司法覆核遭濫用 行政淪為跛腳鴨公仔箱論壇6 s$ D1 I9 R8 I' z8 ^2 \6 a
' V+ b( Q) R) B! s公仔箱論壇香港號稱「三權分立」，司法獨立被視為神聖不可侵犯，然而，隨着社會愈來愈政治化，司法獨立變質變味，尤其是司法覆核遭到濫用而淪為政治工具，更使香港陷入沒完沒了的爭拗和混亂。
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; [7 N4 \1 u" @/ s2 H6 A% k: F8 e公仔箱論壇已退休的終審法院前常任法官列顯倫昨日罕有地發炮，抨擊部分人濫用司法覆核，並以港珠澳大橋、政改方案諮詢及免費電視發牌三宗司法覆核為例，指三宗申請均針對政府政策，而不屬於「非法、濫權或越權」，根本沒有值得爭議的地方，惟法庭仍頒布冗長判詞解釋不接納的理據。5.39.217.769 {2 J7 [: |; T9 ?
) A/ f0 |0 O. l: R+ i+ m' N3 W* G; h) ~5.39.217.76作為過來人，列顯倫的批評顯然不是無的放矢。正如他質疑，港大學生會前會長梁麗幗入稟挑戰政改方案第二輪諮詢，法庭判詞中隻字沒有提及特首，提出司法覆核無非為了譁眾取寵，揶揄梁麗幗「日後可以在履歷表上提及『曾經控告特首』」。至於針對港珠澳大橋環評報告的司法覆核，更導致大橋工程被迫停工五個月，通車日期延誤兩年，造價增加八十八億元，而原本只需簡單解釋的法庭判詞竟長達一百八十九段，根本沒有傳媒會完整閱畢判詞。5.39.217.76+ J3 P: Z C: A1 K, Q" ]6 ]9 S- {
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水能載舟，亦能覆舟，司法覆核本是用來審核政府或公共機構決策合法性的法律程序，一來確保市民享有司法權利，二來彰顯社會公義。可惜，隨着這個制度遭到濫用，效果往往適得其反，不僅造成社會內耗，而且削弱公眾對法治的信心。可以見到，近年司法覆核官司持續上升，無論是政治爭議，還是民生工程，事無大小都要鬧上法庭，上述三宗個案只是冰山一角而已。5 \' ~& [5 e- Y4 _2 u
# J; E; |' ~. g) N眾所周知，不少司法覆核帶有政治色彩，背後都有反對派政黨或政客的身影。例如港珠澳大橋案及當年的莊豐源案、外傭居港權案等等，代表律師都是公民黨核心成員，這難道只是巧合嗎？即使司法覆核敗訴，律師費也已袋袋平安，受到損害的是納稅人及整個社會。單是港珠澳大橋的司法覆核就耗費上千萬元訟費，而且導致工程嚴重延誤及超支，至今仍不知如何收拾這個爛攤子。 M$ g4 f; J' W1 B1 _) X
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歸根究柢，近年香港發展停滯不前，競爭力每況愈下，基建工程無一不延誤，無一不超支，港府施政無能固然難辭其咎，而社會高度政治化也是主要原因。港英年代行政效率高，政府說做就做，從不拖泥帶水，那是因為當時很少受到司法覆核挑戰；回歸後恰恰相反，法律淪為政治工具，司法覆核成為家常便飯，港府動輒得咎，寸步難行，與港英年代根本無法相提並論。
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2 D) n2 g' W- P* P" j5.39.217.76提出三權分立概念的孟德斯鳩曾說過，如果司法權同行政權合二為一，法官便將握有壓迫者的力量。香港就是這樣，表面上三權分立，互相監督，互相制約，實際上是三權惡鬥，互相扯皮，互相拆台，幾乎連興建一個廁所也要等待法官定奪，行政淪為跛腳鴨，香港不亂才怪。所謂特首地位「超然於」三權之上，不知從何說起！ |
發表於 2015-12-3 04:54 AM
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