[中國內地] 中國高鐵昂揚駛向“千島之國”

高鐵，作為中國先進制造業一張閃亮的名片，承載著中國優勢產能和裝備制造走向世界的光榮任務，連接著“一帶一路”倡議沿綫國家人流物流信息流，傳遞出中國與包括印尼在內的廣大東南亞國家攜手推進地區經濟融合的堅定信念，是中國踐行親、誠、惠、融周邊外交理念和積極推進南南合作進程的良好典範。今天，中國高鐵正昂揚駛向美麗的“千島之國”印尼。　　

　　簽約儀式盛況空前
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　　10月16日上午，中國和印尼共建高鐵歷史向全世界展示其“開篇之作”——“中印尼企業聯合體正式合資協議簽署儀式”印尼首都雅加達隆重舉行。中國駐印尼大使謝鋒、印尼新組建高鐵企業聯合體監事會主席兼印尼國營企業部長特別顧問Sahala Lumban Gaol等貴賓與上百名印尼各界人士、各國媒體記者共同見證了這一重要時刻。 tvb now,tvbnow,bttvb( s8 H3 Y7 ?  W
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　　新成立的合資企業，印尼方占股60%，由Wijaya Karya公司牽頭；中方占股40%，由中國鐵路總公司牽頭。該企業將負責雅加達（印尼第一大城市）至萬隆（印尼第三大城市）高速鐵路項目的建設和運營，這意味著中國從多家國際競爭者中脫穎而出、拔得頭籌，正式成為東南亞地區第一條高鐵的合資承建方。
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　　簽約儀式上，中印尼雙方合作企業共同表示，將以雅萬高鐵合作為新的起點，不斷完善合作模式、積累合作經驗、拓展合作領域，提高鐵路建設和運營管理水平，不斷完善城市綜合交通體系，推動印尼交通事業全面快速發展，為印尼經濟社會發展提供強大的運輸保障。中國鐵路國際有限公司董事長楊忠民在回答關於項目執行保障措施安排時表示，“我們已做好准備，將投入最好的技術、最好的產品、最好的人才，全面保障雅萬高鐵安全、高效地早日建成”。Sahala Lumban Gaol則強調，在高鐵經濟的帶動下，一條“雅萬經濟走廊”有望加速形成。他說，“雅萬高鐵將對沿綫及周邊地區經濟產生極大拉動作用，將帶動沿綫地區冶煉、制造、基建、電力、電子、服務、物流等配套產業發展，將為印尼每年新創造4萬個就業崗位，新公司未來還計劃走出印尼國門，競標區域內其它項目”。 ; e$ l2 i3 e8 l7 o" ?+ f
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　　一位來自印尼相關企業Hadiputranto,Hadinoto&Partnerg公司的高級合夥人簽約儀式後接受記者采訪時，她的喜悅之情溢於言表，“這個項目一忙就是幾個月，現在終於成功落地，今天真是高興！” 3 W& z. |( H8 H3 {3 x7 e
“三個第一”彰顯重要意義
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其一，東南亞第一條高鐵。雅萬高鐵規劃全長150公裡（是雅加達至泗水規劃建造750公裡高鐵項目的一部分），最高設計時速為300公裡，雅加達到萬隆的旅行時間將由現在的3個多小時縮短至40分鐘以內。印尼合作企業負責人共同表示，這條高鐵不僅能直接方便民衆出行、優化投資環境、增加就業機會，還能促進沿綫商業開發、拉動配套產業發展、推動經濟結構升級，對印尼形成高鐵經濟走廊、強化島內島際交流、增加廣大人民福祉具有重要現實意義和戰略意義，將成為一條全面服務印尼的發展之路、民生之路、共贏之路。一位家在萬隆但在雅加達工作的年輕公務員興奮地對記者說，“用中國流行的一句話說，太贊了！高鐵建成後，我每周都可以回家看望父母了！”

