返回列表 回復 發帖

[時事討論] 【最後防線 9】專訪吳靄儀:香港法治最後防線,是你

【最後防線 9】專訪吳靄儀:香港法治最後防線,是你5.39.217.76, o4 x3 h6 _: Q6 b$ t  D- y, q; W

5 X& \( [  ^: w- {tvb now,tvbnow,bttvb
8 Q$ u3 c0 h( {; q; Utvb now,tvbnow,bttvb
# Y. e" @  r7 ~2 }9 O+ Z; ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港法治,死咗未?
5 F1 q( D+ S3 Q0 n/ ?8 h) m' d2 C0 o. @
固然你能夠找到輸打贏要的講法:法庭判決滿意就是「法治彰顯」,不滿就是「法治已死」。但來到【最後防線】專題系列第九回,我想我們的討論已不再需要停留於此。那麼香港法治到底死咗未呢?退休法官王式英從律政司司長、司法人員遴選等制度出發,說明香港司法獨立隨時崩壞;前大律師公會主席石永泰卻不盡同意,反指若社會對司法獨立過份警惕,便是危言聳聽。# F" [$ Y' x7 R/ r
兩人均自制度立說,卻有不同結論。卻是為何?5.39.217.764 Z# A# r0 R2 \& i* Q# ~
tvb now,tvbnow,bttvb, a) J1 a" {7 f. u
拿這個問題去問吳靄儀。作為一個曾經在立法會代表法律界多達 17 年的前議員,她看法治,不僅關心制度本身,更放眼在制度與價值、制度與權力之間的關係。, Y9 K& ^- s0 J& w9 l
在她眼中,香港法治面對的許多危機,其實都源於,法治無法獨善其身。吳靄儀形容,如果健全的社會是一張方桌,那法治只不過是它的一隻腳。
5 P& `8 |" q4 G! M8 QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ e$ u0 g. P3 d+ ?( K" ^5 ]' K
「在這個社會,當民主、法治、人權、自由,四件事沒有了三件,只剩下法治...」她如是解釋,「這就令法治多少變得有點孤立和畸型。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ?; g. F! g; [& N6 s4 m- _
公仔箱論壇$ H$ d& Z, [  w1 n1 w% n% {
香港是如何被打至「最後防線」?tvb now,tvbnow,bttvb) L) |/ `5 p5 Q6 W8 E, ~2 J. x% Q9 R

) A* n1 q" J$ X( h% GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「最後防線」四個字,並非《立場新聞》首用來形容司法獨立。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- c9 [* }1 D% H6 M$ p/ y
早在 2012 年 10 月 24 日,吳靄儀已曾在《明報》撰文《司法獨立是最後防線》。當時社會正討論前律政司長梁愛詩在一講座上大罵香港法律一事,輿論批評她干預司法獨立,她則辯稱只是行使其言論自由。當時吳靄儀寫道,梁愛詩其實只是在執行中央命令,為其傳遞信息。
# D3 t5 {% z% R& v2 T' {$ _
信息很清楚,就是重申對香港法院及法律界強烈不滿,而不滿之處是這些人士對普通法及司法獨立強硬堅持,不肯屈服於中央旨意。這是動手整頓的前奏。—《司法獨立是最後防線》
$ ]1 a* L' D* s$ F  x: S  ]8 ^1 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
不過是 3 年前的事,但政治氣氛與今日相比已恍若隔世。2012 年,司法獨立受動搖之說,仍鮮有成為社會議題;但今年呢?張曉明指特首地位超然於司法之上;七警與朱經緯兩宗案事發至今近一年,仍被律政司拖延;示威者胸部襲警被判罪,震驚了 73 億人......若吳靄儀視 2012 為「中央整頓」的前奏,那 3 年之後的 2015,大概是高潮。
- i/ `$ r6 g; n1 o6 h5.39.217.763 X7 x4 |7 a, A& N5 l' W

  p5 j6 n1 V! N5 P0 J7 s5.39.217.76《立場新聞》九月二十日圖片TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) f/ w- }! }' j  W2 x7 p

$ R% `) @: Q* T如今回顧,吳靄儀說「動手整頓」的講法不是預言,而是她看到中港兩地法制結構與文化衝突的推論。5.39.217.76( f* f6 A- b7 S$ u
香港現行法律制度源於前宗主國英國。開埠初期,香港是英國屬土,但同時行使英國的普通法及華人的大清律例。前者多用於刑法而後者用於民事。儘管英國早有完善法治基礎,但初時香港司法制度並不成熟,早年更出現非法律出身的警察總長威廉堅(William Caine,今「堅道」以其命名)同時兼任裁判官,甚至監獄長的情況。後經過巡理府(裁判司署)戴維斯法官、軒尼詩總督及在英國留學、香港首位執業華人律師伍廷芳等的改革,香港司法制度不斷向英國學習,漸見公平公正。後來,當愈來愈多中國人在香港落地生根,接受西方教育,華人法制日漸息微,香港成為全面實施英式普通法的地方。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' n) [8 Z3 m" N& m" J9 ]

