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[美洲] Airbnb稱可吸引更多旅客訪多市 短租屋年升兩倍 市府擬立例規管

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Airbnb稱可吸引更多旅客訪多市  短租屋年升兩倍市府擬立例規管
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多倫多市行政委員會日前通過官員提交有關就市內短期出租樓宇立法規管報告,令市府在為此事宜步向立例邁進一步,接下來市府官員將向市民及持份者,展開諮詢暨收集相關數據,期望於明年春天向市府提交詳盡可行規管方案,市長莊德利稱這類似Airbnb樓房短租情況,雖非極為迫切要去立例,但越來越多引起社會關注。" f2 x1 ]4 F8 i" H7 I" z% y# A
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今年初多市市府就是否為「短期出租樓宇」立法事宜提出動議,並由市府官員就此作出研究與交由行政委員審議,前日委員會通過官員提交報告,意味市府就此訂立附例規管事宜邁進一步。
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市府官員將會向市民及各受影響持份者,作出諮詢且進行可行性研究,市府人員將會就立法內容,例如何種規例將需遵從,以及有哪類人及哪些地方屬於立法規管範圍等。市府人員完成建議後,預計在明年春天提交市府審議。
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據前日市府官員向行政委員會的匯報指出,單是去年已有1萬間屬Airbnb登記的房間作短期出租之用,數字是2014年兩倍,市長莊德利認為市府有責任將Airbnb一類的短租樓宇訂立規管,藉此解決該事宜所帶來的爭拗與問題。

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贊成規管Airbnb等短期出租樓宇的房屋研究及反貧窮人士聲稱,Airbnb等一類以短期形式出租樓房的商業活動,已經嚴重影響市內真正需要住屋人士的利益,甚至導致可負擔樓宇供應短缺。
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不過,本國Airbnb網站公眾政策經理Alex Dagg指出,Airbnb與市內酒店業界可以「雙頭馬車」式運行,顧客對象不同情況下可以互補,他認為多了Airbnb的選擇,更能吸引世界各地旅客到訪多倫多,對多市整體利益沒有帶來巨大損害。

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即使有酒店業界人士在行政委員會上指,Airbnb一類短租樓房活動,危害酒店業界營運的公平性,原因是Airbnb之類的商業營運,毋須支付商業稅款與欠缺市府監管,但Alex Dagg辯稱Airbnb等短租樓宇不能與酒店相提並論,所提供的服務亦不一樣。
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華裔律師促市府  參考紐約立法情況
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* x8 t# t& [7 o! k8 @9 x5.39.217.76本身是律師的時評人秦怡敬稱,最近美國紐約州立法規管Airbnb等一類短租活動,一旦違規經營可被罰款高達7,500美元,雖然Airbnb就規管提出覆核訴訟,但她認為多市政府擬立例規管短租狀況,可參考全球其他城市規管內容,尤其紐約市情況與多市類似,極具參考價值。公仔箱論壇. G$ G! C4 b, O7 o4 k* _1 a
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秦怡敬指出UberAirbnb情況相似,都是源於分享經濟模式衍生出來的產物,但Airbnb對市內持份者所構成的影響較Uber更深更遠;Uber影響的是的士業界與乘客,Airbnb一類短租樓宇商業活動,影響的除具牌照經營的酒店旅館業界,柏文樓宇內有短租單位,對大廈居民及業主同樣帶來影響。

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她引用紐約州為短租樓房活動規管的原因,如投資者購入多個柏文單位,且當成一盤生意,將單位以短租牟利,若不作規管,或損害真正尋找住屋人士利益;另一問題是紐約州對大廈租客來歷審查甚嚴,確保該樓宇社區安全。

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秦怡敬指對酒店業界而言,在市內經營旅館酒店,必須向市府申領牌照,且必須嚴格遵從消防條例,Airbnb一類的短期租住大廈因現今沒有申領牌照的規管或沒有遵從,以商業運作住宅單位,保險承保條件亦是一項問題。

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談到有租客將租住單位放上Airbnb「租上租」,秦怡敬稱魁省出現過一案例,若租客如此做,業主絕對有權控告租客。
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服務對象不同  經紀︰暫無影響5.39.217.76  m- u( N( h! s) h) k$ u2 t
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地產經紀陳勸麟指出,Airbnb一類的短租樓宇行為,屬可能一個月內甚至數天租住的物業,他為業主客戶尋找的多是租住一年或以上的租客,故他暫未感到租務市場受影響,他稱當然有些公司發覺有租盤具短租潛質,亦會主動聯絡經紀,經紀做好所有租客審查讓業主參考,最終出租與否決定權還是由業主定奪。
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陳勸麟指,其租盤所找的客戶對象,主要是至少一年以上租住的人士,而Airbnb等的客戶目標是短期客戶,可能是一個月內,甚至多數是租住數天,服務對象不同,暫未感到有任何租務上的衝擊與影響。
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他舉例稱這類短租客並不多,可能20個叫租價中僅有1個,但不諱言有些擬尋找合適作為短租形式的公司,也會找業主委託放租盤的經紀助他們與業主傾談,不過這些公司較常傾向找已有傢俬及裝修好的單位。
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作為經紀受到業主委託找尋合適租客,近年多了要為業主做齊租客信貸、工作狀況等背景審查,經紀要替業主做好把關工作,且將租客資料告知業主,讓委託的業主在完全知情狀況下,自行決定是否將自家物業出租。
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明春或規管Airbnb 學者:對業界公平tvb now,tvbnow,bttvb! Y- e. z( W/ {  A9 {& T: e, Z

