「高風險池」 2017前不立法 今屆政府「棄保」自願醫保又難產1 `: f5 C) G, f7 T
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自願醫保及私營醫療機構規管，於今屆立法會年度雙雙推行無望！據食衞局消息人士證實，局方將放下自願醫保中，須透過立法才能做到的「高風險池」，直至政府一七年換屆前都不擬立法，意味自願醫保或「難產」收場，部分的保單最低要求則以行業協議形式推行。另外，與自願醫保有密切關連的私營醫療機構規管，消息則透露，則要延至一六/一七年度，即新一屆立法會上場才能進行立法。
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* q; S! E+ u8 ]2 I/ j+ s公仔箱論壇橫跨兩屆政府的自願醫保計畫，不但一改再改，更是一拖再拖。食物及衞生局上年十二月就自願醫保和私營醫療機構規管，雙雙推出公眾諮詢，但大半年過去仍未有諮詢報告，兩份報告最快要留待下年第一季方能出爐。5.39.217.762 `; l2 N; k2 @" Q3 d, O# S, V! N
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私院規管 須等下屆立法
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食衞局消息人士向本報證實，自願醫保已鐵定無法在今個立法年度提交立法會通過，甚至剩餘兩年的現屆政府亦通過無望。消息指，政府在自願醫保計畫提出的十二項最低要求中，關係到「必定承保」此項最低要求的「高風險池」，由於涉及公帑注資，必須透過立法才能做到，但局方已將之「暫時放下」，僅就其餘十一項要求，與相關業界討論行業協議的可能性。
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換言之，現屆政府直至一七年換屆前都不擬為自願醫保立法，意味自願醫保或「難產」收場。針對自願醫保一拖再拖原因，消息人士坦言與業界達成共識為一大難題，並透露負責自願醫保運作細節的顧問團，至今仍未招募完成。
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$ l$ `$ T8 R' v1 Etvb now,tvbnow,bttvb要落實推行自願醫保，無疑需要釐清運作細節，因此食衞局須招募顧問團，處理例如保單條款標準化、靈活保單的不承保事項、保費透明度的細節、清晰界定最常致入院的五十種病和保單運作等等。惟局方至今仍未向政府入紙申請顧問團招標，最快要留待下年第一季尾至第二季初；加上完成招標至少花上半年，其後顧問團才開始擬訂細節工作。
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% p V1 ~0 H' x" w公仔箱論壇下屆會否接手「未知之數」9 R; A0 k, J6 I; b$ U. Y4 w
6 R" s, F3 c5 m4 C$ R! l7 l! W* a2 T至於下屆政府接手時，會否繼續落實醫保的立法工作，消息人士重申，仍是未知之數。食物及衞生局局長高永文曾在十月中明言，自願醫保難在明年立法會換屆前，甚至一七年政府換屆前通過；而他任內的做法，是將自願醫保以雙軌形式推行，即一方面繼續研究立法工作，另一方面只靠約束力較低的「行業協議」形式，推動業界落實計畫中部分建議。
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; u9 f6 v0 }5 a2 z1 j不過，作為保險業界代表的香港保險業聯會醫療改革專責小組副主席陳秀荷說，其餘依賴行業協商的十一項建議中，「保單自由行」（即如在轉換保單前一段時間內沒有提出任何索償，在轉換承保機構時便無須重新核保）也須經政府立法，否則保險業界無法做到。
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議員籲重推須照顧各階層
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6 C# O" c5 u) l9 ?對於自願醫保又再一次「難產」，公民黨立法會議員郭家騏直言「不感可惜」。他說，今屆政府推出的自願醫保雖然有提供扣稅優惠，各階層市民似乎被受照顧，但最重要還是規管保險公司，包括保費加幅、從中的行政費用，和可分攤的利潤等，從而達致真正保障市民的目的，否則等同給予一個「無選擇的選擇」予市民。他認為，下屆政府仍可繼續推行自願醫保，但方向要以照顧各階層市民為首要條件。 |
發表於 2015-12-14 10:18 PM
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