, f$ S4 T/ T" K" i1 e# U tvb now,tvbnow,bttvb. l; M9 y% F' [% z  h( A) F
伍廷芳
" ?) T& h4 ]  |& l* A6 ?% b# `  n: c  `8 L# P0 M
「當法官是英國法治傳統文化一部份,他們的法治價值也會堅強很多。」吳靄儀說。
( c/ B) v- E$ B9 e% P0 A反觀中國的法制又是怎樣的呢?許多人不知道原來中國也講「法治」,你甚至可以在大街大巷上看到標語、告示,到處貼滿「法治」二字。只不過那是「中國式法治」。上月,中國維權律師關注組創辦成員張耀良大律師曾如此談述這套獨特的「法治」:公仔箱論壇; i; }3 G4 E4 d. g# u+ @0 C
張耀良大律師回顧中國法制發展史之餘,總結指「中國有最古老的文明;但有最年輕的法律制度,仲要係不成熟既添!」中國沒有法治,沒有完善的法律制度。雖然民國初期有六法全書,但在共產黨執政後引入蘇聯的法律,取而代之的是一部「暴力的法律」。暴力之上,還有意識型態。「反右運動之時,法律學者的制法研究工作更遭受腰斬。1959 年頒佈憲法,劉少奇 2 個小時的演講之中,只有一句『我們要依法辦事!』,其餘都是意識形態的討論。」& ?; [" I% F5 e3 t/ w
...他指,中共「好學唔學」,把蘇聯維辛斯基...的暴力法學哲學搬到中國。維辛斯基是名檢控官,他認為法律就是統治的工具,是統治階級的管治技倆 — 「法律是反映著統治者的意志」。...tvb now,tvbnow,bttvb8 m  U6 W7 ~* u6 ]3 C' ?
自 89 年後,中國法學院才開始研究人權法,人權法的教授都是被監視的對象。然而,在風雨中,他們培育出一代又一代對人權、自由、公平特別敏感的學生。00 年時竟然有種討論叫「司法獨立」,但在 02 年之後有黨一聲令下,就叫全國上下不准討論。
0 J" N3 N. [; O; \5.39.217.76(法治之難 — 中國的人權倡議及維權律師的困境,獨立媒體公仔箱論壇( k5 A9 A! t. T
1997 主權移交後,至今 18 年過去,中國對港政治干預日深,不少出自英國法治傳統的法官,又已退休,當香港司法系統面對外部環境影響、內部人事變動,「中國式法治」便或明或暗滲透香港。" x! m- H2 Z5 W- O! n2 m
這就是為香港法治面臨威脅的背景。
7 n7 P& g7 V9 z; z2 J- Q; S公仔箱論壇
% }+ L8 e, @$ A- v8 \公仔箱論壇「在大陸來說他們的政治文化是黨大於國。要實行至高無上的國家利益,都是靠黨。如是他們怎能容忍獨立司法作出他們應為不利的裁決?」
. [6 o8 h$ Y$ `: `& {5.39.217.76# }4 L, h1 Q  f  ^  a
回顧主權移交後初期,中港法制矛盾已初步浮現。吳靄儀記得「吳嘉玲案」:當時政府反對以吳嘉玲為象徵、於內地出生時其父或母還不是香港永久居民的兒童來港,時任特首董建華直言:「若果這 167 萬人,在 10 年之內全部來港,後果不堪設想。」初審判決及上訴判決均裁定政府勝訴,讓政府本以為可以安心。然而終審法院卻最終推翻上述決定,判港府敗訴,大大出乎港府意料之外。其時特首董建華正在瑞士訪問,儘管他不滿判決,仍未有對終審法院的決定大發牢騷,僅表示尊重。其時留港任署理行政長官的政務司司長陳方安生更發聲明指:
+ P/ d# S2 z  Z: mtvb now,tvbnow,bttvb
「終審法院的裁決,彰顯了本港的法治精神及維護人權,亦顯示我們的司法制度是獨立的。我們希望加強各界人士及國際人士對香港締造及維護法治精神,保障人權的信心。今次的裁決再一次證實在法律之前,是人人平等的。政府當然要尊重終審庭的裁決。」
  i; D8 q( R+ f) H3 M% o8 J6 ptvb now,tvbnow,bttvb
吳靄儀認為,政府發放這種尊重司法獨立的信息,對香港法治非常重要。因為,法官畢竟是人,也會受社會氣氛影響。吳靄儀引王式英的話:倘若武斷認為法官可以完全不受社會政治影響,「是太過天真」。當政府強聒不捨強調中共是司法權力來源,吳靄儀認為,法官便會受到龐大壓力。「就算無人教法官怎樣判案,法官態度有時也會變得接近中央思想。」
! q: o: h) f  t+ n/ O( L' A5 ^公仔箱論壇「今日法官的傳統價值,是否仍然堅強呢?」吳靄儀問 —tvb now,tvbnow,bttvb+ j, k' c6 m  l4 {8 I! |3 f

