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[美洲] 萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全 居民溜冰風險自負

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萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全居民溜冰風險自負
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# D8 G+ f/ R  ?/ x- mtvb now,tvbnow,bttvb作為冰雪國度,加拿大水源充沛,冬季氣溫寒冷,在湖上冰面滑冰似乎是順理成章的事情,事實卻並非如此。出於環保、法律責任等條件的約束,居民假如想在自然冰面溜冰將受到很多的限制。(詳細報道請參閱周五出版的加拿大都市報)
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8 v2 E6 u3 _5 P. ]( m5.39.217.76華人聚居的萬錦市,市議會在去年12月中會議上決定,居民在於人村(Unionville)的Toogood Pond溜冰要自負風險,市府在該處豎立警示牌。萬錦市政府原本決定嚴禁在該處溜冰,鑑於有千名居民簽名請願,改為繼續延續以前做法:不清理該池塘上的冰面,也不監測冰況,由居民自擔風險。
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市府運營主管Barb Rabicki指出,該池塘彙集周邊小區道路的雪融水,含鹽量在冬季很高,加上池底淤泥逐年增多,導致冰層不堅實,市府入冬以來接到多個冰層破裂報告。為滿足戶外溜冰需求,萬錦市在市府門前造了一個室外溜冰場,每年維護費56萬元。
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安省有多個城市允許在自然水域進行冰上活動,如渥太華麗都運河上的Skateway,一年一度Haliburton加拿大國家池塘冰球錦標賽,也是在池塘冰上進行,烈治文山市的Mill Pond池塘也允許溜冰。多倫多市經過論證,將在今年冬季(201612月)設立和開放在海柏公園(High Park)內的Grenadier Pond,預計每年需5萬元監測冰況。
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據多倫多市政府文件顯示,早在六市合併前,海柏公園曾有一個自然水域溜冰場,當時每年開放9周,由多倫多警隊水警負責監測冰況,每年費用5萬元。水警隊警員Richard Baker接受《加拿大都市報》記者專訪時表示,該分局在上世紀80年代時有監測冰情的任務,後來禁止在安大略湖進行冰上活動後,這項任務就停止。至於海柏公園池塘溜冰場的冰情監測,在1996年轉交多倫多市公園、森林和休閒管理局負責。

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* W7 l- N3 z  Y" S7 R$ z: a, [tvb now,tvbnow,bttvb警隊可驅逐滑冰者
( y5 ?0 h" t8 k, O, `/ [5.39.217.76
) H3 N2 k7 P/ e8 l: t/ O' s$ D8 Jtvb now,tvbnow,bttvb市府法律顧問向市政府提出法律顧慮,根據《業主責任法》(Occupiers Liability Act)規定,業主對公眾在其物業內的安全負有責任,市府需提醒市民在此滑冰有潛在危險,並有責任阻止這種行為。多倫多警隊負責在需要時依照《非法闖入物業法》,對滑冰者提出驅逐和指控。tvb now,tvbnow,bttvb* y7 y! ?" {& G: d* c: y6 v! J

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當時,池塘邊每隔75呎至100呎距離,會插禁止滑冰警告牌,但仍有大量市民依然在那裏滑冰,他們自發清理冰面。到2014年和2015年冬季,大批民眾違反規定在那裏滑冰現象引起媒體注意,這個問題才擺上市議會的桌面。
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多市暖冬安全溜冰約1
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負責監察首都渥太華麗都運河冰情的國家首都委員會(National Capital Commission -Rideau Canal)的工作人員,201537日曾會同多倫多市公園和休閒管理局,對GrenadierPond進行研究後指出,鑑於該池塘的自然環境,不可能用柵欄封閉水面阻止遊人進入,同樣會改變自然環境和周邊生物的習性,如何控制遊人進入是難以解決的問題,堵截不是辦法。
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報告指出,湖面冰層的形成是一個比較複雜的過程,需要在攝氏零下15度的環境下連續1014天,才能形成12英寸以上的厚度,這是滑冰的安全厚度,這種適合滑冰的冰層被稱作純淨冰(Clear Ice)。
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還有一種冰叫做白冰(White Ice)或者雪冰(Snow Ice)是由雪和水混合凍結形成的冰,裏面含有大量空氣,呈現不透明的乳白色,強度也不高,低於純淨冰。就多倫多來說,連續1014天保持零下15度的情況不多,因此不具備形成純淨冰的自然條件。

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因此,為了保證冰面能安全滑冰,需要一系列準備工作和專業的技術人員做保障。不僅僅是簡單地測量冰層厚度,還要分析冰層的構成,厚度並不是唯一的安全指標,強度也同樣重要。

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在日趨暖冬的大環境下,加上多倫多城市的溫島效應,城市冬季的溫度將會繼續保持居高不下,結冰所需的天數更難保證,冰層將會更加脆弱,這就會要求監測人員在滑冰場開放季每天都要監測冰況,能在池塘冰面上滑冰也只有710天。
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禁令下滑冰受傷難索賠5.39.217.762 F3 S5 C/ e# M  u
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多倫多周邊的城市對自然水塘冰面滑冰的規定各不相同。烈治文山市允許居民到有市政人員監管和清理冰面的Mill Pond滑冰,要求是冰面厚度在8吋以上,但池邊並沒有救生員。萬錦市以前曾允許在TooGood Pond冰面滑冰,最近幾年也禁止了,只有在特殊情況下,市政府認為沒有危險時,讓居民自擔風險在那裏溜冰。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 p; a: P1 y2 u( [. o8 z: k* I

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《加拿大都市報》記者到該冰面採訪時,發現有人將中間清理出一塊冰場,池塘邊上還有禁止進入開展冰上活動的警示牌。兩名少女剛滑完冰離開,她們也不知道誰清理冰場。這個冰場的冰層屬強度不高的不透明雪冰,但她們表示走在上面並無恐懼感。
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6 s3 y1 c. J; i9 T' i8 m6 r7 `本季未有冰上事故
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至於渥太華麗都運河滑冰場,該項目由聯邦政府加拿大國家首都委員會(National Capital Commission)負責,為了保證冰面的安全,傭用3名員工監控冰情。他們配備防寒救生衣,工作時需要繫安全繩,另一端是一輛停在岸邊無冰場地上,重0.75噸以上工作車。勘測冰情時2名工作人員在冰面上使用探桿探冰,還有一人在岸邊使用對講機和目視觀察,保證他們的安全,在需要的時候予以施救。tvb now,tvbnow,bttvb' h% i2 x  L0 j8 Q; g

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過去10年在海柏公園Grenadier Pond冰面上發生過兩宗事故,一次在2003年,一名滑冰者在滑冰時腳踝骨折,儘管當時池塘邊上豎有禁止滑冰的標牌,該傷者還是起訴市政府要求賠償。官司持續到2009年,法官判定訴訟不成立,市政府毋須賠償。

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多倫多警隊水警隊警員Richard Baker表示,本季入冬以來多倫多還沒有發生過冰上事故。
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