解朝核危局 北京能否謀他途
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( B5 J5 c7 Y* K% Xtvb now,tvbnow,bttvb由朝鮮發動新核試及突破聯合國約束發射衞星而引爆的半島危機不斷發酵,眼下已演進至朝韓合作的開城工業園區被永久關閉的「尖鋒時刻」,在這輪突變中遭受巨侮並面臨重大戰略損失的中國,卻仍不得不以極大耐性周旋於美韓朝之間,想方設法避免事態升級。然而由美韓與朝鮮的行事來看,雙方勢必打破半島的脆弱平衡,北京舊有的應對策略看來未收成效,能否尋找新途新招,以確保對朝鮮半島保和促談的外交戰略的落實,成為拆解朝核危局炸彈引信的關鍵。5.39.217.765 s0 _ y3 ?' K' h; Z, g- L8 F
0 ^, d8 C: J2 V1 [/ w- ttvb now,tvbnow,bttvb朝鮮這次衞星發射,被外界解讀為是在試驗其導彈技術。韓國為表抗議,本周三宣布全面中斷開城工業園區的運營。朝鮮次日即突然下令永久關閉此一園區,凍結所有設備、資本、貨物,勒令所有韓國人限時撤離,並將園區劃為「軍事管制區」,同時宣布中斷與韓方所有軍事聯絡熱線——由朝鮮領導人金正恩肆意而為所引發的半島危機,一夜之間再度陡然升級。
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這不僅意味着韓朝間唯一運行多年的經濟合作項目慘遭腰斬,可能進一步刺激青瓦台放棄長期以來勉力維繫的「懷柔」努力,而且勢必激起美日這兩個韓國盟友更強硬的反應;相應地,中國也將遭受更多國際壓力,以及不得不面對東北亞戰略格局發生重大改變的嚴峻考驗。在關閉開城工業園區事件發生前,美韓已宣布月內啟動在韓部署薩德反導系統的磋商事宜,並將舉行歷來最大規模聯合軍演。據信美軍斬首部隊已經進駐韓國軍事基地,美海軍核航空母艦及核潛艇也將駛抵半島海域一展武力;而美韓日也達成了加強情報分享及安全工作協調的共識——金正恩此番以核示強、試圖迫美談判的孤注一擲,恰恰為正想方設法「重返亞太」的美國提供了將軍力部署直推近中俄敏感的「家門」之外的良機;另一方面,因軍國主義傾向明顯而令中國頗為戒備的日本安倍政府,也藉此獲得了介入地區安全事務的藉口與機會;而中韓之間本來穩定提升的邦誼,也因此巨變驟然降溫。
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/ {7 I) X, f: @; t軍事威懾之外,眼下美韓日已分別祭出對朝制裁措施。三國的取態十分明確,即要以空前的高壓讓金正恩明白:想以核訛詐或軍事威脅來換取經濟援助或進入國際經濟體系的資格,此路不通。5.39.217.76' E7 S2 u- Z" b. K+ g$ I' B8 W
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然而金正恩卻依然我行我素,不僅大肆慶祝火箭發射成功,朝方十一日發表的聲明,更在宣布永久關閉開城工業園區的同時,揚言其核武開發和衞星發射不會受到任何影響,朝鮮今後還將繼續其「先軍政治」之路。
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於今的事態發展,擺明是雙方都要硬碰硬,這也意味着北京多年來苦心周旋、小心維繫的朝鮮半島脆弱微妙的動態平衡,實在經不起如此的刻意折騰。然而,在「不能對朝鮮釜底抽薪,以免生亂生變」的對朝底牌早已亮出的情況下,北京在其間的騰挪空間實在不多。
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4 N% O. ^9 t; _4 V( Q5.39.217.76中國眼下面臨的危機,一方面來自朝鮮妄為所引發的美韓日在東北亞軍備競賽的「破窗效應」,另一方面來自行為不可預測的朝鮮本身。
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# _4 I1 o4 f; h; F4 m8 O無論如何,金正恩此時至少從輿論層面,已獲得了其夢寐以求的核盾牌。如若中國遵循國際意願,停止供應油米等必需物資、切斷金融往來,平壤政權可能面臨被顛覆的命運。而遠有朝鮮戰爭,近有伊拉克、敘利亞這樣的殷鑒在前,朝鮮一旦內亂所引發的可怕後果,是北京絕對不想看到也不能承受的。因而中國一直堅持必須維護半島穩定的外交戰略。
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R( N8 J2 b: ?. t& Y+ t9 T5.39.217.76但中國避免刺激朝鮮、逐步引導其走經濟改革之路的做法,在金正日時期還有功效,對面臨更大經濟困境、政治經驗不足,卻又急須鞏固自身領導地位的金正恩來說,卻顯非對症之藥。或許對現時的金正恩而言,國內的政治環境允許他「徐徐圖之」的餘地已越來越少,他需要的是一劑立竿見影的「速效救心丸」以維繫統治,因而他甘冒天下之大不韙核試、射星,只是飲鴆止渴般的自殺式自救方式罷了。北京面對這一國際政壇上的異數,如果還實行原來的應對策略,勢必無助形勢往有利己方的方向發展,須想出新的應對辦法。 |