2 V1 ~" F1 d) K- P0 f: P% |0 O「這個就要看我們的社會、市民、法律專業、議員、行政機關官員等,是否有心保存。」
3 @) W: A) H: D2 P+ OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" R, V% p# h8 w+ e& a2 q2 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法治危機之一:政治檢控
) q" w: t6 j) U5 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb9 c) D  w0 X9 H1 `. @6 C7 s( j: s
但法官為求中立,一般不會公開談述政治。他的價值是否仍然堅強,外界只能猜想。很多時候,香港法治可能面對的危機也是同樣。一日政府未敢公開宣稱「我就是法律」,一日對於「香港法治死咗未」的問題,誰都也無法定論。! ?4 W6 }5 a7 Q* D
因此在【最後防線】裡面,受訪者對於各項法治危機,均有其不一致觀點。前刑事檢控專員江樂士就認為,香港沒有政治檢控。他相信律政司及警務處不會以政治理由檢控任何人。' h: m8 H  C3 k2 `+ ]
「他們深知案件必須依據基本檢控原則,並在具備充足理據及符合公眾利益的情況下處理。據我所知,這些原則均得到應有尊重。」— 江樂士
5 Z( c4 c& V, Q8 J" `3 L

5 a# b; v/ y; T6 R4 H7 i4 j4 d& {& e公仔箱論壇
" G3 {. n' r1 a8 h" A. p$ A公仔箱論壇公仔箱論壇, A9 Y  H' }- b2 x% x' p
數據又怎麼說呢?以雨傘示威者被捕案件為例:《立場新聞》統計,截至今月初(9 月 7 日)為止,因雨傘運動而被捕的示威者當中,所有案件已完成處理者共有 139 人。除卻認罪個案,被裁定全部罪成者有 24 人,部份罪成者 6 人,撤控及案件撤銷者卻有 41 人。
6 ^) v6 A" t) K* Q& DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' }0 e  c. i; }: Y- n' @
吳靄儀對江樂士對政府的信任,不敢苟同。
2 ^) i+ j8 D! f% \6 Y0 f公仔箱論壇公仔箱論壇* {1 ]( A& p8 h5 R
「律政司行使檢控權,原則是沒有錯的。」她說。「但你執行上來,暗角打鑊你就不起訴,擲隻雞蛋就起訴;某人判罪判得重你唔出聲,另一人判得輕你就話要堅持。」上周初,律政司對 17 名佔領示威者提出的藐視法庭檢控,因遲交文件而撤銷,其後律政司決定再重提控告。「明明是律政司做漏嘢,事後你還要再重來?這種做法會令人生疑:對,你是在執行法律,但你對誰?怎樣執行?箇中就是厚此薄彼。」
+ ?7 _  x1 ~3 a! S& t3 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb' N6 [# K: L' \1 B
「這是不是法治呢?」吳靄儀質問。tvb now,tvbnow,bttvb0 Y% z+ T4 m8 K3 p7 ~0 ~8 o" f

- d8 W: Z/ H0 {負責把刑事案件帶到法庭的是律政司,由此政府坐擁左右法治的權力。正如吳靄儀所言,司法獨立雖可確保判決獨立,但當案件連法庭都到不了,法官也就根本無案可判。
- e* C+ F" G- z4 u6 j) T但難道檢控制度就這樣任由律政司操控?卻又不然。吳靄儀說,還有一項制度可保障市民得到公平公正的對待:私人檢控。5.39.217.76( o7 a4 Q" h  Q" g6 X

