美国《华尔街日报》周五报道，美国国防部证实美军一架B-52战略轰炸机在南海执行任务时飞进了中国在南海华阳礁上空2海里范围内，五角大楼目前正调查军机会如此接近岛礁的原因。中国外交部在事发后向美国驻华大使馆提出抗议，而国防部则表示，中国军队对美军机活动保持了严密监视，守礁部队高度戒备，对美军机予以警告驱离。
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, T. h7 E% w R3 N3 p美军舰机逼近甚至进入中国在南沙岛礁附近12海.里原本不是什么罕见的情形。除了几处岛屿外，南沙岛礁大多属于联合国海洋法公约中规定的低潮高地，由于远离大陆，因此一般认为不具备主张领海及附属领空的权利。虽然海洋法公约中还有“群岛基线”这一特殊分类能让其具备领海基线，但中国政府实际上并未宣布南沙群岛的领海基线，也并不承认海洋法国际公约适用于九段线。但自从中国在南海上进行岛礁建设成为一个国际事件以来，这些岛礁周围12海里却已经成为敏感地带。不仅中国海军一直在岛礁附近进行巡逻，并对逼近岛礁的外国军机进行警告，连美军也屡次将“进入12海里范围”作为是否捍卫公海航行自由的标志。
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不过这次美军的态度，也许要让不少期望美国“主持公道”的人失望了：美国国防部先是强调这次事件是“无意”导致的，随后又强调这次进抵“完全是计划之外的”，“可能是由于恶劣的天气导致飞行员飞离航线引发”，“并没有飞到南海岛礁12海里内的想法”。最后又认真表示“美国方面正在对相关事件展开调查”。
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归纳起来，美军的表态主要想表达的是——没有钦定！
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这剧本不对啊！不是在城里上馆子都不问价么，不小心穿一个12海里又怎么了？前几天奥巴马还强调过新年就要再度派舰机进入南海岛礁12海里的，怎么这回真进入了非但不肯假戏真做，反而遮遮掩掩？& z. j- Z" s8 r7 j. J3 }- L3 z# w$ {
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对比前几次美军接近或者进入南沙岛礁12海里的行动，不难发现美军仅有的一次“有预谋”行动是在经过长时间宣传之后才实施的，因此在行动中始终有中国海军舰艇尾随跟踪，而空中行动除了这次“意外”之外，都没有越过12海里的底线。中国海军虽然在南沙岛礁附近海域部署了配有防空导弹的战舰巡逻，但因为岛上机场尚未竣工，西沙永兴岛也没有战斗机部队常驻，如果中国军队要派出战机跟踪监视，必须从海南岛起飞，飞行一个小时才能抵达，这对于拦截方显然难度过大。从这个角度看，美军在实践“自由航行”规则时的谨慎显然非同一般。& c0 Q0 {5 F# Z2 o. u
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当然，也不能完全排除美国借“意外”之名，故意试探中国在建岛礁的探测和防卫能力的可能。不过笔者认为，对美军而言，使用这一借口似乎并不必要。毕竟美军既然都计划进入12海里线，那么精心策划一次“意外”就太对不起这类行动的国内政治意义了——要不是麦凯恩捣乱，上次美舰行动的最大作用，正是在南海问题上给饱受批评的奥巴马政府解围。& O7 o2 \% |3 s, g5 W; q3 S0 B
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对于中国而言，此次“意外”的意义与美舰进入岛礁周围12海里一样，就是再次证明了南沙岛礁进一步军事化的必要。尽管华阳礁只是一个小礁盘，不可能修建机场部署战斗机，但在南沙中国大陆控制的岛礁中，已经有三处正在修建机场，虽然南海的高温、高湿、高盐度气候不适合大机群长时间驻扎，但只要在这些机场轮流驻扎少量几架战机，配合空情雷达和海上巡逻的水面舰艇，便能在和平时期对威胁岛礁安全的军机进行监视、跟踪和必要的驱离。虽然部署防空导弹也能达到保卫岛礁的目的，但战斗机能够应对的情况显然更加多样化，应对方式也更加灵活。
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4 I) x. p& _/ ^* N) F$ { s- a% ]降落在永兴岛机场的我海军航空兵歼-11B战机
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无独有偶，上周一，英国广播公司也播发了其下属记者租用民用飞机接近中国南海岛礁拍摄，遭遇中国军舰警告的新闻报道。这位去年曾经坐渔船逼近岛礁拍下建设照片的记者反复在报道中强调，中国南沙岛礁不具备领海和领空，因此任何的接近都是合法的，试图以此证明中国海军对其的警告无效。不过不知这位英国记者有没有用这样的方法接近采访美国海军航母战斗群，毕竟美国航母作为一艘船，同样也无法主张领海领空，但是所有他国军机舰船甚至潜艇逼近航母或者飞越航母的事情，都无一例外地会登上国际新闻的头条，引发美国政府的指责。单纯用国际法为自己的行为找理由，作为一个资深记者，要是真有这样的想法，才是图样图森破。. T% P1 J2 t6 e, M5 ~
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美太平洋舰队日裔司令员哈里·哈里斯关注永暑礁建设情况* Q. S |) b! i$ k
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# R, j; N% d' |上周一，三名美国国防官员表示，美国海军今年不太可能再赴中国南海“人造岛礁”12海里以内水域航行，这与美国海军指挥官此前希望最早12月就再次在该地区执行“航行自由”任务的想法不同。看来2015年中美围绕南海的争端，倒此算是划上了句号。不过这还没完，一名美国官员表示，美国海军下次近距离驶过中方岛礁可能会在明年1月，这也将是美方“第二次直接挑战中方对7个人造岛屿周围海域的主权声索”。既然如此，不如让我们拭目以待，看看新一回合中美南海“斗法”究竟会如何？ |
發表於 2015-12-23 02:26 PM
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