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[美洲] 預計為多市每年增收900萬元 市府擬徵酒店稅 傳省府將亮綠燈

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預計為多市每年增收900萬元 市府擬徵酒店稅傳省府將亮綠燈
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) G) F1 j" Z; i0 h5 x% U/ _據《多倫多太陽報》獨家獲取的文件顯示,多倫多市政府已考慮數月醞釀開徵酒店附加稅,作為市政府一項新的收入來源。這項政策必須得到安省政府的批准。公仔箱論壇- t& z! u7 ?/ ?9 r) c* s
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文件顯示,多倫多市長莊德利在去年11月與安省城市事務廳長麥克米秦(TedMcMeekin)會面時,向安省提出這項要求。安省省長韋恩已向莊德利承諾,只要多倫多市議會投票批准這項政策,省府將開綠燈放行。

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文件顯示市府職員今年1月起草的一份報告指,酒店附加稅預計為市府增加每年最多900萬元收入。報告提出徵收酒店附加稅的幾種選擇方案,包括向每一個賣出的酒店房間徵收每晚1元的附加費,預計可為市府庫房帶來每年700萬元收入。如果改為徵收每晚相當於房價1%的附加稅,預計可為市府庫房帶來每年900萬元的收入。
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市府報告指,北美主要都市都有徵收酒店附加稅的政策,滿地可徵3.5%,溫尼辟徵5%,哈里法斯徵收2%,魁北克城徵收每個房間每晚2元,美國紐約徵收「酒店房間佔用稅」5.875%加兩元,美國德州徵收6%
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安省政府在苗大偉任市長時代頒布過「多倫多權利法案」(City ofToronto Act),賦予多倫多市政府自行徵稅的權利,但是不能徵收個人及公司收入所得稅、汽油稅,以及限制徵收銷售稅。該法案未賦予多倫多徵收酒店附加稅的權利,意即多倫多要徵此稅時,必須得到省府單獨批准。

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文件預料大多區酒店業協會(The GreaterToronto Hotel AssociationGTHA)將對這項政策感到不快。該會曾經試圖說服省府禁止多市推出這項政策,強調此舉會對多市的經濟和就業造成損害,並打擊仍在掙扎中的酒店觀光業,但省府文件表示,GTHA的說法未有被接納,市鎮政府應該選擇認為合適的徵稅政策增加收入。

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莊德利周三早上接受CBC電台訪問時,坦言多市政府把酒店附加稅列入目前正在考慮的多項「增收渠道」(revenuetools)之一。他承認多市在尋找更多的財源,不過他指韋恩到目前為止並沒有向他承諾任何事,他也沒有就多市徵收酒店附加稅向韋恩提出任何特別要求,但是多市的確在討論使用多項方法增加收入。他說:「當我們在本月底討論市府收入問題時,酒店稅將是其中一項議程。」
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節目主持人問到韋恩是否支持酒店稅,莊德利表示:「我寧願讓省長自己表達,讓她按自己的方式就這些討論發表評論。」莊德利和韋恩的發言人均表示,目前沒有就此事做出決定。
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「恐自行徵稅權 造成不公惹爭議」
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安省華商餐館會主席陳勇儀表示,徵收酒店附加稅的數額較小,不會令旅遊觀光者因為增加一兩元的酒店附加稅,而改變在多市住宿的決定和選擇,況且只是針對觀光者,對居民沒有影響,當然可能在感覺上給遊客帶來不好印象,認為加拿大徵稅太多。
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陳勇儀表示這項政策的爭議之處,是省府何以要給多倫多市自行徵稅的特權,造成多市與安省其他所有市鎮的不平等。他指安省數年前透過「多倫多法案」給予多市某些徵稅權,致令多倫多徵收不受歡迎的土地轉讓稅和汽車牌照費造成諸多爭議,後者更在福特任市長時代被廢除。今次省府再在「多倫多法案」之外單獨批准多市自行徵稅權,恐怕原有的爭議會再起。
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旅遊業界冀稅收 用於推動觀光業% j6 k$ R) Y0 E) ]% m

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" U" e/ _4 G+ T0 }# x天寶旅遊美洲旅行團總經理趙瑄表示,北美一些大都市已有徵收酒店附加稅的先例。他認為若每間酒店房徵收每晚12元的附加稅,不會影響人來多旅遊的意願,不會對整個旅遊觀光業產生衝擊,但是酒店可能為保競爭力,需自行消化增加的成本。此外,作為旅遊業從業人員,他更希望政府將稅收所得用於推廣多倫多的觀光事業。
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趙瑄表示,現時一些景區或酒店,已在房費之外徵收附加費用,如尼亞加拉大瀑布景區內的酒店有徵收一項「觀光業推廣費」,由酒店代收後上繳當地市政府用於推廣宣傳。此外,一些酒店也在房費外加收設施附加費。滿地可等城市也已由市政府統一徵收酒店房屋附加稅。

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他表示這項稅收取之於酒店業,作為業內人士他希望能將稅收專用於推廣多倫多乃至加東地區的旅遊業。對於稅收日後可能納入多市的統一預算而不是專用於推廣旅遊業,趙瑄表示廣義上講,如果稅收有助於改善多市的公共交通、道路和城市基建,改善治安、環境衛生等條件,總體而言仍會對提升作為觀光景點的吸引力。
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他指每個酒店每晚增加一兩元,不會影響人來多觀光的意願,對觀光業整體不會有太多影響,只要是政府出面作為業內一項政策,對於所有酒店一視同仁平等執行,相信觀光者也會慢慢適應,但有些酒店希望加稅後仍保持先前的房價以增加競爭力,就需自行消化這部分成本。
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