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多市行政委員會上周通過研究立法規管Airbnb等短租住房狀況,意味明春為短租商業活動立附例機會頗高,Airbnb表示一旦立例,受打擊的將是該市旅遊業。同樣擬向Airbnb等短租商業立例的溫哥華市,一名大學教授稱Airbnb能為城市帶來龐大旅遊收入,認為問題來源是互聯網共享經濟模式,並非Airbnb本身。# o! H" E# G  W8 t- p3 L
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據《環球郵報》報道指出,一名於卑詩維多利亞大學企業創新中心總監的史密斯教授(Brock Smith),研究去年9月至今年8月底12個月數據,發現在上述時段到訪溫哥華約百萬人次旅客當中,約有25萬旅客人次,或多或少有使用Airbnb訂房留宿。若以此數據作推斷,相信該批有使用Airbnb旅客,直接及間接在市內花費逾4億元。
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「可增加租用者信心」tvb now,tvbnow,bttvb( \  W2 D8 g3 N0 Y, y) ~
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他稱當中包括約1.8億元是到訪當地旅客的花費,如購物、住宿、交通與旅遊景點入場費等,另外約1.3億收入來自本身住在溫哥華,但有朋自遠方來,遠客透過Airbnb訂房,有地主之誼的本地人士,因此花費於本地旅遊產物上。tvb now,tvbnow,bttvb4 C% Y- l2 V. V
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多市市府擬規管Airbnb等短期出租單位,是繼Uber之後的另一規管共享經濟模式產業,多倫多大學經濟學系講師陳蔚純指相關規管不單不會打擊短租商業活動,反而更能增加用者信心,她指現時Airbnb出租門檻極低,不論是出租者抑或是承租人士,都可能有好人也有壞人,並帶來治安問題。
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她認為市府立例規管後,能替Airbnb等短期出租單位活動去蕪存菁,同時增加租用者之信心,她不相信此舉會打擊市內旅遊業。
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Airbnb曾形容與本地酒店業是各有各做,彼此客源不同,陳蔚純指出從經濟角度而言,旅客就是旅客,其實大部分旅客都不是高端旅客(High-endTravelers),他們多數光顧較能提供特惠的酒店旅館,故Airbnb對本地酒店業造成極大競爭性,立法規管Airbnb對業界更公平。

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有指共享經濟模式似是大勢所趨,陳蔚純相信除了UberAirbnb外,現時有不少透過網上平台,向客戶提供金融及保險等信息與服務的公司,這些亦嚴重打擊了銀行及保險業界的固有利益,這種新經營模式或許將來會被要求立法規管。
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物管業倡訂出租時段  以杜絕大廈短租情況tvb now,tvbnow,bttvb# }0 }( e( W5 E5 L  R
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加拿大華人物業管理協會會長余月瑛稱,百分百支持市府擬向Airbnb等短租住宅商業活動立法規管。她指共管柏文大廈受省府「共管大廈法」監管,作為一個小社區有本身的大廈規章,即使大廈規章中有訂明不得將物業作短期出租,但規章沒有訂明出租時段,部分業主走「法律罅」,她建議可考慮在規章中註明出租時段至少為3個月或以上,以杜絕短租情況在大廈內出現。5.39.217.76; `3 k; x( M, ^: f1 O  O: ?

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余月瑛稱不論對大廈物業管理公司,抑或居住在共管大廈內的住戶,相信對類似Airbnb等短租住宅商業活動均頗反感。對物管公司而言,若共管大廈內出現短租單位,於管理層面上挑戰極大,原因是每戶家庭入住時,必須向管理公司登記聯絡方法及單位住戶姓名等,若大廈內存在短租客,物管公司難以有效管理,若單位出現問題,物管公司唯一可做的是聯絡或並非於此單位長住的業主。
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余月瑛指出,Airbnb類別的短租事宜,雖多數發生在市中心範圍,但若就此立例規管,對整個多市均有裨益。她指縱使現時共管柏文大廈業主法團,在省府「共管大廈法」(CondominiumAct)規範下,必須訂立大廈規章,而規章內白紙黑字規定,每個柏文單位僅供單一家庭居住,然而現實中確有業主投資柏文單位物業,並將其作短租之用。

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她坦言據其所知有大廈業主法團成員,本身就是從事短租單位情況,而部分大廈規章只表示單位可以出租,但沒有訂明出租時段多久,部分經營短租的業主們,或利用規章縫隙,將物業作短期出租,余月瑛認為大廈業主立案法團,可在大廈規章中,列明物業單位出租時段,不可少於3個月或半年期之附加條文,從而在市府立法規管短租商業活動之時,保障大廈內其他持份者的利益。
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