草案提出，國家制定相關産業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮。
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解讀：專家指出，此次電影立法，最大亮點在於“産業”二字。草案以促進中國電影産業發展為主旨，將為我國電影産業持續健康穩定發展奠定堅實的基礎，也為建設電影強國提供制度保障。中國電影製片人協會理事長韓三平認為，通過法律強化中國電影的産業屬性、産業意義，將為中國電影的發展壯大帶來更強大動力。
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自2002年我國電影産業化改革至今，我國影片年産量從不足百部發展到穩定在600余部，票房從每年不足10億元發展到今年即將突破400億元，銀幕從不足2000塊發展到2.9萬塊。5.39.217.76: a: z. U$ h) F& w+ x
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鼓勵社會力量投資電影産業
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草案明確，政府將電影産業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃；通過引導相關文化産業專項資金、基金加大對電影産業的投入力度，以及給予稅收優惠、鼓勵金融機構提供支援、有效保障用地需求、加大境外推廣力度等，促進電影業全面發展；還規定了鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影産業，並依法給予優惠。公仔箱論壇( q. g( z$ b* ]
) T* ^* `8 j' w7 } 草案還明確提出國家實施青年電影人才扶持計劃。5.39.217.76- W" z0 X& y% _3 j# j
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解讀：業內人士表示，與中國電影最強勁的競爭對手美國相比，我國電影在工業基礎、技術支撐體系、金融保險體系、人才培養等方面，還有巨大差距。加大對電影産業的扶持力度，將進一步夯實我國電影産業的基礎。
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阿里巴巴影業集團副總裁徐遠翔説，這些支援措施如果能落實到位，將會促進電影産業全面發展，並帶動更大的文化消費市場，對於拉動就業和消費、推動第三産業發展有積極作用。5.39.217.76* [- s! ~& D* B3 Z M- E7 o, z
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中國傳媒大學電影學教授潘樺説：“目前我國電影人才出現斷層的現象，要使我國電影市場健康發展，必須要百花齊放，不能僅靠幾部影片支撐電影票房市場，而是需要增強行業整體的力量，這需要有法律機制的保障。”
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3 I( {+ R8 O/ K+ b 取消一般題材電影劇本審查TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 \* S: z3 C/ | ]% O: s i k& i0 v
2 P1 B. n( ]/ Y R; p$ _公仔箱論壇 草案體現了簡政放權的精神，取消2項、下放5項行政審批：一是鼓勵企業、其他組織從事電影攝製活動，取消了《電影攝製許可證（單片）》，只保留《電影攝製許可證》；二是簡化了電影劇本審查制度，取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；三是降低了有關電影活動的準入門檻，下放了電影攝製審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節（展）審批。
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5 F( V, p7 Y. q# N# { @5.39.217.76 草案規定，制定完善電影審查的具體標準應當向社會公開徵求意見，並組織專家進行論證。草案還規定，進行電影審查應當組織專家進行評審，由專家提出評審意見。5.39.217.768 Q$ ^6 W( M5 |
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解讀：北京大學教授張頤武表示，簡政放權是電影市場開放的體現。公仔箱論壇; M- ~+ L! z" z, m6 L5 N' l
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規範售票系統打擊偷票房+ g6 [: M6 U* o9 ~ g2 k; w
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草案規定，電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。電影院應當安裝符合國家標準的電腦售票系統，依法進行會計核算，如實統計銷售收入。未如實統計的，由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄影。公仔箱論壇, }! c0 N/ p) r
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解讀：徐遠翔説，這些措施是企業歡迎的，也是市場期待已久的。希望法律的出臺，能夠打擊偷票房等不當行為，進一步規範市場秩序。$ k) W4 w+ i* v: _5 y
; `- B7 ~( q6 R1 n; w8 O) h公仔箱論壇 張頤武表示，電影市場的規範發展有賴於常態化監督，希望通過制定細則實現標本兼治。 |
發表於 2015-10-31 09:54 AM
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