[時事討論] 林行止: 守密揭秘尋公道貧富不均可奈何

本帖最後由 felicity2010 於 2016-4-19 09:56 PM 編輯

林行止: 守密揭秘尋公道貧富不均可奈何
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一、
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「巴拿馬文件」曝光至今已逾半月，此時執筆，真有不知如何落墨的煩惱；傳媒鋪天蓋地的議論，姑且勿說，僅本報的有關報道和評論，從五日的〈全球逾百政要捲離岸公司風波──涉中國領導人家屬港成中介者集中地〉、七日的社評〈巴拿馬文件敲響暮鼓晨鐘〉以至十六日的〈離岸金融總有英帝國影子〉等，便點出這份「文件」的精髓、要害和重要性！
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未入正題之前，筆者要向揭露此事的新聞工作者致敬（早已退下「火線」，因此沒有「利益衝突」）；加上和《波士頓環球報》的記者在惡劣客觀條件下追蹤採訪該市多名天主教神職人員的性醜聞（三月九日本欄），這兩宗轟動人間和「天堂」的新聞，彰顯了新聞工作的使命感，相信會令更多人起而捍衞新聞自由、積極考慮加入新聞工作行列──沒有新聞自由，這類與民為敵的醜聞便不可能被揭發。

一年多前，「無名氏」向德語地區外讀者相當陌生的慕尼黑《南德意志報》（Sudeutsche Zeitung；下稱《南德日報》）提供來自巴拿馬律師行莫塞克．馮賽嘉（Mossack Fonseca）一共約一千一百五十萬份「文件」，年期涵蓋一九七七年至二○一五年，共約四十年，面對此一「歷史上最大宗商業秘密文件」，《南德日報》決定與「國際偵查報道記者聯盟」（ICIJ）合作，爬梳這批數量比天文數字還要大的電腦檔案，初步整理出來的內容已「全球公開」──除《南德日報》，還同日在聲譽卓著的《衞報》（英國）、《英國廣播公司》（BBC）、《世界報》（法國）及《國家報》（巴西）發表。全球四百多名記者工作一年多而消息並未外洩，沒有人以之向有關個人或法人通風報信以換取個人利益，說這批新聞工作者情操高尚，應該沒人會反對。「有趣」的是，這數百名記者中，有數名是《紐約時報》及《華爾街日報》的前記者，然而，這兩份大報卻不在首先披露這份「文件」的名單內，那令她們的老編「戚戚然」；《紐時》的公共事務編輯（Public Editor，三四年前設立、專責蒐集公眾對報社意見，然後向老總滙報）更為此召開特別會議，討論該報為何不為ICIJ選中。

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在被披露的二十一萬四千多家隱名離岸公司中，東主持美國護照的只有二百家左右（而且所有人多不見經傳），美國公司佔不成比例的少數，難免引起世人（以至俄國總統普京）對這個世所公認的避稅大國的政府，是否設計洩漏這批文件，以中傷、抹黑俄羅斯、英國、冰島、智利、法國、烏克蘭、阿根廷、德國、巴西、加拿大、挪威、瑞典和中國政要，進而襯托、彰顯出美國的「廉潔」。這種陰謀論有不少「信徒」，然而事實並不如此。

在列根總統任內（一九八一至一九八九年），受新自由學派經濟學家（代表人物為佛利民）的影響，美國國會通過一系列對有錢人「保留財富」有利的稅務法案，據美國國會研究小組（Research Service）發表於二○一五年一月的報告︰〈稅務庇護所（逃稅天堂）──國際性的避稅逃稅〉（Tax Havens: International Tax Avoidance and Evasion），這系列新稅例的「非預期後果」為包括美企海外公司在內的外國公司「少繳應交稅」；報告還強調指出，從此美國有錢人可輕易在「逃稅天堂」開戶（公司），讓那些來自利息、股息、資本增值等所謂「不勞而獲」（Passive或Unearned income）的收入，可以合法地逃離美國稅網！有關當局從所謂「合格中介人」（Qualified Intermediaries〔QI〕）蒐集的數據，顯示美國人每年逃離美國稅網的資金在四百至七百億（美元．下同）之間。QI是任何在美國稅法指引下為有錢人轉移資金至海外的個人（顧問）或法人（律師及會計師行）。

