倘期望擁有堅實管治基礎 林煥光籲特首接受與立會「分權」
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# o& I4 K$ m8 t/ H P4 C& C行政會議召集人林煥光昨日指,現時應是香港回歸以來,行政立法關係最差的時候,若特首希望有堅實的管治基礎,就必須接受與立法會「分權」的事實,與政黨組成執政聯盟,但商界未有一個有組織的代表發聲,亦會阻礙執政聯盟運作。他又指,現在出現的「勇武抗爭」、倡議獨立的「極端本土意識」只是「死路一條」。tvb now,tvbnow,bttvb8 ^: h* N3 O- ?' q
, @$ l8 k- Y2 p9 R2 e" M7 b立法會主席曾鈺成牽頭成立的「香港願景」計畫,昨日邀請林煥光與曾鈺成對談,探討香港管治出路。行政主導是香港回歸以來的管治重點,但曾鈺成指,立法會內的建制派與政府並沒組織上的關係,如何可以確保行政主導?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 b( \- V: F/ S6 {8 J, l
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林煥光回應,自己任特首辦主任時,內地部委不時都感奇怪,香港行政主導,不就是特首「話曬事」?他指,內地習慣一元領導,以為香港也應如是,但香港的行政主導實質是指,政策推動者來自行政機關,但立法會有實權可否決政府政策。
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# ?3 i* \. D" {# @5 w* g' f$ Z q如政府要行政、立法關係變得順暢,林煥光認為行政機關就不能再「單元領導」,而是要「分權」予立法會,即使憲制上沒訂明,那怕結構鬆散,也要組成執政聯盟,讓政府政策能得到政黨充分討論,以免到立法會後才遇上各種問題,就如最近的《版權條例》爭議一樣。
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R x( W! T. ` g+ h公仔箱論壇他指前特首董建華推出問責制時,把各黨黨魁吸納到行政會議內,就是希望走這個方向。他以退休保障為例,政府可先制定框架,再由各大政黨討論、妥協出成果,再交由行政會議作「橡皮圖章」授權就落實政策,避免在立法會再有爭拗。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 R& x' D# k* R5 r4 c9 K7 w
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但林煥光指,這個模式要運作順暢,重要的是聯盟內的政黨,必須是有組織及影響力的政團,民建聯、工聯會當然沒問題。但商界政黨在○三年以來,一直沒能解決「誰說了算」的問題,「特別是超級大孖沙會問,你算老幾?」這是董建華欲組織執政聯盟以來,認為是機制最弱一環。
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以「超然」身分促進中港溝通
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曾鈺成稱,前特首曾蔭權也嘗試在制定政策層面,吸納各政黨參與,但最終仍出問題,是因為政策有爭議時,最終就要負責的局長自行決定政策如何平衡。林煥光卻指,這是所有民主國家都面對的問題,引用鄧小平的說法,如政策有巨大爭議,「就擱它一擱」,他相信曾蔭權落實最低工資時也經歷同樣過程。tvb now,tvbnow,bttvb4 q1 j; y2 Y7 i% s) S% E) j. i! d& O. C
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林煥光指,如特首希望管治有堅實基礎,就應以其沒有政黨背景的「超然」身分,促進中央與特區政府的溝通,以及香港內不同利益集團、階層的對話,令香港能回歸較祥和的氣氛。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* x& t. B4 b- n$ Q& ^1 v( E, @9 F
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對於現時本土意識抬頭,甚至要求香港自決獨立。林煥光認為爭議與十年的政制爭議有關,才發生近兩、三年的大型衝突。他指自己曾與年輕人分享,指獨立等「極端本土意識」是「死路一條」,本土不應排斥其他事物,但獨立卻是把香港真正根源切割,相信稍曾受教育的人都理解,本土不能脫離中國人的根
3 k# l0 Q) e& k: v. s: n& Stvb now,tvbnow,bttvb,認為年輕人未來應在公民社會做「揼石仔」工作,在議會爭取空間,民主香港才有希望。 |