隨著荷蘭國會通過改革歐盟的里斯本條約，歐盟實現一體化的進程似乎又邁近一步。當此之際在歐盟好些不同角落正紛紛醞釀促進歐盟一體化的大動作，本屆歐盟歐盟輪任主席國法國繼拋出歐洲移民公約擬議之後，又將建議加強歐盟共同軍事力量，而一向被視為歐洲政治花瓶的歐洲議會亦蠢蠢欲動，傳出建立歐盟軍隊的呼聲，同時更力主提升歐盟在國際舞台上扮演舉足輕重的角色，可謂雄心勃勃。公仔箱論壇% Q0 o6 N. v" F" B2 I1 E
歐洲議會日前舉行周年外交暨保安政策辯論，歐洲委員會外交事務專員索蘭那赫然列席，被認為甚具象徵性，因為歐盟的外交及保安事務政策，目前主要由各成員國本身各自處理，歐洲議會受諮詢的共同政策實在不多，更遑論歐洲委員會外交專員，故此這次索蘭那現身歐洲議會周年辯論，甚至引起部分議員驚呼為歐洲共同外交政策的「轉捩點」。
: B0 |9 H E5 F% z( T0 L# ktvb now,tvbnow,bttvb這無他，里斯本條約若順利於明年實施，歐盟的外交體制勢必出現變革，歐洲議會意欲乘時爭取在歐洲事務上更重要的角色，最終實現發揮類似一國的國會的作用。歐洲議會希望明年歐盟出現一位類似外交部長的外交事務高級代表之後，這位「歐盟外長」能經常出席歐洲議會，向議會知會和交代有關歐盟的共同外交舉措，接受議員諮詢和質詢。歐洲議會的外交事務委員會主席禾斯基甚至直言，歐洲議會應有權決定應否向海外派遣軍隊。公仔箱論壇, ]/ x% O) Y. c. R. c
此語恰正反映歐盟好些政治家的一體化雄心，而正是這位禾斯基力主歐盟要建立一支共同軍隊。歐盟建軍之議儘管始於英國外相文禮彬，但兩者的出發點頗異其趣。文禮彬的用意是歐盟應有更積極的力量在國際舞台上打抱不平，而禾斯基卻側重於加強歐盟的外交地位和影響力，認為歐盟不應只甘扮演軟腳蟹的角色，人家有危難之際歐盟只有出錢出力之份，而在國際影響上卻無足輕重。要改變這種現狀，除了有長遠的共同外交及保安政策之外，建立歐盟軍隊正是彰明較著的手段。tvb now,tvbnow,bttvb: H# r& W7 J! E) G i0 B, c0 t( N
這種建軍之想並非空穴來風。事實上不單歐盟的共同防衛架構異常薄弱，歐盟成員國的軍隊中只有五分一是可以隨時出動應戰的。這緣於歐盟大多國家吝於國防預算開支，軍隊不夠現代化，也因此希冀各國合力支持一個歐盟共同防衛保安體制實在談何容易。
; l/ f i1 e+ T: R7 v* c公仔箱論壇正是這種背景之下，禾斯基正大聲疾呼歐盟各國必須增加來來五年共同外交及保安方面的預算。他的這種理想與法國的理念不謀而合。事實上法國將於下周提出連串增強歐盟軍事力量的建議，其中就包括要求歐盟成員國將國防預算增至GDP的百分之六，同時建議歐盟增置軍機甚至建立一倜歐盟軍事總部。公仔箱論壇: b! b7 U% }7 P' h$ w; R! m6 S
不過，這些如意算盤具有極大爭議性，是否打得響實成疑問。建立歐盟軍隊之議在英國、德國和愛爾蘭都會遇到阻力。儘管此議出自文禮彬，但英國國會不會有多大興趣。德國則礙於歷史政治原因，除了維和部隊之外，派兵出國受到極大限制。事實上，大部分歐盟國家的軍隊鑑於實際運作上及上述財政上的限制，有八成的部隊只能在本土服役，故互相合作的前景不易擴大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ~2 H: x( K8 A. Z2 @9 E
愛爾蘭的情況更為複雜。該國一向主張軍事中立，故歐盟建軍之議此時出籠，不單難望獲得愛爾蘭的支持，該國即將於下周就里斯本條約進行公投，屆時大有因此而出現壓倒性反對票之虞，結果令條約被否決，無疾而終，這恐非法國總統薩科齊及禾斯基等人始料所及。$ s) A- j; m0 F" s4 l8 B
即使這種後果不會出現，將來歐盟產生總統性質的全職主席之後，與歐洲委員會主席以至外交事務高級代表(外長)爭相代表歐盟的場面勢所難免，歐盟共同外交及保安體制以至一體化本身亦恐由陣痛而陷於難產。 |
發表於 2008-6-8 01:45 AM
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