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[港澳台] 北京重手釋法 欲息宣誓風波

北京重手釋法 欲息宣誓風波
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' |+ y+ l' v) b- v3 X香港特區行政長官梁振英取消這幾天的訪問北京行程,為十一月三日法院審理梁頌恆和游蕙禎兩位候任立法會議員就職宣誓案,作出相應處理。與此同時,中國的全國人大常委會在北京召開會議,據報會就此解釋《基本法》,反映北京絕不容許港獨人士晉身香港立法會的決心。
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在新一屆立法會議員的就職宣誓儀式上,梁游兩人因於宣讀誓詞時加入侮辱性詞語,並公開展示宣示港獨意涵的物品,被監誓人「叫停」,因而不能完成宣誓就職的程序。事件延燒至今,立法會運作陷入癱瘓狀態,引發香港政壇巨浪,亦令北京震怒。
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按照既定程序,人大常委會釋法,先要諮詢由內地和香港專家組成的基本法委員會意見,香港數位基本法委員這兩天會上北京,看來釋法已屬勢在必行。更有消息指釋法定於三日進行,如果確定,香港法庭的判決就要依據人大常委會對香港《基本法》有關條文的解釋。
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港府官員曾經表示,希望有關爭議能夠在香港範圍內解決;不過,北京的看法是,梁游宣誓事件已嚴重違反國家憲法,牴觸國家主權,超越「一國兩制」底線,甚至威脅國家安全,必須以釋法予以否定,並確立原則,才可以防止更大的亂局與破壞,所以長痛不如短痛,盡快下定論。

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香港法院三日審理的案件,是立法會主席梁君彥應否再給機會梁游兩人重新宣誓。如果法庭判政府贏,兩人就無法宣誓履行議員職務,連開會的權利也沒有;如果法庭判政府輸,兩人就有機會重新宣誓,成功晉身議會後,便可利用《立法會(權力及特權)法》的保護,在議會內倡議港獨都不受刑事追究,對憲制的衝擊將會持續,引發無休止的紛爭。
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無論誰勝誰負,輸的一方勢必上訴,要求推翻法庭決定,社會也將為此困擾多年,仍然不能保證最後毋須釋法解決。因此,遲釋法不如早釋法,一錘定音反而可以避免更大的動盪。
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北京以釋法阻止鼓吹或推動港獨的人士晉身香港立法會,就算當選都要褫奪議席,這一做法符合《基本法》原則。按《基本法》規定,議員宣誓內容要效忠「中華人民共和國香港特別行政區」,而不是只說「香港特別行政區」,意思就是香港特別行政區是中華人民共和國的一部分。可以說,誓詞本身就含有「防獨」機制,以維護國家主權和安全。事實上,其他國家也不會讓反憲法、反主權和威脅國家安全的人進入議會。

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因此,當梁游兩人在宣誓時刻意否定中國對香港的主權,宣誓前後的言行坦言推動港獨,甚至不排除與台獨、疆獨和藏獨連線,就超越了中港憲制、國家主權、國土完整、國家安全的底線。
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這是北京所不容挑戰的底線。以往主張港獨的人士在其他場合亦有類似言行,舉動雖然令北京憂心、側目、警惕,亦引發香港許多市民對社會前途與穩定的擔憂,但由於皆屬「體制外」的衝擊之舉,是故北京不會以雷霆之力直接出手。但今次情況卻有所不同。

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北京絕對不能容許逾越這底線的人獲得「合法」的加持,成為香港立法會議員,利用立法會這個可以左右香港前途命運的政治平台宣揚和推動港獨。梁游宣誓風波以及所牽涉的港獨議題,如果因層層上訴經年累月糾纏不休,香港將持續受此壓力衝擊,而港獨亦可藉此壯大聲勢,對香港的潛伏傷害極大,並且製造長期動盪。

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故此,選擇在案件初審階段就釋法,在北京看來,可以去除任何不確定的發展因素,亦為以後出現類似問題時設定框框,同時向欲進軍立法會的港獨人士關起大門。但全國人大常委會釋法之後,港獨人士會以何種方式反彈,會否又發動新一輪街頭運動相抗衡,一切尤在未知之數。不過,可以預期的是,博弈雙方角力的態勢已不會在伯仲之間了。
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