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[國際] 阻嚇與紓痛 歐盟陷兩難

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角逐英國保守黨黨魁的兩大熱門候選人相繼表示要延後啓動脫離歐盟的程式,大批英國人在倫敦巿中心遊行反對脫歐,顯然是配合造勢施壓。不過,歐盟領導人一再催促英國迅速脫離,卻顯然是要阻嚇歐盟內潛在的跟風脫歐企圖。
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在英國公投決定脫離歐盟後,首個歐洲國家大選是西班牙大選,選情被不期然地視為聚焦觀察「離心」程度的指標之一。大選結果,雖然西班牙大選再度產生沒有政黨議席過半數的懸持國會,不過,執政黨得票增加,而本來聲勢浩大的左翼激進反對黨派卻無甚進展,屈居第三大黨,反映求穩的選民多了。
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英國公投脫歐後,法國和荷蘭的在野極右政黨亦提出公投脫歐訴求。西班牙是少數不受極右種族主義政黨困擾的國家,沒有脫歐壓力,但不等如西班牙人對歐盟一片好感。西班牙和希臘同屬於出現國債危機的「歐豬」國家,對歐盟所下的緊縮財政苦藥,怨聲載道。
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現時西班牙每五個人就有一個失業,年輕人失業率更高達四成半,政府緊縮開支所產生的民怨,令反對緊縮政策的新崛起左翼「我們可以」黨大受歡迎,在去年十二月的大選中得到兩成選票,成為國會第三大黨,今次結合另兩個小黨組成「聯合我們可以」,選前民調顯示大有機會取代社會黨成為第二大黨。
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結果卻顯示,「聯合我們可以」得票率大致原地踏步,其他政黨流失的選票,全部去了繼續推行緊縮政策的執政人民黨,令該黨增加了十四席。
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西班牙在半年內舉行兩次大選,原因是上次選舉無一政黨取得過半數議席,又組不成聯合政府,令得票最多的人民黨處於類似看守政府地位。今次多了選民不欲再出現「跛腳鴨」政府,而「聯合我們可以」黨魁表示支持就加泰羅尼亞地區是否獨立舉行公投,更難得到希望維持穩定者的選票。
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西班牙人不滿現狀,但是更加擔心翻天覆地改變的風險。希臘人選出反緊縮的左翼政黨執政,結果經濟更差,要推行比以前更痛苦的緊縮措施。英國人公投脫歐,引發英鎊急挫等政治和金融震盪,已經有投票支持脫歐者表示後悔,至於當初以為留歐派必勝而懶得去投票的選民,更是後悔莫及。
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不過,西班牙民意仍然相當分歧。求穩的人多了,卻又未多到令執政黨可以贏得過半數議席,西班牙政局因此繼續在能否組成聯合政府問題上懸而未決。西班牙人和希臘人一邊埋怨,一邊不願意脫歐,原因是仍然要靠歐盟注資挽救經濟,又不像英國有自己的獨立貨幣,脫歐產生的衝擊更大。
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至於法國和荷蘭,則是歐盟中的富國,有相當部分國民不喜歡無了期接濟歐盟中的窮親戚,更不滿移民和難民湧進。英國公投脫歐,令法荷等國內脫歐聲浪比以前響亮,但同時會令更多國民加強對改變現狀的警惕。

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對改變現狀的疑慮會否變大,很大程度視乎脫歐產生的痛苦指數。英國脫歐痛苦指數愈高,愈能阻嚇其他歐盟成員及其國民的離心,當然,歐盟亦可能要為此付出重大代價。假設歐盟肯為英國紓痛,雙方能夠「好來好去」順利過渡,卻又會失去阻嚇力。

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由此來看,這個兩難之局恐怕仍會持續一段日子。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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