[時事討論] 林行止: 人大釋法次佳選擇動輒制裁有反效果

林行止: 人大釋法次佳選擇動輒制裁有反效果

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律政司司長袁國強昨天赴澳洲訪問前對記者表示，即使此間有人就立法會議員參選人，因曾表態主張「港獨」而被行政長官說「不受政治干預」的「選舉主任」褫奪其參選資格，提出「司法覆核」及日後可能提出「選舉呈請」，特區政府亦不會要求「人大釋法」。沒有一錘定音的「人大釋法」，因「確認書」而令香港「法治」陷入困局以至手握大權者有濫權越權之嫌的風風雨雨，在理還亂、法不清情形下，袁司長作此決定，似有不必為此「小事」勞師動眾麻煩位高權重的人大常委之意；但「不必釋法」必然會進一步撕裂香港社會！公仔箱論壇5 L  i2 D, A; l: V. Q

筆者向來認為，香港選民身份必須「政治正確化」，那即是說，持外國護照的港人，除《基本法》規定不能在非功能組別的普選中有「被選舉權」，還不應被賦予選舉權；以目前的情況，筆者建議當局呈請人大，就「被選舉權」和「選舉權」釋法，以正視聽，以確定港人的政治權利。
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「人大釋法」，等於「兩制」蕩然，以選舉事務看，這是香港內政，亦即是港人自己的事，理應內部調協，有疑難則應由行政立法兩會研究立法（必要時可召開緊急會議緊急立法），讓港人知所遵行，但「確認書」突如其來、橫手殺出，當政者強悍執行，把香港法統推至深淵邊緣。在這種亂成一團的情況底下，雖然這樣做繞過立法會且把司法程序擱在一旁，但呈請人大釋法，是向「兩制」已死的政治現實讓步，亦可說是香港無「法」可行下的權宜之策。! Q# D; N; k+ y0 ]( C
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《基本法》第二十五條︰「香港居民在法律面前一律平等」；第二十六條則指「香港特別行政區永久居民依法享有選舉權和被選舉權。」希旨承風、別有懷抱的人，漠視、曲解這些條文，既令「選情」複雜化，亦進一步激化支持「港獨」的民情。就「二十六條」進行釋法，因此大有必要。
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針對「港獨」，「香港永久居民有被選舉權」被扭曲的議論已多，不贅；「有選舉權」的規定則應一談。此規定實在過於籠統，因為不論從什麼角度看，持有外國護照者均不應享有「選舉權」。道理很簡單，入籍（遑論因出生地點而有效取得）外國，最起碼的條件是申請歸化者手按「憲法」或《聖經》宣誓對入籍國効忠（有些國家，還必須「唱國歌」以彰顯入籍者的忠誠），此舉雖早已形式化，了無莊重莊嚴味況，但在「倫理」上，宣誓効忠某國便必須遵奉其「國策」，而這些「國策」，即使很少明文反華反共，惟因應時局的策略，很多與中國國策對着幹，雖然在現實上，不少持外國護照的香港永久性居民「心在漢」，寧冒「叛國」之「罪」亦不會做出違背中國的事，但難保此中沒有為盡對入籍國的公民責任而成為反華「外來勢力」的一分子!?tvb now,tvbnow,bttvb3 c7 w  n& z) }- T) c' c

要「純化」香港特區的選舉，呈請人大常委對《基本法》第二十六條的釋法，雖然是香港一制棄械投降，然而，事事由北京在港代理人、人大、政協及其抬舉的「國士」指點江山、亂說一通，則由人大釋法顯然是次佳的選擇！

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紙媒《獨眼看天下》（Monocle）月刊的「即時新聞」網站，昨天（周一）的頭條新聞是〈不和諧〉（「不調協」，Lacking harmony），說的是本來不少人以為因經濟互惠而與中國打得火熱的南韓，出其不意地同意引進美國的「獨門武器」薩德反導彈系統引起中國的「反彈」。一如此間傳媒所見，北京聞訊暴怒，「懲韓」的措施將陸續出籠，而南韓娛樂業可能首當其衝。這本少談政治問題的月刊關注此事，也許是中國「怒韓」已成世界各地熱議話題之故！公仔箱論壇* `) S! z; C. L3 L% L/ y) x