顯而易見，上引數字僅是冰山一點（一角都說不上），美國企業避走海外「逃稅天堂」的資金，據不完整的統計，約為二萬一千多億，「巴拿馬文件」上所以不見美企美人的蹤影，皆因美國有錢階級比較喜歡利用加勒比海島國避稅；還有，上述數字並不包括那些隱藏於國內避稅州份的資金，據二○一二年七月二十一路透社引述「稅務正義網絡」（見下文）公布的數據，美國有錢人存於稅務庇護所的財富達三十二萬億，它們應納的稅款，僅入息稅便達每年二千八百億！內華達、懷俄明和特拉華的州議會先後通過法例，讓企業可以成立目的在避稅和做巨額金融交易的殼（控股）公司，它們究竟「包容」多少財富，有待進一步揭露。
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迄今為止，受官方宣布和荷里活電影的影響，一般人只知美國的政經事務都公開透明，事實不然，比方說，內華達州在ICIJ的「世界十大逃稅天堂」中排名第八（位列榜首的是香港和內地財主「摯愛」的英屬處女群島），第九第十為香港和英國（大家應該記憶猶新，英殖時的財政司夏鼎基曾一再宣稱香港不是稅務庇護所）；而據總部位於布魯塞爾、秘書處設在倫敦、負責人J．S．亨利（J.S.Henry）為著名商業顧問公司麥健時前首席經濟學家的「稅務正義網絡」（Tax Justice Network〔TJN〕）編彙的「金融保密指數」（Financial Secrecy Index），二○一五年的排名，榜首為以替客戶開秘密戶口膾炙人口的瑞士，那應在大家意料之中，但以下依次為香港、美國、新加坡及開曼群島──美國名入三甲，這個什麼都主張公開透明的國家竟有那麼多秘密，實在有點意想不到吧！公仔箱論壇# Z+ D: v. Z. p9 ?. g! _
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人所共知的「大道理」是，財富在自己的口袋遠勝落入稅局庫房，全球有點辦法的有錢人，遂設法在稅務庇護所開戶逃稅，「少繳應交稅」，可說是人情之常，別忘記自私自利是人的天性！當年列根和戴卓爾夫人同聲同氣，為有錢人逃稅避稅開綠燈，打出的旗號當然不是養肥資本家，而是令富者愈富的結果會產生財富最後流進貧窮者的口袋的效應，這便是成為「顯學」數十年、「供應方面經濟學」稅制主要構成部分之一的「滴漏理論」（Trickle-Down Theory，亦譯「利益均霑理論」）所揭示的「真理」，一句話，是「富者愈富」最終會出現「利益下滲」（Richer members spending raise the real income of the poor；肥水流入別人田）效應，那即是說，有錢人會大事揮霍，巨額資金流入市場，帶動經濟發展、提高就業率，結果受薪階層人民必會受惠（詳細述說見二○一四年八月二十六日及二十七日本欄的「理財要有新思維」系列；收《只聽京曲》），且令有錢人逃稅自肥理直氣壯；可惜現實與理論背馳。有錢人拿出一點點本來應繳納的稅款作炫耀性消費營造繁榮景象，然而，低入息階層的生活日趨窮困，現在連中產階級生活艱苦透不過氣的窘迫亦鐵證如山。事實顯示，落實優惠富裕階層的稅例稅制三十多年後，大家只見富者愈富而低中階級的實質入息與時並縮，那意味貧富兩極日深、社會不和諧日甚，四五年前佔領華爾街揭示了「百分之九十九」對現行只有利於「百分之一」的制度不滿已近沸點，而「巴拿馬文件」披露「冰山一小點」，已令世人深切明白富裕階級不顧一切只知自肥不惜逃稅避稅大損公益的醜陋行徑，在人民有「話語權」的地方，不應長此以往，要改革稅制收緊稅務漏洞的呼聲，因「巴拿馬文件」的披露甚囂塵上。現在正是考慮把列根——戴卓爾夫人那套被戲稱為「逆向羅賓漢經濟學」（Reverse Robin Hood Economics即濟富劫貧經濟學）改弦易轍的時刻！香港特區政府應該馬上想想辦法，紓解造成當前社會不和諧中的經濟元素。

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