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[國際] 全球聯手反恐 其實說易行難

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極端組織「伊斯蘭國」(IS)十八日聲稱處決了一名中國人質,幾乎與此同時,又傳出宣誓效忠IS的菲律賓極端組織阿布沙耶夫將華裔人質鄧德宏斬首的消息,事件震撼全球。中國近年面臨的恐襲風險持續升高,其中不乏與IS有千絲萬縷關連性的案例,不過北京顯然不願與IS正面交鋒。然而俄法先後遭遇嚴重恐襲,如今中國人質又接連被害,表明IS的溢出效應日益明顯,全球亟需建立反恐聯盟共同對敵,但要各國聯手反恐,依然困難重重。
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俄法遭遇恐襲的創口仍在淌血,中國又因人質被害添上新傷,而IS更以步步緊逼的姿態,在社交網站放言將下個襲擊目標對準華盛頓、倫敦、羅馬,全球陷入空前的恐襲威脅之中。中國駐紐約總領事館已在其官網發佈消息,提醒美東地區的華人華僑加強防範。

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這一方面顯示遠離故土、足跡已遍布全球的中國公民或華人僑胞,在這波滔天的恐襲惡浪中萬難獨善其身,不得不與其他國家、種族的民眾一起,共同承受嚴峻的時代考驗;另一方面也表明,恐怖襲擊已經成為世界性的嚴重安全威脅,隨着受害國家的日漸增多,全球聯手反恐已是當務之急。

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然而,要建立起針對IS的全球反恐聯盟,談何容易。俄羅斯總統普京十六日在記者會中聲稱有四十個國家是IS的金主。這話是否有誇大成份固然待考,但IS坐大的成因及其背後的金主構成,凸顯國際政治格局大變盤之下,不同國家間在某一區域角力的不擇手段,卻是不爭的事實。
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僅管IS如今已是出籠之虎,那些當初助其坐大的勢力如今也不得不吞下養虎成患的苦果,但面對惡虎的威脅,各方在是否出手、如何打擊一事上,始終難免有一番自度處境的利益計較與政治盤算,其中美國在此之中扮演的角色與態度,尤為引人注目。

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美國國務院發言人柯比在十八日的記者會上說:過去一年,由全球六十五個國家組成的聯盟,一直都在試圖消滅IS,顯見這樣名義上的全球反恐聯盟雖早已有之,但以其鬆散的狀態,卻完全無法發揮應有的打擊效力,而美國也不願強力牽頭。

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有分析人士認為,美國自身面臨沉重的反恐壓力,與像「基地」這樣的老牌恐怖組織的鬥爭長年纍月,因而不願在針對IS的問題上大動干戈。這種避免引火燒身的鴕鳥心態,在全球都有普遍性。以中國為例,近日網上有傳「中國紅客向IS發起猛攻」,遭「中國紅客聯盟」官方微博闢謠,事件引發網友強烈關注,一部分人力挺向恐怖分子宣戰,但也有網友認為千萬別多管閒事,以免成為IS的攻擊目標。

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面對IS毫無底線的屠戮行徑及其滅絕異教徒的狂妄企圖,如果認為不去招惹它就能獨善其身,實在太過天真,然而普羅大眾卻普遍抱持僥倖心理。各國若想切實在反恐中聯手合作,如何說服民眾,本身就是一大考驗。
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另一方面,反恐需要大量精準的情報作為行動依據,而情報分享與追蹤又往往涉及國家安全的敏感區域,各國是否會傾力配合,不同環節之間該如何啣接,皆體現合作的複雜性與高難度。
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更兼之,網絡是遏阻恐怖主義思潮的主戰場。但美中等幾個大國現在的主要精力卻放在國家間的網絡攻防與嘴仗上,對如何有效防止恐怖主義藉助網絡蔓延,沒有行之有效的方法,更遑論相互合作。同時,各國也會面臨民意壓力,認為嚴苛的網絡管制將限制民眾的言論自由,這也是各個政府需要突破的反恐瓶頸。

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在齊齊遭遇恐襲之後,目前俄法已初步達成了聯手對敵的意向,並在對敘利亞的戰事中有所行動,中國也表達了對兩國反恐的支持。如今又發生中國人質被處決的悲劇,北京接下來是否會重手還擊,而同樣受到新恐襲威脅的美國,是否會更主動地參與對IS的打擊,樁樁件件,攸關世界安全走勢。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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