　　其二，中國第一條有望在海外建成的高鐵。雅萬高鐵擬於2015年11月9日在萬隆開工建設，2018年正式建成，2019年投入運行。謝鋒大使在簽約儀式致辭中表示，這條高鐵將是完全采用中國技術、標准、裝備的第一個樣板工程，是中方在海外全程參與規劃、建設、運營、管理的第一個旗艦項目，也是中國“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰略進行發展戰略對接的第一個重大早期收獲。雅萬高鐵。 tvb now,tvbnow,bttvb9 |" o/ t6 l, q
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　　其三，高鐵領域南南合作第一個示範項目。雅萬高鐵作為中印尼迄今單筆最大合作項目，預計建設資金為55億美元，是國際上首個由政府主導搭台、兩國企業對企業進行合作建設的高鐵項目，是國際鐵路共商、共建、共享合作模式的一次積極探索和重大創新，是新時期南南戰略合作的旗艦項目和標志工程。中國和印尼雙方利益共享、風險共擔，將在勘察設計、工程施工、裝備制造、運營管理、人才培養、技術轉讓、開拓第三方市場等方面展開全方位、全要素、全系統合作，共同打造名副其實的利益和命運共和體。特別是值得一提的是，這是發展中國家攜手，第一次打破發達國家在高新產業和先進裝備制造領域對東南亞市場乃至全球市場長期以來的壟斷局面，將為全面落實兩國領導人的重要共識，不斷深化中印尼全面戰略夥伴關系，全面推進各領域務實合作，給兩國人民帶來更多實實在在的好處。　　

　　競標過程：在曲折中走向勝利
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　　在中方競標雅萬高鐵項目過程中，中方始終堅持公平、公正、公開原則，用誠意辦事、憑實力說話。讓我們共同來回顧過去七個月來中國高鐵昂揚駛向“千島之國”的路綫圖： 1 E! [# M, k9 P

　　3月26日，印尼總統佐科訪問中國參加博鰲亞洲論壇期間，中方安排他在北京乘坐了東直門至首都國際機場T3航站樓間快綫。雖然這還不是中國高鐵，但親身體驗中國鐵路制造技術後的佐科當即向隨行印尼官員表示“剛才我們都看到從機場到市中心竟是如此的快，印尼也要修高鐵，可與中國或日本合作”。 tvb now,tvbnow,bttvb" S' t% f7 s3 u. n# Q" }
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　　4月22日，中國國家主席習近平訪問印尼參加亞非會議期間，習主席與佐科共同見證了雙方有關部門與企業分別簽署了關於就雅萬高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排，明確使用中國技術、中國標准、中國設備，建造設計時速為350公裡的高鐵。

　　7月11日，日本首相安倍晉三的特使和泉弘人向佐科當面提交了安倍的親筆信和日方關於雅萬高鐵項目可行性研究的優化方案，在工期、貸款條件、配套措施等方面提出較原方案更加優惠的條件。 , }3 `% ?, f: `4 T  _9 O- E
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　　8月10日，中國國家主席習近平特使、中國國家發展改革委員會主任徐紹史向佐科當面呈交中方關於雅萬高鐵項目的可行性研究報告并表示，“今年是印尼獨立70周年，也是兩國建交65周年，中方願以此為契機，積極推動“21世紀海上絲綢之路”構想和“全球海洋支點”規劃對接，并以雅萬高鐵為新起點，全面深化兩國投資、產能、基礎設施等領域合作”。中方代表代表團還向印尼政府宣介方案主要內容、突出中國優勢和建設目標，積極回應印尼各界重點關切并表達中方與印尼方共同把雅萬高鐵建設成兩國務實合作標志性項目的誠意與信心。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) J1 Z2 X( ^8 A; G
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8月13日，由中國鐵路總公司主辦的“中國高速鐵路展”在雅加達開展。展會現場布置的中國標准動車組、CRH380A動車組、高速綜合檢測列車、CJ-1城際列車、CJ-2城際列車、CRH6城際列車、鋼軌銑磨車、架橋機等模型，展示了中國先進的高鐵技術裝備，吸引了當地民衆的踴躍參觀和贊嘆。為期一周的展會以“以速發展的中國高速鐵路”為主題，通過圖片展板、電視宣傳片、實物模型等形式，全面介紹中國高速鐵路建設發展歷程，展示中國高鐵在勘察設計、裝備研制、施工建設、技術創新、運營管理和人才培訓等方面的成熟做法。 * D) [$ d. i4 ]' O6 a

