中國全面小康 端看民間創富. i# j* b9 q$ ?, H) m( C& x" M! D
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中國公布了第十三個國民經濟和社會發展五年規劃建議稿,目標是在五年內發展到全面小康階段,幫助七千萬國民脫貧。要達到這目標,必須在經濟轉型期維持足夠的創富能力,才能夠有充足的成果讓社會共用。 G" l9 M6 z; |* T( M# s
+ z' e- f! X r! l/ ?$ D0 m% f, x公仔箱論壇小康概念由已故的中國國家領導人鄧小平在改革開放初期提出,以「三步走」的戰略,首階段目標是溫飽,繼而小康,預計到本世紀中葉達到中等發達國家水準。由於中國這些年來經濟高速發展,北京確定十五年前已經走完首兩步,社會達到「總體小康」,新的目標是到二○二○年達到「全面小康」,「十三五」就成為現任總書記習近平所言的「決勝階段」。
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「十三五」規劃建議稿提出了創新、協調、綠色、開放、共用的五大發展理念。習近平特別提出七千萬農村貧困人口作為短缺面,指出不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口生活在扶貧標準線以下。今後要通過產業扶持、轉移就業和易地搬遷,助五千萬人脫貧,其餘兩千萬人則全數納入社會保障網。
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要達到這樣的「共用」目標,需要有「富」。習近平指出,「十三五」期間,中國無論經濟總量和城鄉人均收入,年均增長的底線是百分之六點五以上,而保持百分之七左右的增長速度仍然是有可能的。中國經濟增長目標進一步放緩,仍然屬於中高速水準,在全球大型經濟體中位居前列,但能否達標,卻要面對嚴峻考驗。公仔箱論壇6 S+ R3 F: z, A2 u
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很多國家經歷過由貧窮到中等收入的高速發展過程,卻因為廉價土地和勞動力消失,經濟發展無法突破瓶頸,無緣躋身發達國家之列,甚至出現倒退。中國要避免重蹈這些國家跌入「中等收入陷阱」的覆轍,要改變經濟發展模式,發動新的引擎。
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從生產模式來說,再不能倚賴資源消耗程度高又低增值的生產行為,作為推動經濟的主力。面對竭澤而漁的粗放式增長戕害天然資源和環境的後遺症,「十三五」無論在工業和農業層面都推動綠色經濟,例如推出休耕期,環保監察執法推行垂直管理,以減低地方政府的幹預,追求可持續的發展。! [& |2 A1 E% x/ }; a1 j# c
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無論是「兩孩」政策,或者把一億農民工轉為城鎮戶口,這些政策在解決民生問題的同時,有助進一步釋放勞動力和消費能力,而中國民眾趨之若鶩的消費模式,包括網購和旅遊,則有利發展內需消費市場,以減輕對廉價出口市場的倚賴。& @* k) o+ R6 z+ z3 R6 Q
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「十三五」的重點放在共用均富,而創富方式則力主科技等多方面的創新,以及加快開放電力、電信等自然壟斷行業,引入競爭,在轉型過程中,都需要民間的積極性。美國近年經濟發展得力於創新成就,民間力量發揮最大作用。中國如何打破既得利益者的桎梏,深化改革來進一步釋放創新、創業、創富的潛能,將是未來五年能否質量皆升、達到全面小康的關鍵。
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