中菲表態克制 鋪墊談判氛圍
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7 z& r" J3 X) f4 }) G6 S6 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。南海仲裁結果出爐以後,中方的憤怒可想而知,但在亮名底線、堅守原則的同時仍然相當克制,並沒有作出外界想像的極度強硬行動;菲律賓則是得意而不忘形,沒有刺激中方,總統杜特爾特還表示願意派出特使訪華。中菲的表態,被視為鋪墊雙方談判氛圍。
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二○一二年四月,中方成功控制此前由菲律賓佔領的黃岩島,時任總統的阿基諾三世在美國的慫恿下提出南海仲裁案。三年後,海牙仲裁庭作出了幾乎全面支持菲律賓的裁決,既否定中國南海九段線的歷史權利,也否定了中國在南沙群島可享有任何專屬經濟區。
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, a y' p( [7 }% F% N6 w過去一周,中方反應迅速,旗幟鮮明重申不接受、不承認的立場,發表白皮書維護國家主權,宣布徵用民航機完成南海兩個新建機場試飛,在西沙群島海域舉行海上救難演練,擺出一副漠視仲裁的姿態。但北京整體而言仍然相當冷靜,嚴防民眾到菲律賓使館示威,也沒有如西方媒體猜測的「反制」措施,諸如宣布在黃岩島進行島礁建設、劃定南海防空識別區、宣布對菲律賓制裁、退出《聯合國海洋公約》等。
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手持仲裁結果,杜特爾特心中竊喜,但並沒有為「大獲全勝」而歡呼雀躍。菲律賓新政府反應低調,兌現了不在裁決後發表挑釁聲明的承諾。杜特爾特還表示,擬派前總統拉莫斯赴京,尋求就南海問題同中國進行談判。新總統希望南海爭端「軟著陸」,相當程度上源於菲律賓國內經濟狀況的需要。他不願得罪強鄰,不希望因為仲裁案被套上「枷鎖」,未來任由美日擺布。
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過去一周,國際輿論也沒有出現一邊倒支持菲律賓。僅有美國、日本、澳洲幾個國家明確表示支持仲裁案結果,更多的是「保持中立」。東盟成員國分歧,未能就仲裁發表聯合聲明;歐盟最後倒是發表了,不過態度溫和。台灣控制的太平島被裁定為「礁」,藍綠均表不滿,親美日的蔡英文政府也不得不嗆聲。
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中國已經表態歡迎杜特爾特派特使訪華,此前更一直將他與阿基諾三世政府區別開來。中國國務委員楊潔篪更直接喊話,「中國願同有關國家積極商談爭議解決前的臨時安排,包括在南海相關海域進行共同開發。」所謂「臨時安排」,相當於是對共同開發的概念及方式都做了新的、更加具有彈性和包容性的解釋,可能涉及到菲律賓漁民到黃岩島海域捕魚問題。
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表面上看,中菲將坐上談判桌,但亦應看到仍具不確定性。杜特爾特不僅必須考慮盟友美國的態度,而且基於國內的民意,他很難不以仲裁結果作為談判籌碼,而中國已明確表示反對菲律賓拿仲裁說事。
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世界上關於領土的紛爭,無非是三種形式,戰爭、法律、談判。戰爭不符合包括中菲在內大多數國家的利益,仲裁已證明無濟於事,說到底談判才是唯一出路。中菲兩國如果以和為貴,盡快坐上談判桌,這場南海爭議將導向外交方式解決。 |