社科院法学所莫纪宏：《基本法》23条未立法 中央也可处置“港独”
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4月10日晚，由香港学联和“学民思潮”前成员罗冠聪、黄之锋牵头组成的“港独”新政党“香港众志”宣布成立。 而同一天，有一场关于香港的“激进分离势力”的研讨会也在北京同时进行。
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上月有人在香港宣布成立“香港民族党”，声称要废除香港基本法，目标是建立“香港民主共和国”。针对此动向，十多位来自内地和港澳的专家、学者、法律界人士10日在京出席座谈会，就有关问题展开研讨。 tvb now,tvbnow,bttvb$ h, }6 c N- l3 }* M+ e1 X
6 P: g& q& r$ }会上，中国社科院法学所副所长莫纪宏表示，就算涉及国家安全的《基本法》23条未立法，中央政府都有权自行处置“港独”行径。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Y: j! R: [" f% r+ @% A
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莫纪宏：基本法23条不是处理国家安全的唯一依据 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 r' t, t, L8 ~! o
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综合港媒报道，全国港澳研究会10日在北京举行专题座谈会，座谈会的主题关于香港的“激进分离势力”。来自内地和港澳的各界会员齐斥“港独”行径违背中国宪法、香港基本法及“一国两制”原则，是缺乏历史常识的无知行为，更会导致不堪设想的危害性后果。
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全国港澳研究会理事、中国社科院法学所副所长莫纪宏表示，在分析当前“港独”问题时，首先需要树立新法治观，即改变以往以普通法定义香港法律的观念，树立以中国宪法为原则和依据的法治观。
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2 @+ k% U% d; s7 x+ k7 Xtvb now,tvbnow,bttvb莫纪宏在会上批评，香港部分司法界人士对回归之后的香港司法体系理解有缺。他认为，回归之后，香港司法体系的权威来自于中国宪法和内地法律。 , G! V) [ g; w" f4 j
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莫纪宏否认在处理越来越高的香港独立呼声时，中央政府手段有限。“部分人还沉迷于他们自己的理解中……忽略了国家宪法。回归之后，（香港司法体系）和回归前所用的普通法体系就不一样了。”“（回归之后的香港司法体系）是中国司法体系的一部分，受到全国人大的承认。” 1 q/ h5 B5 X3 U7 l5 k1 E Z @
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“部分人以为中央政府（对香港独立的呼吁）什么都不能做，因为基本法23条尚未立法。如果律师或其他司法界人士认为如此，这是因为他们对这个司法体系缺乏理解。至少，他们不够资格做司法工作。中央政府有权处理这些事。”
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* R/ ]. |9 }0 d# d公仔箱論壇莫纪宏发表此番讲话前数周，“香港民族党”宣布创立，这是香港第一个以将香港与大陆分离为目标的政党。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 K( |1 B! F6 G
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他指出，香港基本法23条不是处理国家安全的唯一依据。香港回归后，应接受以大陆宪法为基础的“新法治观”，香港特区是由“中国宪法规定，通过基本法设立，使用的法律是以基本法为基础，以中国宪法为核心和指导下实施”。
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5 Z5 g/ k) f( q S: G r莫纪宏认为，在这种情况下，香港法律已不具普通法的概念，香港原有法律在基本法的规定下可继续使用，但身分已转换成“中国适用在香港的法律”。
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在发言中，莫纪宏还指出，需要认真研究“港独”行为。不少政党的成立表明了一定政治倾向，可能来自于冲动，也可能有国际背景。要确定其是否与“疆独”、“藏独”等分裂势力相关联，是否有势力在背后操纵以试图牵制中央政府等。 $ Y- W9 S* D7 s/ M
% s9 [3 B+ e# i3 U8 \9 @) w5.39.217.76莫纪宏总结到，目前出现的“小问题”不应干扰实施“一国两制”的决心，但不能掉以轻心，要从大局出发，以维护香港繁荣稳定为根本。他特别提醒，不要让更多的善良群众被蒙蔽，应以新法治观为基础看待“港独”问题。 / p5 {# o) ?; o# `7 I8 F
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主张“港独”政党不能注册 7 n( e4 _( t* l& k: U5 { q4 W$ s' G
