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[中國內地] 恐襲威脅無可避 中國如何應對

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山西省公安廳證實有四名維吾爾族回教激進組織成員,在該省境內策劃恐怖襲擊,警方已將這四人逮捕。這是繼泰國四面佛爆炸案導致七名中國人遇難、極端組織「伊斯蘭國」(IS)斬首一名中國籍男子之後,首度由中國官方證實、發生在中國境內的恐襲謀劃,雖然行動胎死腹中,卻凸顯由IS擎旗的這波全球性恐襲黑潮已經由西蔓延至東的沉重事實。然而在中國萬難倖免的情勢之下,社會卻遠未做好充分的應對準備。
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眼下全球皆籠罩在IS激起的恐襲魔影之中,美歐俄諸大國為應對各種突發或潛在的襲擊與威脅疲於奔命,山西擒獲恐襲嫌犯消息的曝光,顯示中國本土的反恐局勢看似平靜,實際上也是暗流洶湧、驚險處處。

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IS在巴黎血案以及馬里人質事件發生後,公然號召全世界的回教徒起來支持IS,不但發佈中文「聖戰」歌曲,並向包括中國在內的十八個國家、地區宣戰,其實已經表明中國在這場全球性的恐襲災難中,與美歐俄諸大國一樣,註定在劫難逃。
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但中國不論各地政府還是民眾,顯然都未對此波全球性恐襲災難的嚴重性、持久性有足夠清醒的認知,這直接導致的後果之一,是像學校、醫院、公共設施、大型商場等社會單個環節,在如何應對恐襲一事上基本茫無頭緒,而各環節之間遇有緊急情況將如何配合行事,更是奢談。至於民眾個體,絕大多數仍以為威脅遠在天邊,防範意識及自保、自救常識幾如白紙。

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除新疆、北京、廣州等少數地方外,中國大多數地區從未發生恐襲事件,這一方面是社會之幸事,但從另一個面向觀察,卻也留下了缺乏防範與應對恐襲經驗的「短板」。在IS不斷興風作浪的當下,這一短板無疑是危及中國公共安全的致命軟肋。

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在美國加州槍擊案發生後,有觀察者就指出,如今的恐怖分子更會藉助網絡及社交平台發展「下線」。極端思想通過點對點的遠程傳播,更容易使民眾個體受到恐怖主義蠱惑,在外人沒有覺察的情況下產生激進化傾向。而當這種極端信仰混雜進對社會的不良情緒或個人恩怨,遇有矛盾時就極易被激發,成為製造血腥事件的「原動力」。這就使得新型恐襲事件的動機較以往更為複雜,也因之更加難以防範。美國在「九一一」後投入巨量的人力、物力反恐,經驗與教訓不可謂不豐富,但面對新挑戰依然難免有束手之感。相比之下,反恐經驗相當欠缺的中國,不但需要補足之前的欠下的功課,同時還得面對恐襲的新變種,任務更形艱巨。

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以往中國在發生一些重大案件時,為保社會穩定,通常會在輿論層面作出低調處理。今次山西發現恐怖分子策劃恐襲的消息,中國各大主流媒體幾乎集體沉默,也不外乎是出於這方面的考量。但這樣對啓迪民智、提升社會警惕與合作意識、增強企業、機構、公眾的防範與應變能力是否有好處,相當值得商榷。這兩年上海、深圳等地的地鐵站曾先後發生群體性恐慌事件,其實起因都很簡單,有的是因乘客在車廂內突然暈倒、有的是因雨傘掉落軌道逼停列車,但卻立即引發不明就裏的民眾「集體大逃亡」,甚而有人因之受傷。這樣一點生活中的小變故都能「激起一池春水」,而地鐵方面也未能及時應對,一旦遇有場面慘忍、殺傷性強的血腥恐襲事件,現場又該是怎樣的混亂、悽惶?而由此又將增添多少無謂的傷亡,實在令人難以想像。
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既然恐襲已是避無可避,中國民眾就無法做兩耳不聞窗外事的「鴕鳥」,社會唯有拿出直面挑戰的勇氣,才能在恐襲面前凝聚人心與意志,同心協力共渡難關。政府的當務之急,非在阻止恐襲威脅的消息散播,而在於如何動員、組織各方力量形成合力,提升社會安全保障網的廣度、深度與韌性。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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