　　8月26日，日本特使和泉弘人再次訪問印尼并二度修改日方方案，降低了要求為貸款提供主權擔保的比例，并提出加強兩國海洋合作，包括幫助印尼發展東部地區等配套優惠條件，強化與中方競爭東南亞首條高鐵的意圖愈加明顯。日本駐印尼大使館經濟事務專員向路透表示，“安倍首相認為該項目具有非常重大的政治意義，所以他派出一位特使再次與總統會晤”。 5.39.217.76$ q1 k5 H# I1 R" W, v- p
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　　9月4日，原計劃於8月底公布競標結果的印尼政府突然宣布“政府將不會為雅萬高鐵貸款進行擔保”且“擬建時速為200至250公裡的中高速鐵路”，同時退回中日高鐵方案并歡迎中日修改方案後再次提交。日本駐印尼大使穀崎泰明表示“對印尼政府感到失望與遺憾”并質疑印尼政府拒絕中日方案的理由。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 [* G+ d! H% b! s' n
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　　9月23日，雅萬高鐵項目峰回路轉，印尼決定繼續推進時速200至250公裡左右鐵路計劃，并就鐵路建設曾提出3項條件：政府財政零負擔、無需貸款歸還擔保和由民間牽頭推進。中方當即表示“中方只有一個方案，而且是最好、最符合印尼方需要的方案，已經遞交，相信印尼政府會作出正確選擇”，但日方未作明確表態，近表示“需要了解計劃詳情”。
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　　10月1日，印尼國營企業部長莉妮緊急召開小範圍外國記者吹風會宣布，中方將作為印尼建立高鐵合資公司的唯一候選方。莉尼表示，經過反複比較中日雙方分別提交的方案，印尼政府最終決定，不會給予該項目以貸款信用擔保，也不會動用政府財政支持該項目。這意味著，只有中國提交的報告符合印尼關於融資結構的要求。莉尼進一步表示，印尼政府將授權4家國營企業組建企業聯合體，將繼續與中方就組建高鐵合資企業進行細節磋商。至此，日本正式出局！

　　10月6日，佐科簽署總統令任命國營建築公司Wijaya Karya牽頭，與國營火車制造公司Kereta Api Indonesia、國營道路運營公司Jasa Marga和國營種植業公司Perkebunan Nusantara VIII共同組織高鐵企業聯合體，并決定於10月中旬與中國企業聯合體簽署合資企業正式協議。  / m; H( [  v- C$ p; H9 r
　誠意加實力，贏在有格調
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　　雅萬高鐵最終花落中方實屬不易。期間，既有激烈的競爭，也有攪局的雜音。中方最終能够勝出，是黨中央、國務院堅強領導，國家發改委、外交部等相關部門協調推進，中國鐵路總公司、國家開發銀行等企業奮力拼搏的結果。在談到中方勝出的原因是，謝鋒大使總結如下：
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　　第一，精誠所至金石為開。 5.39.217.761 @3 E) e5 ]# ?, }& n1 }
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　　中國自始至終很有誠意。中國視印尼為好鄰居、好夥伴、好朋友，長期堅持合作共贏的理念和共商、共建、共享的“一帶一路”精神。中方能理解印尼的實際需求，能尊重印尼方提出的不使用政府預算、不提供主權擔保的決定，願意與印尼在友好協商、平等互利基礎上進行合資修建，雙方作為雅萬高鐵的共同業主，是名副其實的利益共同體和命運共同體。中國堅持義利并舉、以義為先，承諾向印尼轉移高鐵技術，進行本地化生產，幫助印尼培訓高鐵管理和運營人才，在推動中國高鐵走出去的同時，將中國高鐵技術與經驗帶到印尼，與印尼人民分享中國高鐵的發展成就。正是這種“設身處地為印尼人民和印尼政府考慮”的誠意感動印尼各界。

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值得一提的是，7、8月間印尼媒體突然集中炒作中國產品質量、高鐵安全以及所謂中國勞工“入侵印尼”等問題。中方處變不驚、穩扎穩打，通過擺事實，講道理做好印尼各界的工作：把高鐵展辦到雅加達商業中心，通過模型、圖片、視頻、演講和接受采訪，深入細致介紹中國高鐵的技術經驗、安全性能以及中方方案的綜合優勢；針對有人用2011年甬溫綫動車事故抹黑中國高鐵，專門邀請包括印尼人民協商會議主席和印尼主要媒體在內多批朋友，到中國親身體驗中國高鐵的舒適與安全。 tvb now,tvbnow,bttvb1 ~: d7 v# l0 l$ S