) @$ W0 ^! |+ X" w5 U# E/ q公仔箱論壇在研讨会上，全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授王磊明确指出，“港独”言行已经超越言论与结社自由的边界，是不受中国宪法与香港基本法保护的。王磊表示，以“港独”为主张宣布成立政党的行为，既违反了国家法律，也违反了香港法律；既违反了成文法，也违反了普通法；既违反了中国宪法，也违反了香港基本法；既违反了“一国两制”原则，也违反了香港的刑事罪行条例、公司条例和社团条例。 5.39.217.76" \0 z3 o9 `$ h0 _4 Q9 g
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至于“港独”行径的违法本质，王磊进一步说，言论与结社自由并不是绝对的，而是有界限的，“港独”主张已经超越了言论与结社自由的范围，已经不受中国宪法和香港基本法保护。此外，香港自古即是中国不可分离的组成部分，因此香港本地法律在运行过程中，始终贯穿着“不得违反国家安全、公共安全及公共秩序”的原则，因此，主张“港独”的所谓政党是不能注册、不能成立的。
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. @: K- l* y: l9 k+ ^, b3 Q5 ^1 L p“‘港独’行径性质非常严重。”王磊认为，首先，它挑战了“一国两制”原则，意欲独立于中国，即要抛却国家；其次，它挑战了国家主权，否认国家领导；第三，它挑战了中国宪法和香港基本法；第四，它挑战了中央政府；最后，它还挑战了香港特区政府。“这五方面的挑战，足以说明以‘港独’为宗旨的政党，性质非常严重。” 5.39.217.76 @* j$ E: R- R) @) ~# G2 z4 m6 j
$ F3 O1 U( u' [0 D. W公仔箱論壇王磊还表示，“港独”行径危害甚巨。它伤害了包括港澳台同胞在内的整个中华民族的情感。因为中国是包括港澳台同胞在内的大家庭，所以“港独”言行完全违背历史常识。如果不能及时认识到其违法性和危害性，由其蔓延下去，后果将不堪设想。
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; Y3 P/ D6 {5 J- @, K2 x/ k( m对座谈会上法学界人士的发言，香港民主党籍的立法会议员何俊仁表示，大陆学者提出的危机是“想像出来的”，并批评若大陆中央及港府愈加打压，只会引来香港更大反弹。
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不过他也提到，不认为香港独立值得公投，应坚持在“一国两制”下争取民主。他认为，提出港独的团体令泛民主派分裂，使香港民众质疑和疏离民主派，有利建制派选情。5.39.217.761 O2 Y6 t" C: X' c! \
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王振民：港独是伪命题 8 X- J1 g$ p/ `# G$ l& j) x
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此外，连个由香港年轻人牵头成立的政团，“香港众志”和“青年新政”，都希望举行公投，让香港人自己决定2047年之后的香港前途。 2047年，香港“一国两制”“50年不变”的承诺将届满。
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# G( H9 t/ ~, x$ ~3 otvb now,tvbnow,bttvb中央政府驻香港联络办公室法律部部长王振民10日出席在深圳举办的民主建港协进联盟（民建联）路向营时称，港独是伪命题，提出的人只是想争夺香港管治权，并表示港独违反《基本法》、涉嫌犯罪。 tvb now,tvbnow,bttvb5 U7 Y! \1 j4 E8 _
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会上，中联办新任法律部部长王振民据报表示，2047年之后，香港实行什么制度“可以讨论”。
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/ z5 u. Y- T# @' ?; f8 ^$ u9 A. a民建联副主席张国钧表示：“王先生说，2047年之后是否继续'一国两制'是可以讨论的。但他说，一个重要事实是，香港已经回归，香港数千年来都是中国的一部分。 ”据转述，王振民还指要求香港独立是“伪命题”。 公仔箱論壇5 w( S0 U, l$ Q
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张国钧说：“王先生说，这只是部分人想在香港夺权的方式。”张国钧说王振民没有详述。 6 m; o6 K3 i5 f9 c0 F, m- h
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上周，王振民表示，倡议香港独立的人不仅违反了《基本法》，还违反了香港的刑事罪行条例和社团条例。 5 V8 {* U) X/ c) \- _; _4 h, ^. ~1 }% C
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不过，香港大律师、前立法会议员汤家骅宣称，全国人大不能为香港订立任何法律，否则“一国两制”就会崩溃。汤家骅说，言论自由是香港与内地的不同之处，宣扬“独立”——而没有采取行动——并不违法，而这些自由是受到《基本法》保护的。 |
發表於 2016-4-12 09:02 AM
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