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[美洲] 落實24項轉型計畫削減開支 多市警方招標 外判違泊抄牌

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落實24項轉型計畫削減開支 多市警方招標外判違泊抄牌
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多倫多警隊為應對削減財政預算,警方有意將違例泊車執法抄牌工作,外判給私營公司負責。警方已在網上公開招標,讓有意競投公司填寫系統資訊需求書。5.39.217.76. ]0 @9 k/ _9 n# v3 B3 }
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多倫多警方日前在MERX網站,發布「系統資訊需求書」(a requestfor informationRFI)公開招標書,就原屬警方職責的違例泊車執法抄牌工種,外判予私營公司投辦,目的是讓第三方負起市內部分地方,或整個多倫多市有關抄牌工作,希望藉此解決未來縮減警隊財政預算經費的困境。公仔箱論壇$ z! D. K4 N. ?' B. y

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這個外判違例泊車抄牌計畫,是警隊報告24項建議的轉型計畫之一。外判違例泊車抄牌近年在美國多個城市採用,包括芝加哥及亞特蘭大。

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在安省,溫莎市政府在2010年與警察僱員工會簽約,承包違例泊車執法抄牌。在2011年及2012年,該市評核報告指出,為此節省275,000元及375,000元。

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全部落實3年省億元

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而多倫多警方轉型服務報告中建議,可考慮採納不同方案,降低市府就警方執法抄牌的營運開支,報告沒有提及將預計節省多少錢。

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多市政府及警方表示,如果按照報告的24項建議全部落實,在未來3年可為市府節省1億元。
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黃嚴煥卿憂濫用職權胡亂抄牌
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多倫多中區華埠警民關係委員會主席黃嚴煥卿表示,不贊成將違例泊車執法外判予私營公司,因為擔心因利益問題導致可能有人濫用職權胡亂抄牌,苦了市民。
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7 F" B1 o1 F- X0 N2 C7 N8 T「無諮詢欠透明度」
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黃嚴煥卿表示,因為市府要大幅削減警隊財政預算,警方為此提出24項削減或轉型警政服務,近日在網站就抄牌外判公開招標,讓私營公司提交意向計畫書,似乎外判抄牌已成定局。

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黃嚴煥卿認為在外判抄牌計畫下,市府及警隊似乎欠缺透明度,沒有作深入公眾諮詢,更沒有提及預計會節省多少錢,就急於在網站啟動投標意向書,似乎想將這項目一蹴即就。她稱在很多不明朗因素下,市民有很多疑問,最讓人擔憂是將來投得的公司在泊車執法時,權力到哪個層面、由誰監管和如何監管。
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「抄得愈多愈賺錢」

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黃嚴煥卿表示,就算目前由警方或市政府負責抄牌,亦不時會發生抄牌員與車主爭執。如果外判後,假如承辦商或許會利字行頭,可能為了實際利益或要做好盤數引發濫抄,對車主及市民絕對不公平,亦有可能引發更多抄牌風波。

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她指當局會強調毋須擔憂,因為執法前會有相關培訓及既定守則,但外判後抄牌始終是一門生意,況且抄得愈多,公司及市府愈賺錢。如果有車主認為被無理濫抄,有何投訴機制。
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黃嚴煥卿表示綜合上述各項未知因素,且在欠缺透明及公開情況下,她不知外判抄牌會不會真的為市府節省經費,或增加市府庫房收入,更不知成效,因此現階段她反對外判。另外,她預計市府削減警隊財政預算,將抄牌外判只是第一步,如推行成功,下一步可能將指揮交通外判,故此多倫多警察協會(工會)對外判的態度如何值得關注。
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「私營抄牌少阻嚇力」
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多倫多警隊警政委員會前委員劉秉純認為,如果將抄牌外判,即將公職轉向私營化,最擔心是有人濫權。他指目前隸屬警隊的抄牌官在巡邏時,因穿上公職人員制服,多少能起阻嚇作用,如果由私人公司聘員抄牌就少了這個作用。
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劉秉純表示,市府要削減警隊財政經費,在缺乏經費下,多倫多警察協會(工會)難以堅決反對。據他了解,目前警隊專責抄牌官有千多名,隸屬警察工會,若將抄牌外判,這千多名抄牌官可能會被安排離職,他們的薪金福利會節省下來,或可保住警隊其他成員。離職抄牌官即使被中標公司聘用,但可以預見薪酬福利將遜於公務員的時候,所以抄牌外判對警察工會來講是兩難局面。
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劉秉純認為對於市民,抄牌外判與否影響不大,但有隱憂是外判給私營公司運作,在商言商,一切以利益為大前提下,不排除會發生為增加罰款而胡亂抄牌,亦有可能在小小泊車問題上,有人執著雞毛當令箭,沒有轉彎餘地,導致抄牌官與車主衝突趨惡劣。

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目前的抄牌官要上學堂學習警務及法律知識,私營後的抄牌官是否同樣獲得這些培訓就不清楚,如果需要上庭作供,沒有受過警政及法律知識訓練,很大可能會造成罰錯錢,或令應被罰的車主逃過懲罰。

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劉秉純表示,目前的抄牌官隸屬警隊,雖然專責抄牌,但有時他們在巡街查看有沒有人違規泊車時,因為是公職人員,一般不法之徒見到他們會敬而遠之,間接起了維持治安功能。如果是外判心態不同,他們抄牌時亦會被人睇低,令執法困難。
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