[時事討論] 蘇鑰機：傳媒表現和新聞自由的隱憂

蘇鑰機：傳媒表現和新聞自由的隱憂公仔箱論壇0 c$ y0 _8 b4 R6 F  r7 W& J

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最近港大民研計劃公布，市民對新聞傳媒整體表現的滿意度淨值創新低，傳媒存在自我審查淨值卻創新高；中大剛發表的生活質素調查中，言論自由指數去年下跌近兩成。
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上述報道令人關注，情况是否真的很差？回歸後的走勢如何？新聞傳媒本身是一個小型系統，其他部分的表現又怎樣？和什麼社會因素相關？這值得進一步探討。港大民研計劃自1990年代起，每年都進行新聞及其他政治社會指標的調查，使用這些在網上公開的資料，可以回應上述問題。
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我首先用港大民研調查中14條有關新聞傳媒的題目，以因子分析（factor analysis）方法，得出3個因子。第一個的內容比較複雜，包括整體及電子傳媒的表現，以及新聞自由的滿意度。第二個是報紙及互聯網的表現，而第三個是新聞傳媒的自我審查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ P- p: g& ?7 h# z: j0 i# I( P

讓我們先看整體新聞傳媒的表現。今年最新的滿意度數字是45%，不滿16%，兩者相減的淨值是29%。以滿意淨值來看，1993至1997年情况最佳，淨值有約六成，1998至2002年大跌，只剩下三成多，2003至2009年回升至四成多，但2013至2015年又再跌。以每年年中進行的調查結果作相關系數（association）分析，可發現和整體新聞傳媒表現有關的指標，主要是電台和電視，同時也和報紙、公信力及是否有做負責的報道有關係。. e3 Q4 L0 \  e

電台滿意值最高報紙偏低
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個別種類傳媒的情况又如何？電台的滿意淨值最高，最新數字達44%（見圖1）。近十多年來它的走勢較平穩，淨值介乎四至六成，較高的年份是2003年，較低則是2000及2014年。電視的最新滿意淨值是35%，其波動較大，在1993至2002年間算平穩，達60%，2003至2010年更上高峰的70%，但2013至2015年就下跌至三成多。電台和電視的滿意度和這兩項因素有關：新聞自由滿意度、是否敢批評特區政府。

報紙方面，其最新滿意淨值只得14%，而且向來偏低（見圖1）。1993至1997年有三成多，已屬高水平。1998年開始下跌，由1999至2002年滿意淨值降至負數，2004年至今也只徘徊在一成多。報紙的走勢和下列因素相關：整體傳媒、互聯網、自我審查、負責任報道、濫用新聞自由。這也顯示報紙和電子新聞傳媒之間的不同特性，反映了各種媒體的相異職能。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 d  R4 s) f& Z, f: v7 f, Q2 e
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一般人不一定視互聯網為新聞傳媒，但它確是主要的資訊發放平台，加上其他新聞傳媒都有網上版，互聯網愈見重要。數據顯示，互聯網和報紙的滿意度走勢相關。相反雜誌的滿意度情况卻和其他媒體很不同，顯示香港的雜誌並非以新聞內容為主。' P  S+ H$ g& S" \) f

自我審查淨值創新高

自我審查作為新聞系統內的第三個因子，最新的調查結果顯示，55%的人認為傳媒有自我審查，28%說沒有，淨值是27%，為歷史新高。其淨值走勢在1997年較高（見圖2），1999至2002年偏低（負10%），2003至2006年上升，2007至2010年平穩在10%左右，2011至2015年慢慢上升至兩成多。5 h2 |+ z9 X5 s3 q% j
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自我審查和下列3項傳媒因素的走勢相關：報紙、有否負責任報道、是否敢於批評特區政府。再細看有關的社會因素，原來它和自由、繁榮、安定、文明、福利、治安等情况的走勢近似。

最後看看新聞自由的滿意度，它屬於新聞系統中的第一個因素。最新的數字是，市民對新聞自由的滿意度為47%，不滿度29%，淨值是17%。走勢方面（見圖2），1997至2003年平穩，約在50%，2004年大跌至36%，2005至2009年回升至六成多，但自2010年起開始下跌至今。

新聞自由和電子傳媒的走勢相關，而且和市民對政府的信任度、政府推行的民主步伐和保障人權有關。它又和香港前景、中國前景、一國兩制前景有關，以及言論、出版、學術及文化表達等自由、民情指數也息息相關。可見新聞自由是一個非常重要的指標，反映了不少主要社會情况。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ X& V8 S4 A* [- Q7 H" k& Q7 P' T
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新聞自由指標反映社會情况tvb now,tvbnow,bttvb& ~$ b9 Y% B' c. ]: o6 ?3 y

綜合前述的數字、走勢和關聯，可以總結出下列幾點。第一，現時市民對新聞傳媒的情况很不滿意，特別是整體傳媒及電視的表現均創新低，而新聞傳媒自我審查則創新高。報紙、電台和新聞自由的表現也處於很低水平。

第二，電台和電視是市民較多接觸的電子傳媒，因而也傾向以它們來衡量整體傳媒的表現，以及新聞自由的情况。

第三，報紙的表現較多涉及自我審查的考慮，而且它和互聯網作為新聞平台較有關係。tvb now,tvbnow,bttvb: Y9 i( D& Z6 H" y7 K5 E* g

第四，新聞自由是重要理念，它和很多政治社會因素有關。傳媒表現、自我審查和新聞自由這些指數，在未來是否繼續下降，還是可以止跌回升，關乎新聞界和整體香港的命運。  n9 A) B# X/ z. h) S7 [' Z4 L$ `  N

作者是香港中文大學新聞與傳播學院教授
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