中央日報網路報10日發表社評說,在最後一場大選政見會中,“多數黨組閣”成為攻防焦點。朱立倫主張多數黨組閣是台灣未來憲政慣例,而蔡英文則認為,任意轉換體制只會讓政局更加混亂。究竟誰是誰非?自然有探討的必要。
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社評說,一月十六日投票後,新任“立委”即將在二月一日就職,“國會”隨即開始運作;但在此之前,“內閣”依例應該總辭,但要等到五月二十日,新任“總統”才會上任。在三個多月的政權交接期間,如何使政府運作順暢,避免空轉,當然是極為嚴肅的課題;而由何人組閣?也就變成了朝野都必須正視的問題。 tvb now,tvbnow,bttvb/ E* t7 W0 [; o9 m: x# N
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不久之前,親綠的學者才公開主張,一旦民進黨在“總統”與“立委”選舉雙雙大勝,蔡英文應該在二月就將組閣權由馬英九手中拿過來,由她提前組閣,其理由是。其理由是“可以避免政府空轉、避免馬政府在兩岸等議題上暴衝、避免執政黨在行政和人事上大動手腳”。如今國民黨主動釋出善意,願意由多數黨組閣,豈不正合民進黨的意?
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然而,蔡英文卻痛斥,這是“拿憲政做選舉操弄,很不負責”,又說“制度上若任意的轉換,對於憲政體制不好,不但會造成權責不清,還會造成政局混亂”;她並強調,按照“憲法”規定,“閣揆”的任命是“總統”的權力,“這是不可以私相授受的事情”。 tvb now,tvbnow,bttvb4 |& {( z$ A6 d, N/ |7 X
% w `8 _+ p& |: G: A1 t- `tvb now,tvbnow,bttvb 社評說,表面看來,蔡英文的反對似乎不無道理,但深入研究,未必完全站得住腳。因為國民黨既願釋出組閣權,馬英九當然會徵詢蔡英文的意見,由她矚意的人組閣,這種作法既符合民主常軌,只要落實,自然就會形成憲政慣例,怎麼會是“任意轉換”?又怎麼會是“私相授受”?其次,“總統”與“行政院長”權責,“憲法”早有明文規定,所謂權責不清,完全是人為因素使然,不要說是不同黨,即使同黨之間,依然也會發生,重點只在“總統”與院長能否依法行事,因此只要朝野都有遵照“憲法”的共識,並且有自我節制的默契,馬英九和民進黨籍的“行政院長”並不必然就會發生衝突;更何況在民進黨組閣前,馬英九勢將與蔡英文就新“內閣”的運作交換意見。由此可見,蔡英文的理由其實都是藉口。 tvb now,tvbnow,bttvb) ~& }5 [( c- F0 \5 |1 q1 W
/ v9 G( p, f+ S5 v0 k8 H5.39.217.76 那麼,蔡英文真正反對多數黨組閣的理由究竟是什麼?第一、認定國民黨這種訴求完全是“政治算計”、“選舉操作”;如果民進黨接受,不但會使她原先“不會整碗捧去”的承諾破功,可能會催出深藍票;並且會使得民進黨各個派系山頭加快搶位的動作,以致破壞她想一手主導人事的如意算盤。
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8 Y* q1 F/ E ?$ C7 [* {; I3 Y 第二、蔡英文雖然宣稱已經準備好執政,“團隊都已經到位”,實際能堪大用的人才不多,一旦二月就要組閣提出名單,立刻就會露出人才不足的馬腳。所以她要利用這段期間再找人才。 tvb now,tvbnow,bttvb1 V8 ]0 S# e# N( J: c
# Z5 X2 W( h* y! `8 j% K0 C, p5.39.217.76 第三、蔡英文希望利用國民黨政府看守期間掃除地雷,加速通過許多因民進黨杯葛而延宕的重大法案及政策,諸如服貿、貨貿協議;兩岸協議監督條例、開放含有瘦肉精的美國豬肉進口等等。一旦“國會”通過,好處由民進黨接受,罵名則由國民黨承擔;民進黨既可向中間選民展現其理性與效率,又可向綠營選民有所交代。 tvb now,tvbnow,bttvb4 Z5 H9 \5 Q0 \) A
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社評說,總之,多數黨組閣是民主政治常軌,若能建立憲政慣例,對國家的長治久安,當然會有正面效益,蔡英文悍然反對,徒然顯示,她才真是政治算計選舉考量。 |