不過，與內地網媒的報道稍為不同，自從傳出「限韓令」之後，南韓四大娛樂公司的股價，並未大幅下挫，雖然JYP、CJ、SM及YG「四大」的股價盈利率，除了後者企於十七倍的「低位」，其餘均在三四十倍高水平徘徊，它們的股價俱因北京「怒韓」而稍跌但迅即回揚，並未錄得重大跌幅。當然，這種情況許是內地「限韓令」止於「盛傳」而未正式「確認」，一旦政府明令「限韓」，「主打」內地市場的南韓娛樂公司的股票（以及韓星的身價），會跌個四腳朝天亦說不定。非常明顯，除非有意想不到的「轉機」，不然，韓星在內地市場的前景，最樂觀的預期是「呆滯」（Stagnation是當前最流行的字眼，亦是不少「經濟體」的寫照）。1 o+ g+ N3 a, h, u

傳出強推「限韓令」的是官方機構中國廣電總局，有關訊息以「盛傳」方式出之，相信是已制定的相關政策未經決策者拍板而已。看北京對不肯承認有「九二共識」的台灣民進黨政府，以及膽敢唱反調、在內地「搵食」的香港人（當中以娛樂界人士最矚目）的「制裁」手段，封殺韓星在內地的工作及南韓公司在內地的業務，不足為奇。北京從經濟上打擊「要賺我們的錢又反對我們」的海外人士，筆者未見有關統計數據，但看傳媒的零星報道，似乎威力有限，因為只有少數人在經濟利益（不想失去大陸龐大市場）面前「跪倒」，大多數人仍吾行吾素，一如舊貫。說經濟杯葛成效不彰，應為接近現實的推斷。

拜金世界的人以至以搞好經濟為主軸政策的政府，所以不會見經濟制裁便「投降」，與各地的民情有直接關係。以最明顯的台灣為例，蔡英文政府上台短短兩個多月，其民望雖已「下行」，但支持其大陸政策的仍佔大多數；香港娛樂界的情況亦然，若干不隨京樂起舞的藝人，是不愁工作及獲得廣泛支持而有財力自辦演唱會嗎？

最足令北京猛省的是新加坡李氏父子的「玩法」。李光耀在六十年代便預期中國崛起，但他不忘同時向美國條陳利害，力說美國不可放棄亞洲（特別在越戰後），他在回憶錄直率地指出美軍不駐亞洲，區內多國將淪為中國的附庸（見本欄數年前的評介）；在此前提下，新加坡一方面「大賺人民幣」，一方面為策國家安全，變相作為美海軍的基地。如今中國如李光耀所說，真的崛起了、壯大了，雖然一再宣示強而不稱霸，但亞洲「諸小」（除了內陸國家老撾和柬埔寨）還是怕得要死，即使「遠離」（現代化戰爭，「遠離」不等於安全）中國大陸的新加坡，其總理小李李顯龍數天前訪美，不是還重彈乃父半世紀前的老調!?在美國決定、決心「重返亞洲」後再作此「呼籲」，無異為美國的亞洲政策背書—— 如此「反華」，李氏仍是北京上賓！在與北京交手上，新加坡李氏家族是真高手。' q% f' X: w& z7 c8 [

為什麼世人尤其是鄰國人民這麼怕中國？北京當局應三思。作為大國、強國，現在是北京調整外交（對香港是什麼交？）策略的時候了。公仔箱論壇+ u) G) m" {" t' d2 M/ q

也許，以具體行動即以世界公認標準貫徹《基本法》、落實「真一國真兩制」，可稍減各國「見大國則怕之」的恐懼感！

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