港經濟轉型 難脫政治羈絆公仔箱論壇/ A! v3 V7 i0 M9 g$ F
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* a; p( }2 H# Q) d7 K$ y中大經濟學講座教授劉遵義上周發表報告,指香港經濟陷於低增長,昔日亞洲四小龍時代的高速起飛不再,經濟發展正處於轉折點,必須重新定位。劉教授語重深長提出經濟再轉型的構想,以化危為機,否則只會倒退。許多人都會認同這「明日之後」的預警,但在今屆香港立法會選舉後,政治的新形態更不利經濟發展,拖後腿之力亦將愈來愈大,更令人憂慮。公仔箱論壇( y( \, j% Q; S
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劉教授在報告中提出香港要發展四個「中心」,為此香港須大幅增加在科研方面的投資,將現時佔香港生產總值百分之零點七三,增至百分之四,與深圳看齊;同時,要全面擴展醫療、教育等專業產業,成為經濟增長的生力軍。 U$ L: f: g1 ~6 Q
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他與傳媒座談時,指出兩點:一是港府在經濟轉型時要擔當主導角色,除了以政策推動,也應投放更多資源,才可改變市場預期,引動資金投入;二是香港市場太細,必須放眼內地龐大市場,年輕人事業發展也應「向北走」。
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這兩方面都對香港發展經濟極重要,但同樣受到政治牢牢束縛。過去幾年,港府徒有強政勵治之心,但施政阻力重重,動彈不得。立法會握有制定法例和撥款兩大權力,對政策和港府人事有極大牽制力,但因議事堂成了各方勢力較量之地,而反對派以監察港府為名,阻礙施政為實,藉此擴大支持加強實力,以至政策推行舉步維艱。/ f, t" Z x. L$ K" J3 V
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情況近年更趨惡化,議員運用程序手段拖延立法,拉布成為常態,多項法案大塞車,成立新部門也寸步難移,例如創新科技局就經過三年糾纏才能通過,推動創科欠「火車頭」,只能空喊口號,做不出半點實事。
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至於與內地進一步融合,擴大香港市場,也遇到政治障礙。近年香港掀起本土主義風潮,與內地隔絕的情緒日益高漲,形成「劃地為牢」的孤立心理,這股源自民間尤其是年輕人的新力量,蔓延到政治圈,一些政黨受「氣流」帶動,對發展與內地關係的政策諸多質疑,逐漸轉移到本土路線上。
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新一屆立法會選舉剛結束,情況變得更壞,最令人關注的,是六名自決派或激進本土派成員當選,成為了議會新力量,他們如何表現仍是未知之數,但從其言行,可以預期他們對港府施政的衝擊將更猛,甚至不止於拉布,還會採取更激烈的行動,令港府所受束縛比以往更甚。
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) _, s2 y/ h# O# s0 f公仔箱論壇此外,立法會內外不同利益勢力的爭持,也將變得更複雜。今次選舉顯示各陣營內部矛盾加劇,各有盤算互相爭奪,這情況令港府成為「磨心」,決策更加困難。至於傳統泛民政黨,為了鞏固自己的「基本盤」,不會輕易與港府妥協,形成群雄互鬥的局面。
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香港經濟急須找出新路,盡快轉型,但經濟發展卻與政治發展相撞,如果經濟不能擺脫此政治羈絆,劉教授的願景恐怕難以實現。 |