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[香港] 完善機制次輪會議 中港達共識 港人內地被拘留 限14天內通報

完善機制次輪會議中港達共識 港人內地被拘留14天內通報
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中港通報機制因林榮基事件進行檢討磋商後,保安局局長黎棟國昨率團前往深圳,與公安部副部長陳智敏等官員進行第二輪會議,雙方在通報時限、內容、範圍和渠道四方面展開了深入討論,保安局形容會面取得良好進展。消息人士透露,中港雙方已正式同意「十四天內通報」的條件,港人未來在內地遭遇刑事強制措施時,內地須在此期限內向港方通報,預計雙方再開一兩次會便可簽署協議。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Z/ q( O3 _) [; r& r8 f. r: t

$ T' _: d/ _( q& V公仔箱論壇繼本月五日律政司司長袁國強、保安局局長黎棟國率團赴京,與公安部官員商討完善通報機制問題後,黎昨與警務處副處長(行動)黃志雄、海關關長鄧忍光、入境事務處處長曾國衞、廉政公署執行處助理處長唐永德、律政司國際法律專員陸少冰等前往深圳麒麟山莊,與公安部副部長陳智敏、國務院港澳辦、最高人民檢察院等部門代表進行第二輪磋商。5.39.217.76) [( V* A4 g$ E. m8 b" h
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會議於昨晨十時開始前供記者拍攝,陳智敏在會議上發表開場白,表示上月底已收到港府提出改善通報機制的建議文本,會趁是次會議進一步探討,為日後正式簽署落實打好基礎;黎棟國隨即表示,在一國兩制下,希望雙方有更多充分的交流,將通報機制改善及做得更好。

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秉持十六字原則公仔箱論壇7 K" x$ E2 L* L( F4 D
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經過兩小時閉門會議,雙方帶着笑容離去。內地官媒新華社昨午透露會議部分內容,表示雙方同意將「堅持『一國兩制』方針,根據憲法和基本法以及兩地相關法律,以及秉持『依法辦事、求同存異、雙向互惠、保障人權』的十六字原則,寫入新的通報機制文本內,雙方同時就通報機制文本的條款和相關具體內容進行規範完善。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; J% }9 E3 y4 ^2 f2 {; P

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本港保安局也形容,會面取得實質和良好進展,又稱會議就相互通報機制的有關內容進行了全面、深入、坦誠務實的交流,內容包括通報時限、通報內容、通報範圍和通報渠道等方面的具體安排,同時檢視了機制過去的實際運作情況,並總結經驗和討論如何應對兩地民眾的期望。
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7 V- `  c$ n6 ^' v9 ?tvb now,tvbnow,bttvb料一兩次會後可簽署# c. P0 e$ X' ~( n; S) y

9 C" O0 T/ d) Y. G& N0 L- @6 u消息人士透露,昨日的蹉商已達成一些共識,包括若有港人在內地遭遇刑事強制措施,內地有關部門須於十四天內向港方通報,相反內地人在本港被警方拘捕亦一樣。他又說,會議也有談論通報範圍是否需要擴大的問題,以及將來協議是否應把「檔次」提高,由原來的內地公安部、本港保安局官員負責簽署,改為由特區政府和內地更高部門簽署。」
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他續稱,中港雙方於本月五日會議中,已將所有議題列出,昨也討論了「哪些是可以到的,哪些是做不到的」,預期雙方在第三或第四次會議後便達成協議,「畢竟通報機制是一個相對簡單的工作,雙方都望可以盡快達成協議!」
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在內地被囚八個月的銅鑼灣書店店長林榮基,上月返香港後召開記者會講述其經歷,引起不少人關注運作逾十五年的通報機制是否失效,公安部其後應特區政府要求,雙方開會檢討機制。
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學者:機制不包括國安部門
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中港洽商完善通報機制,一些具體執行細節仍有待釐清。昨獲邀為公安部提供法律意見的內地學者舉例,若在內地被採取強制措施的港人,不願將其狀況告訴家人或港府,應如何處理等仍須仔細洽談。
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當事人拒通報仍待磋商
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中山大學法學院副教授劉誠女士,昨獲公安部邀請為通報機制提供法律意見,並出席移交疑犯儀式。她表示,中港磋商可能會涉及一些假設性問題,如有當事人在內地或香港被採取強制措施後,其本人不願意告訴其家人,或不願意通知中港政府等,當局應該如何處理,仍有待磋商。5 t9 C) ]* H% s7 Y+ r( M+ A$ g
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另外,外界關注國家安全部門對港人採取強制措施時,通報機制會否有效實行,劉誠認為,目前運作的是司法通報機制,包括檢察院、法院及司法行政部門,如司法局,公安局等,應不包括國家安全和軍方等部門。

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同獲公安部邀請提供法律意見的北京大學法學博士宋小莊昨表示,港人在內地犯法,一般由公安部門處理,應由公安或檢察部門管理和通報。對於國安局或是軍方等部門,是否也屬通報機制適用部門,他指出,中港當局可能會在內部進行協調處理。
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15年來兩地通報涉萬三人4 _( L  e+ T- c% S; \8 |
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中港警方為打擊兩地跨境罪案,建立相互通報機制,以不具法律效力的行政安排,就雙方居民非正常死亡及被採取刑事強制措施的個案作出通報,實施十五年來兩地被強制措施者有一。
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中港警方通報機制分兩方面,首先是《內地公安機關與香港警方建立相互通報機制安排》,在二○○一年一月一日生效,截至去年底,內地通報的香港居民有六千一百七十二人,而港方通報的內地居民近七千人。

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其次是粵港兩地警務合作機制,早於上世紀八十年代已展開合作,打擊「省港旗兵」械劫等嚴重罪案,自從二千年以來,廣東公安向港警移交香港通緝犯有一百七十二人。公仔箱論壇3 X8 L; A9 `2 Q/ Z8 C0 S, R
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