制度性反腐 中共面臨重大考題
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& }9 j8 S6 u$ }$ M; ?1 D8 l htvb now,tvbnow,bttvb中共十八屆六中全會二十四日起在北京召開，將研究全面從嚴治黨的重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，並修訂黨內監督條例。自習李全面掌政中國以來，歷經四年的強勢反腐之後，當前中國已經步入制度性反腐的關鍵階段，從嚴整束黨組織及黨員的行為，是制度性反腐的「題中應有之義」。六中全會是否對民間呼聲甚高的官員財產公示制度的落地有所推進，各界深表關注。
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自十八大後習李執政至今，中國的反腐鬥爭可謂浪高一浪，先後查處省部級以上高官一百五十多名，其中不僅包括二十多名中央委員或候補中央委員，甚至包括官階高至政治局常委的「巨虎」及副國級。
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在捕虎打蠅的強大聲勢之下，全國上下的官場風氣為之一變，曾經極之普遍的請客送禮、貪腐奢靡的現象大為收斂。然而如此空前的反腐高壓，也只是能在現階段抑制住貪腐橫生的勢頭而已，清廉執政環境的重生，還得依靠制度建設以及黨內外的多重監督，而制度建設，既包括黨內「家規」的重建，也包括國家法制的完善。
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當前中國反腐雖然雷厲風行，拉下無數「老虎」、「蒼蠅」，但制度建設依然任重道遠。去年八月，全國人大常委會表決通過的《刑法修正案（九）》，增加了對重特大貪污受賄犯罪的懲處，規定了被判處終身監禁者不得減刑和假釋的情形，這是較以往更嚴厲的刑期執行方式。- H) h! m# d* R! _2 |
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長期以來，在中國犯下貪污受賄罪行的落馬官員，極少有被處以極刑者，哪怕其豪吞下金山銀海，饕餮的胃口甚至逼進「竊國」的地步，項上的人頭也能保住。% j% |3 x; l' O$ {4 T' ~
* I) o5 ]( {; f4 W% }5 }一些特大貪污受賄案件有所選擇地公布案情，案主最終十之八九免於死刑，令老百姓深覺不解恨，也無法對那些潛藏的貪官污吏起到攝魄的威懾。
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不僅如此，許許多多的貪腐分子還能在判刑之後以各種藉口買通、欺蒙獄方，從而獲得減刑、保外就醫、假釋等種種「優待」；有的人在獄中，卻能享受與其他人犯截然不同的特權，這早已引發極大民憤。去年刑法之所以有此一增改，其實也是執政者對坊間強烈不滿的一種回應。
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在這一刑法新規加入之後，人們更熱望其能真正發揮作用，讓那些罪大惡極者為自己的貪婪弄權，付出「將牢底坐穿」的沉重代價，以為法立威，以儆狗膽之效尤，否則萬難平復民眾的心緒，也難以樹立法制的權威。& [% M0 { W v5 m* w7 p
$ h ?2 p) G3 m L然而反腐若僅從事後懲處落手，始終會陷於被動境地，同時亦會令現有的官場生態愈形惡劣。這些年來，有關推行官員財產公示制度的呼聲，不論黨內外皆屢有所聞。不少人對這一能發揮官場反腐防護牆作用的制度寄予厚望，但時至今日仍不能落地施行，個中原因，不外乎是遭遇了既得利益集團的龐大阻力。
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這亦是當下中國反腐的瓶頸之痛。不推進財產公示制度，反腐只能囿於事後懲處，選拔人才也無法做到從嚴從優；推進財產公示制度，又可能引發官員的集體抵觸甚至政治動盪——近期官場不辦事、不理政之風盛行，不就是反腐高壓下某些官員暗中較勁下的一種反彈嗎？
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從現實需要來看，財產公示制度勢在必行，為反腐敗立法也迫在眉睫。以眼下中國所面臨的內外部形勢來看，執政黨若不大刀闊斧地破除官場積弊，不僅將會嚴重影響深化改革的全局，更難以應對複雜多變的外部局勢所帶來的嚴峻考驗。5 i/ s3 k8 v! h* F" O; I7 }) Y* h9 ` C3 P
作為擁有八千萬黨員的全球首屈一指的政黨，中共反腐任重道遠。執政黨將如何回應上述迫切的現實呼聲，以為接下來的十九大時期奠定扎實的黨紀法紀基礎，一舉一動，均牽動人心。 |
發表於 2016-10-25 02:59 AM
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