【施政報告】梁振英多謝《東方日報》關心報道 稱有需要會退出聯合國禁止酷刑公約公仔箱論壇5 ?+ R+ O. ~" ^# L
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5 |% O- Z1 |/ {" T. s( F5 ^4 C近月大篇幅報道滯留本港等待核實酷刑聲請者的《東方日報》，其記者在施政報告記者會向梁振英提問，港府會否加快處理「酷刑聲請」、甚至退出聯合國《禁止酷刑公約》。特首梁振英回應問題時指出，知道有不少人士利用、濫用禁止酷刑公約，赴港之後涉及不法活動，「我知道，傳媒都關心呢件事，亦都多謝《東方日報》在這個問題上做了很多報道。」
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) V3 D" w$ J" [9 a9 h2 Z5 N梁振英又說，如有需要的話，會退出聯合國禁止酷刑公約。他說，政府從多方面關注有關問題，包括執法、法例上，「你（記者）剛才提出，我哋是否有需要退出這個國際協議（聯合國禁止酷刑公約），如有需要的話會咁做。」香港人權監察副主席莊耀洸質疑，香港並非聯合國《禁止酷刑公約》的獨立締約方，難以退出公約。
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梁振英在記者會上強調，香港萬萬不想任何國家濫用香港較為開放的出入境政策，也不希望有任何人濫用他們所屬國家與香港互免簽證的安排，「（政府）會不斷檢討，因為這個聲請進入香港，達到不符合國際協議以及初衷的話，這個漏洞我們要堵塞。」
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近年有南亞裔、非裔人士申請酷刑聲請而暫居香港，但被質疑是假難民，以及影響治安。聯合國《禁止酷刑公約》自1992年起適用香港，根據公約，如有充分理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險，締約國不得將該人驅逐、遣返或引渡至該國。入境處負責審核酷刑聲請人士的資格，如他們聲請如獲得確立，聲請者便可以留在香港定居，否則便會被遣返原居地。
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" I6 ^7 Q0 P% Ktvb now,tvbnow,bttvb人權監察：非獨立締約方 難以退出
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9 x0 ^3 d/ i' T$ v |- O$ o7 m! d# o5.39.217.76按照現聯合國網站刊載的資料，香港並非獨立的締約方，1992年，公約締約國英國，通知聯合國，香港、曼島、百慕達等地，適用公約。1997年，香港主權由英國移交中國後，中國通知聯合國秘書長，由於中國是禁止酷刑公約的締約國，該公約同樣在香港特別行政區適用。
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香港人權監察副主席莊耀洸接受《立場》查詢時解釋，由於締約的一方，必需為聯合國成員，香港並非國家，故不是獨立締約方。他說，儘管根據禁止酷刑公約，締約國可以書面通知聯合國退出公約，理論上香港退出公約，需經由中國向聯合國提出，「但作為締約國家，有些地方生效，有些地方退出，過去無這樣的先例。」他形容，香港要獨立退出公約，「好難發生」。tvb now,tvbnow,bttvb9 f0 Y# p( L+ M ?2 l8 h
莊耀洸提到，過去只有相反的例子，即公約適用於香港，不適於中國，因為1997年香港主權移交中國後，根據《基本法》，香港英治年代的《公民權利和政治權利國際公約》，仍適用於香港特別行政區，但中國至今只是簽署有關公約，仍未確認。
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莊耀洸批評，「人權保障不可能退步，退出並不適當。」他解釋，即使退出禁止酷刑公約，根據《公民權利和政治權利國際公約》，香港仍有責任有保護酷刑聲稱者，不能將證實遭受政治迫害或受到酷刑的人士遣返原國。5.39.217.76; p' r( [9 Y/ J% v, h
# U* j: i2 L* C* }/ g法律界立法會議員郭榮鏗向《立場》指出，過去未曾聽聞過有締約方退出《禁止酷刑公約》，批評梁振英說法「好離譜」，「有人濫用的話，可以加快審批程序，用行政程序阻止，點可以退出？香港作為國際城市點可能退出？」 R2 ?2 N! z) S' T8 ^7 _
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民權觀察：公約防止公職人員向市民施加酷刑
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民權觀察發表聲明，批評梁振英的言論。聲明指出，國際社會公認的人權標準，倘若香港退出公約，必屬國際笑話，有損香港國際形象，亦嚴重削弱香港人的權利保障。民權觀察指出，公約除了保障酷刑聲請人士的基本權利（《禁止酷刑公約》第3條），同時亦防止公職人員向市民施加酷刑或其他不人道對待，「梁振英輕言提出可以考慮退出公約，明顯反映梁本人沒有人權意識，蔑視香港在國際社會上應有的權利及義務。」
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1 e3 e- A5 w& J/ t6 _《禁止酷刑公約》全名為「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約」。公約第2條規定，每一締約國應採取有效的立法、行政、司法或其他措施，防止在其管轄的任何領土內出現酷刑的行為；任何特殊情況，不論為戰爭狀態、戰爭威脅、國內政局動蕩或任何其他社會緊急狀態，均不得援引為施行酷刑的理由。 |
發表於 2016-1-14 01:49 AM
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