法官指法規制定時 後果已受到注意
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本案裁決結果是等於肯定以偷渡等不正常手段抵達加拿大後再申報難民的人士，反而比遵紀守法正常抵達的人更受到法律優待。法官對此進行解釋，指有關法規在制訂時已考慮到相關後果，法庭和難民上訴庭（Refugee Appeal Division，RAD）都必須按照現行法律的規定進行裁決（applythe law as it is written）。移民部的職責不在於對法律作出解釋，而在於執行法律的規定，或透過合法程序對法規做出修改。
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法官指在本案中，加拿大移民難民局RAD所表達的關注在於，那些藐視加拿大法律的人士，不應該受到優待而得到移民上訴法庭受理其上訴的特權，而那些選擇尊重及遵守加拿大法律的人反而沒有這種優勢。法官認為這種關注「可以理解」，不過目前的法規就是這樣規定，而且這條法規在制訂時，其後果已受到注意並有所應對。* h( P& V6 h! [( H
/ N/ a; C0 ]* {; z6 v. Ttvb now,tvbnow,bttvb法官指該法規見於「加國移民及難民保護法」補充規定（IRPR Regulations）第159條4（a）款。當中規定由「非入境口岸」（alocation that is not a port of entry）抵達加國的人士日後在境內申請難民時，不受IRPA及STCA有關規限，無論是RPD還是RAD都不能拒絕其聽證及上訴聽證的請求。Governor-in-Council在這條法律制訂時發出的「法律影響評估報告」中指出：tvb now,tvbnow,bttvb6 }7 _" |2 c+ ^! b$ g7 L# F8 m
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「（這條法規執行後）在內陸辦公室及機場口岸申報難民的個案或許會增加，因為人們會設法避開IRPA（有關第三國公民不得由美國進入加拿大申請難民）的規定。移民部正在制訂可操作的方案（operational contingency strategies）應對這一後果並依需要增派更多資源。」& E5 v, }! v0 Z# C4 r
( j) j2 X) c' d0 ?4 ~5.39.217.76法官強調，同聯邦法院一樣，RAD必須執行現有法律，而不是為了達成移民部的政策目標而對現有法律條文作出過度的解釋。依現行法規，移民部目前只能「制訂方案」來應對這條法規造成的後果。如果公安部和移民部擔心該法規會助長難民申請人鑽法律空子、在非法進入加國後才申報難民的做法，也必須透過程序先對該法規做出修改。 |
發表於 2015-12-23 01:12 AM
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