[國際] 朝核「山芋」燙手北京見招拆招

朝核「山芋」燙手北京見招拆招

聯合國安理會高級外交官表示，美中兩國已就一項聯合國制裁朝鮮的新決議達成共識。中國同意這一旨在加大制裁朝鮮力度的新決議，可視作北京作出的一個重要妥協，同時也表明中美在處理朝核問題上存在合作空間。
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按聯合國安理會外交官的說法，這份有待下周通過的新決議草案，是今年三月通過的制裁決議的升級版。三月份的制裁決議，係針對平壤在今年一月舉行的第四次核試驗而發起，當時安理會下禁令：一百九十三個成員國不得進口朝鮮的煤炭和鐵礦石，除非可證實交易是為民生，不會有助於平壤發展核武及導彈計劃。

北京雖在四月宣布將照此決議停止從朝鮮進口煤炭，但卻表示「民生目的」的貿易除外。此舉當即遭到美方批評，認為北京顛倒了安理會決議中的舉證關係。5.39.217.76% F/ Z0 I. k; X, J) c# a) H- ]
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上月底，美國副國務卿布林肯再度公開批評中國，指責其進口朝鮮煤炭的做法違背了安理會禁令。他更直言美國在韓國部署薩德反導系統的目的，就是對北京施壓，以促其運用影響力迫使金正恩放棄發展核武，若此一目的無法達到，除薩德之外美韓還會有其他「後招」。
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布林肯此言是否擊中北京心扉，由此前中國驚聞薩德將在韓落地的緊張、憤怒的表現來看，答案並不難估。這段時間，北京對外運籌的核心之一就是阻止薩德入韓。不將這根臥榻之側的「硬刺」拔除，北京怎可能安枕無憂？公仔箱論壇1 X( }, r8 R( Y

然而薩德越過太平洋自美「空降」至韓，美韓兩方「師出有名」的最大藉口，就是北京遏阻朝鮮發展核武不力，且還時有偏幫。這其中的是非曲直，在北京而言，真是「如人飲水，冷暖自知」。但縱有萬般委屈、無奈與不得已，終歸「形勢比人強」，面對已直逼至家門口的戰略威脅，北京不作出調整又待如何？
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更何況，原先「六方會談」中的幾方可一直都沒閒著——本月四日，美國宣布禁止本國金融機構為朝鮮銀行開設或運營帳戶。與此同時，日本也積極運作，於上月與中國北方的重要鄰國蒙古達成共識，將按聯合國制裁決議加強對朝鮮施壓。本周，韓國政府批准了韓日《軍事情報保護協定》，今後兩國不必通過美國就可共用有關國家安全的機密情報。

這些新動向，無一不是以應對朝鮮威脅為名展開的，但對中國構成的潛在的實質性威脅，卻不容小覷。在此情況下，中國點頭同意安理會制裁朝鮮的新決議，其實也是為了削減自身面對的壓力。
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根據安理會外交官的透露，新的制裁措施將會打擊朝鮮的煤炭出口，這對以煤炭作為唯一外匯來源的平壤來說，無疑將是致命一擊。

北京早就擔心國際制裁會令朝鮮崩潰，屆時會有大批難民逃入中國。現在新的制裁措施若如外界所料般「入皮入骨」，中朝邊境恐怕真的要面臨亂局的考驗。本月稍早時已有消息，指中國已開始在距中朝邊境直線距離僅一點五公里處，動手開建軍隊駐屯設施。這也被外界解讀為北京提早著手的應變之舉。
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俄羅斯目前仍未對安理會新的制裁決議作出表態，這是此事的蹊蹺之處，其中不排除與俄羅斯看好特朗普上台後的美俄關係的因素有關。

對於中國來說，由於種種「前塵往事」的存在，金正恩政權的不合作態度很難改變，如果再因擔憂朝鮮崩潰而被迫一再讓步與容忍，則己方將會面臨美日韓等諸方越來越大的壓力，而俄羅斯則是一個越來越不穩定的變量。4 _; A* c5 T3 T* @' o
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北京今次贊成安理會制裁朝鮮的新決議，表面上是退後了一步，實際上則是給了自己更多的轉圜空間——至少最低限度已擺出了與美國合作的姿態，免得再授人以柄，讓人將平壤的種種瘋狂之舉歸咎於中國的縱容。至於接下來半島局勢將如何演進，各方則要見招拆招，見步行步了。

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