強推TPP，結果TPP為特朗普所揚棄；冒著對美國現任總統的失禮，在當選後特朗普趕緊到紐約跟他見面，結果也沒改變特朗普的想法；費盡全力把普京請到日本訪問，結果北方四島問題依然未解；親赴珍珠港表達悼念，結果因防相稻田朋美同一時間參拜靖國神社，結果讓安倍的外交繼續遭到中韓等國的撻伐。時間邁入2017年之後，日本國內右派勢力依然不斷增強，來自中國大陸的壓力也持續增加，安倍當然會希望在外交上能真正取得一些具體的結果。所以在美國打台灣牌的時候，日本或順美國之勢，或因應蔡政府聯日的外交取向，打台灣牌都是自然的選擇。
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當美日紛紛打出台灣牌時，不管台灣是否隨之起舞，中國大陸最直接的反應就是對台灣的經濟與外交空間施加壓力，以免兩岸關係失控。這將使得2017年台灣的外交會非常辛苦，這是我們必須有的心理準備，在因應美日兩國的對台政策時也要格外謹慎，評估各種後果後謀定而後動。
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2017年另一個世界大事是歐洲情勢。特朗普當選後，一股民粹與民族主義的風潮，從大西洋彼岸吹到歐洲。歐洲會不會也吹起一陣民粹風？恐怖攻擊在歐洲有可能變成常態。當美俄聯手打擊IS愈有進展，IS就愈可能到歐洲國家背後放火。歐洲遭到恐攻次數愈多，反移民反難民的聲浪就可能愈高，因而推高了極右派政黨的聲勢。加上特朗普以民粹運動席捲全美的鼓勵，更讓這些靠同樣民粹起家的激進右派政黨備受鼓舞。所以法國選舉與德國選舉就成為今年另外兩個關注點。 # o& M( o& f/ L4 Z
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法國選舉看的是國民陣線黨魁瑪琳.勒班的支持度，以及她是否出線。法國與德國是歐洲整合的雙引擎，法國最後若是由疑歐派的國民陣線獲勝，則歐洲整合勢必頓挫。也有觀察者指出，若民族主義與保護主義風潮最終席捲大西洋兩岸，所代表的不只是歐洲整合的頓挫，而是整個全球化的頓挫。在不利的大情勢下，德國總理梅克爾挺身而出，第四度披掛上陣競選連任，願意做守住歐洲自由主義的磐石。但歐洲的大氣候在難民問題的衝擊下，已跟過去大不相同。已經三連任總理的梅克爾是否能再度蟬聯，成為是否能阻擋民粹風潮繼續橫掃歐洲的關鍵。 公仔箱論壇3 K F: {5 L- B+ \+ J) {
" S" f% I; q) ~; Y) M公仔箱論壇 中東情勢今年也會不安。特朗普任命了猶太基本教義派的佛里曼為駐以色列大使，他主張把大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，也主張以色列有權擴大屯墾區。這些主張都顛覆了幾十年來維持中東秩序的支柱，也有可能讓中東衝突再起。中東一旦生事，美軍的全球布局會從亞洲再回到中東嗎？這也是亞洲國家所關切的。 : D9 e' A0 G) ]0 Q
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同時，中國的一帶一路還是會繼續推展，中國領導的世界治理機制也會持續推動。這是否是西方與中國勢力彼消此漲的另一個關鍵時刻？2017年所有的外交與投資布局，都必須抓緊這個趨勢，方是智慧與負責的表現。 |
發表於 2017-1-2 07:53 AM
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