　　第二，硬實力加軟實力“兩手抓兩手硬”
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　　一方面，中國擁有世界上規模最大、速度最快、現代化程度最高、管理經驗最豐富的高鐵網絡。中國高鐵，已建成運營近1.7萬公裡，占全球的55%；時速300公裡高鐵綫路長達9600公裡，占全球60%；年運送人次高達9.1億，占全球高鐵年運送旅客人次的55%。中國具有在多種地形地貌和氣候條件下建設運營高鐵的豐富經驗，包括與雅萬高鐵在氣候和地質條件上非常相似的海南高鐵。中國的高鐵建設能力強大，建設速度全球領先，京滬高鐵全長1300多公裡，僅用3年多即建成運營。中國高鐵符合國際標准化組織、國際電工委員會、國際鐵路聯盟的技術標准，并與阿爾斯通、西門子和龐巴迪技術標准兼容，雅萬高鐵采用中國技術意味著今後印尼的高鐵市場仍將是開放的。性價比更高、融資條件更好、經營模式更先進，總價、單價、綫路長度各項指標全面優於其他國家，采用美元和人民幣混合貸款方式且利率水平非常具有競爭力，合資經營模式能保證雙方企業共同承擔并享有項目建設、運營管理及項目可持續發展等方面的全部責任和全部收益。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 I+ m- |6 W; b5 ~4 J
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　　另一方面，中國和印尼成功進行了戰略對接，過去不到一年時間裡，習近平主席和佐科總統3次來、往訪，兩次通話，貫穿始終的主題就是對接中方“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”戰略，深化和拓展各領域務實合作。兩國元首還親自見證中國發改委與印尼國企部、中國中鐵總公司和印尼國有建築公司等簽署雅萬高鐵合作諒解備忘錄和框架安排。借著這股“東風”，雙方有關部門和企業積極跟進，通力配合，促成了雅萬高鐵這一標志性戰略項目。　 ( ?+ L/ ?- M) Z4 y3 v/ v; V

　　印尼國內外各界反響熱烈

　　萬隆市長裡德萬在早前接受《經濟日報》駐東盟（雅加達）站獨家采訪時表示，“歡迎政府的決定并祝賀中方，高鐵項目有助於萬隆地方經濟的發展和人民福祉的增強，希望雅加達—萬隆高鐵項目能在2019年如期完成”。 7 o, E/ ^8 h# t' n7 o

　　印尼國營企業部長莉妮在此前的小範圍媒體吹風會上表示，“雅萬高鐵首開先例，企業對企業模式有望成為印尼今後修建高鐵的一種趨勢”。 tvb now,tvbnow,bttvb2 O: {2 n, f% i: a! Q6 O' {: X
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　　印尼駐中國大使蘇更表示，“我一直堅信中國能取得成功，特別是中國願意向印尼轉移高鐵技術并幫助培訓印尼高鐵人才，這令人感動”。 5 \8 I3 \: W6 @* y

　　印尼企業聯合體Pilar Sinergi BUMN參與企業之一——印尼國營火車制造企業KAI 執行總裁Edi Sukmoro表示，要學習雅萬高鐵建設中的先進經驗并承接好中方技術轉移，為2020年啓動成雅加達至泗水高鐵綫路早作准備，“先集中精力修好一條，邊建設邊學習邊改進，後面的就容易多了” 5.39.217.762 r1 _1 k; y+ Q2 _0 q

　　印尼科學院經濟研究中心研究員斯瓦格接受中國媒體采訪時表示，中國建造、運營高鐵的實力有目共睹，中國高鐵網絡規模大、速度快，能够兼容多種地形及氣候條件，更重要的是中國高鐵符合國際標准，并與國際上多家高鐵設計、制造企業技術標准相容，有利於發展一個開放的印尼高鐵市場。

美聯社和德國之聲在報道此事時均明確使用“中國勝出”這一提法，并將此歸功於“中國始終堅持不要求印尼提供額外財政支持和貸款信用擔保的立場”。
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　　路透社報道認為，雅萬高鐵的中標方很可能也將領跑東南亞未來幾年內的其它高鐵項目，例如連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡的高速鐵路。

　　布隆伯格報道認為，佐科較其前任對來自中國的投資更為開放，尤其是在修建鐵路、電站和大壩等領域，雙方企業均為實力雄厚的國營企業有助於解決征地難等工程中可能出現的困難。　 / f! F3 R7 y1 E# a) x

　　結束語
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　　春華秋實。雙方從3月開始洽談，到金秋10月結成碩果，令人感慨，令人欣喜。相信不遠的將來，得到地區大國印尼和東南亞社會普遍認可的中國高鐵，將成為一根紅綫將這個“千島之國”一座座如珍珠般絢麗的島嶼穿連起來，兩國人民將共同打造出亞太經濟互聯互通的新瑰寶。

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