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王慧麟:拚連任 先揣上意
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現屆特區政府的連任之路,比之前更艱辛。
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外國的例子可見,一般現任政府在尋求連任之前,會在第一屆任期內,推進一至兩項的重大社會改革法案。大改革就有大辯論及大對立。為何這些領導要迎難而上呢?因為他們在競選時往往以改革者自居,若一事無成的話,只會成為一屆領導。而且,在第一屆任期之內推動改革,有助再一次凝聚自己的「粉絲」,若闖關成功,更可汲取中間選民支持。4年前,奧巴馬為求連任,決定就醫療改革闖關,與共和黨作終極對決。雖然他的醫改方案遭共和黨搞到面目全非,但最終在奧巴馬強力闖關成功後,「粉絲」回頭,基層力撐,有助「谷」起奧巴馬民氣,成為連任武器之一。上周二奧巴馬的國情咨文,重提這次醫改,成為他8年任期的重要成就。4 O6 g( k" z! Q3 z5 d) i
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連任的政治抉擇
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因此,現政府要連任,是否願意就某些極具爭議的社會政策放手一搏,確是關鍵。問題是,這種政治肉搏,不是沒有代價的。假如奧巴馬醫療改革闖關失敗,刺殺多10個拉登也沒有多大作用。香港情况較為特殊。現屆政府既要向香港市民負責,另一方面也要獲北京信任,其連任需要兩邊支持,缺一不可。當然,最完美的情况,就是現屆政府在本地民望很高,同時取得北京強力支持。如此,連任自無懸念。
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( C+ P, Q9 p, T( d& v7 ^問題是,假如香港市民支持度不高、北京態度曖昧,那麼,現政府想連任,就要面臨一次重要的政治抉擇。最正路的選擇,就像奧巴馬一樣,選一至兩項的社會改革方案闖關,由下而上,催谷民氣,再利用香港民望高之優勢,向北京展示管治能力及駕馭複雜局勢的能力,尋求北京的支持。然而,這樣做難度極高,特別是香港政治勢力,四分五裂,連建制派也不團結,現政府要搞改革,闖關失敗機會極高,隨時提早跛腳。
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既然如此,現屆唯有另闢蹊徑,走由上而下的路,希望借北京祝福,再令潛在競爭者知難而退。因此,《施政報告》力推「一帶一路」,高舉中國未來發展的總方向,可望獲得北京加分。此舉在政治上一定及格,甚至滿分,而且建制派必定舉腳支持,不敢反對。一旦北京認為現政府推動「一帶一路」有心有力,論功行賞的話,現政府取得北京的連任祝福的機會,又走前了一步。
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寧取由上而下祝福 兵行險着tvb now,tvbnow,bttvb& n6 |' c% M, Z: p" j
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不過,中國決策透明度不高,現屆政府寧取由上而下的祝福,而不願由下而上地推動社會改革,也是兵行險着。只是,現政府權衡利害之後,寧願冒被港人批評為「擦鞋」及「獻媚」,花大篇幅講「一帶一路」,則可顯示,現政府已經無法有足夠的政治能量來改革社會,所以,如果市民還以為在來年會搞「社改三寶」:標時、退保、對冲,恐怕要發白日夢了。tvb now,tvbnow,bttvb9 Q, N F+ q9 N8 W% S* x" w' v
4 y6 O* j. O0 F2 M" C北京會否因為施政報告大搞「一帶一路」而支持特首連任,無人可知。但假如現政府,因為在施政報告內大書特書「一帶一路」而得到北京祝福而連任,這個政府還有什麼能量及意志,為香港走更遠的路呢? |