民进党版“两岸协议监督条例”出炉 自称监督强度“举世仅见”
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民进党版“两岸协议监督条例草案”今日（4月1日）正式出炉。 公仔箱論壇* G E* d9 b6 ?& d1 ^$ ~
/ H7 k# R; v3 D7 ^$ `+ s$ F此前民进党“立委”分别提出四版“监督条例”，其中3版涉“两国论”，台媒称民进党中央曾下令撤回。最终，民进党版定下以“两岸”为名，但草案内容未针对“两岸”特别定义，仅说明“本条例未规定者，适用台湾地区与大陆地区人民关系条例及相关法规的规定”。
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3月31日，民进党草案版本意外曝光，内容包含“限期审查”及审查逾期未完成“自动生效”条文，惹起蓝绿两方争议。深绿阵营社民党质疑说，“自动生效”是地雷区，有“318太阳花学运”的前车之鉴，“不明白民进党为何还要挖坑给自己跳？”蓝营也呼吁民进党说清楚，为何上台之后政策转弯。国民党“立委”黄昭顺痛批，民进党过去大力侮辱国民党，但如今一改立场，可以说是原形毕露。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 I. u2 D" Q$ Q1 E0 _; U3 h
' |- W* D' X; z) }( ]5 L; T' I4月1日上午10时30分，民进党团召开记者会正式推出党团版，未见“自动生效”条文，加入“协议草案之审查，逾期未完成，应由‘院会’议决”等文字。
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: l' {" ?5 v* u: K* Y) B `, J5.39.217.76民进党：监督强度举世仅见，没有“自动生效”条例
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5 P$ W. J8 O5 N) {/ n* fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民进党“立法院”党团1日召开党团大会，民进党团版的两岸监督条例正式出炉，规定两岸协议“前、中、后”三个不同阶段的监督机制。
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. L4 ?0 G) m/ W! C3 U6 d! C. A" D+ I- ]tvb now,tvbnow,bttvb民进党“立委”段宜康称监督强度举世仅见，“立法院党”团书记长陈亭妃澄清绝无日前曝光的“自动生效”条款；党团总召柯建铭表示，“公投”条款未入法。 公仔箱論壇* g3 N3 d# O0 Z
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草案规定，谈判前段中，台湾当局行政部门决定谈判议题后，陆委会与协议权责机关需向“立法院”相关委员会报告谈判计划并备询；而协议权责主管机关邀集相关机关进行台湾安全影响初步审查。 5.39.217.76& I3 Z) f) V; [8 E3 ?8 P2 M( e
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草案规定，谈判中段，陆委会与协议主管机关就谈判之初步共识向“立法院”报告后，“行政院”向“立院”提出协议草案，“立院”同意后进行协议签署或“立院”决议修正意见继续谈判。最重要的是，协议草案之审查，应于90日内完成。逾期未完成，应由“院会”议决，没有所谓的“自动生效”疑虑。而“国安”审查有明显危害之处，应即停止谈判。 ; H- L; p0 d$ N2 w r/ o
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草案规定，至于谈判后阶段，“行政院”函送协议文本至“立院”，“立院”采逐条审议全案表决，但得对部分条文得以决议附加施行配套，两岸换文后，协议生效，但谈判后主管机关掌握协议执行情形仍须向“立院”提出报告。
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9 i4 d- z% X3 M- [8 M! ]: w对此，民进党团总召柯建铭表示：“‘立法院’有监督权、修改权，而行政部门负责谈判。这样的过程中，我相信我们应该走过任何监督、经过千锤百炼，所有过程完全这样的流程，希望当局对‘立法院’的监督彻底尊重。”
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柯建铭强调，“两岸协议监督条例”是以“立法院”为主的监督权，因此，未来新政府的行政部门不会另提版本，将以民进党团为主，也将由民进党内政委员会召委主审。柯建铭表示，民进党团将尽把“两岸订定协议监督条例草案”提交“院会”付委审查，预计4月底之后就能开始排案实质审查。 tvb now,tvbnow,bttvb4 L$ j2 o8 u0 f# {
* V6 Q+ R/ @# Y' ntvb now,tvbnow,bttvb对于外界质疑民进党版监督条例也有“自动生效条款”，民进党“立委”王定宇强调，“没有、绝对没有限期审查否则自动生效条款。”
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7 i* s: Q. Z& Z- Q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- A8 E) l! \1 R1 Q# R8 I3 Y! K
3月31日曝光的民进党团版本“两岸协议监督条例草案”，第六条“自动生效”条款。
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国民党：“逾期未完成视为同意”=“自动生效” 如川剧变脸/ K& _% U, W6 v
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3月31日，民进党草案版本内容包含“逾期未完成者视为同意”，国民党“立委”指出，此规定如同“自动生效条款”，引来国民党阵营一片骂声，要求民进党向社会说明政策改变的原因。 公仔箱論壇: x( a% S- m# B! Y2 O7 k
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根据民进党此前曝光的“两岸监督条例”草案内容，“立法院”对协议草案的审定应于90日内完成，而对协议本文的审查，应于30日内完成，但经决议可以展延10日；若协议草案与协议本文之审查逾期未完成，则将视为同意“自动生效”，此条也被讥为“张庆忠条款”。 9 y( F" L8 a& ~* ]5 g" z4 D
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2014年，“两岸协议监督条例”因前国民党“立委”张庆忠强送服贸协议至“院会”，被指有黑箱之虞，引爆社会不满，更导致“太阳花学运”的发生。张庆忠也因为在30秒内强送服贸协议，被揶揄为“半分忠”，个人声誉大幅滑落，导致今年“立委”选举寻求连任失败。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 q: X, d6 j/ K; w
. Q1 o" i) n6 u民进党“立院”党团干事长吴秉叡解释称，党版规定是在谈判协议签订前的“事中阶段”，针对尚未签约前的协议草案在送进“立法院”逐条审议时所做的时间限制，跟张庆忠条款所谓送“立法院”备查30日未审议完成即生效有所不同，但保留“自动生效”仍旧引来外界讨论。
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" }3 w. P o9 }" e. U+ H“太阳花学运”因张庆忠强送服贸协议而起，如今民进党版的监督条例却被质疑仍然保留“张庆忠条款”
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国民党“立委”黄昭顺31日痛批，民进党过去大力侮辱国民党，但如今一改立场，可以说是原形毕露，“他们把张庆忠可以说是极尽侮辱之能事，还说是‘半分忠’，现在他们应该是3秒钟吧”；党团书记长林德福也酸民进党如川剧般变脸，“过去只要送‘立院’多久就生效，过去他们极力反对，但现在他们自己修改跟国民党过去党版还不是一样，你不能说你执政能推，国民党执政不能推”，要求民进党在执政前，必须向社会说明政策反覆的原因。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c4 l2 y- y$ @& ?
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而对于民进党的监督条例争议，张庆忠本人表示，“一切都过去了”，乐见民进党换了位置就换了脑袋，我能理解在朝在野时心态会不同；‘立法院’不能恶意杯葛人民求，“不然受苦难的是‘国家’跟人民。” TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% G) j( n4 x9 t0 N% f! R' o
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2 p! c6 ~! z! [& z4 c0 y# ttvb now,tvbnow,bttvb对此，国民党主席洪秀柱1日出席“立法院”国民党团大会前受访表示，很高兴民进党愿意跟随马英九政府努力的方向，直言这是“马规蔡随”、乐见民进党转弯。 |
發表於 2016-3-23 09:01 AM
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