' z. z0 b3 s9 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。私人檢控,也就是由普通市民取代律政司的角色,提出刑事檢控。1998 年,立法會議員劉慧卿就曾向當時的新華社社長提出過一次私人檢控,指稱其未有受理一項查詢資料的要求 。這種制度在英國奉行的普通法世界由來已久,事實上早在中世紀初時期,刑事法主要就是透過私人檢控施行的。這是因為英格蘭普通法認為,刑事罪行侵犯的,往往是個人多於國家,而市民有責任維護法律,因此理當由市民主動檢控受疑人。其後政制日漸進步,檢控漸改由官方進行,但私人檢控制度仍然保留,為的是確保市民仍享有與檢控機關完全一樣的法律權利,以抗衡掌權機構的偏頗作為。! Q) w6 ^# ~! v8 m4 T7 j3 M$ e
只是,誠如吳靄儀所言,私人檢控是非常困難的工作。檢控人須說服裁判官發出傳票,甚至準備說服律政司放棄接辦有關案件,以保留對案件的主導權。整個過程大量消耗檢控人的精力與財力 —tvb now,tvbnow,bttvb: B: u: k) {. l0 x
「要整個社會都要支持,我們才有希望成功。」
3 ~- ~9 x9 r+ e) G& \& I' }5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb7 m3 h) A0 |7 D! k& L2 R* k
法治危機之二:律政司司長tvb now,tvbnow,bttvb: Z, z- J0 D- O* ~
0 w. W# `; ~' ^
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! t9 C2 E; R1 {# L5 @% S" j6 }1 x/ W0 T4 _
袁國強(圖片來源:無綫新聞片段截圖)5.39.217.766 K! j9 E- u, N( V% T8 _$ n
! y0 V( R$ h% x" p" A3 x
吳靄儀對政治檢控的質疑,核心其實在律政司司長角色衝突。江樂士曾詳盡講述律政司司長既是政治任命官員,又是獨立刑事檢控負責人的矛盾。王式英亦有從另一角度批評律政司司長的制度性問題。他直言,由於屬政治任命的律政司司長有份遴選法官,他在不久將來「將被視為司法獨立的暗病」。% T4 |! Y9 V. _( a( Y8 G4 t

" _9 }5 o7 ~! C: jtvb now,tvbnow,bttvb早在 2002 年董建華推行高官問責制,把律政司司長轉為政治任命時,吳靄儀已經以法律界代表議員的身份,在立法會提出反對。其時她曾直問董建華:「現在的制度有甚麼重大缺陷,非將律政司司長職位,納入去這個問責制不可呢?」
- B) I; `$ Z$ n4 O* `) [' wtvb now,tvbnow,bttvb
3 w0 K3 h. r  {6 ]& d公仔箱論壇董建華當時僅輕輕帶過:「我看不到有甚麼壞處。」5.39.217.76" q; p  B) u+ S' v( b) f+ K/ M

/ V- j2 N) C2 d. W公仔箱論壇「於是十年下來,這個職位便愈來愈政治化。」如今,吳靄儀對我說。「我們談政改,袁國強要撐袋住先。律政司司長竟簽名支持,大家都愕然。」公仔箱論壇  a( a% G" A$ c# q* l  k
回顧過去幾屆律政司司長,吳靄儀評價梁愛詩是「相當克制」:「中央要求的政治任務她會執行,但否則盡量不會干涉。」黃仁龍則是「堅守原則」:「我們大家對他也是尊重和佩服。」
9 c0 m* F' @$ ?+ }公仔箱論壇「你見到袁國強,他完全沒有限制。」她說。早前張曉明發表「特首超然論」,袁國強立刻護駕,促公眾「不要斷章取義」。吳靄儀直言:「律政司司長不應該把時間用來維護張曉明。他應該向市民表現他怎樣維護司法獨立,令市民安心。」
1 j8 |& q8 j$ F* K7 J公仔箱論壇
& a1 h" J  w6 T1 a) d; N7 X# Y0 O" Y5.39.217.76吳靄儀說,當律政司司長無法盡責,反而破壞大於建設的時候 —
' I& `# l! U9 a' r8 v; h0 s  P% `5.39.217.76「我們就只剩下公民社會。公民的責任要大很多。」4 p/ k9 a% M3 z2 f( l$ y! T) s
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ]( u1 R0 o9 q0 b2 w: F  \+ j
法治危機之三:有權用盡TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ z0 @/ U" F% [/ @5 j. \

8 ?) ?% W0 ]9 h7 J1 K公仔箱論壇法治是制度的事。維護法治,要有一套良好制度,這是最老掉牙的說法。然而,同樣是律政司司長,同樣是政治任命,為何從黃仁龍換成袁國強,吳靄儀以至公眾,都會覺得香港司法變了樣?
( h6 U. |7 y& R4 B( H5.39.217.76吳靄儀提醒了一件事:人。
( E2 W: p. v" |' a
( M: C& m4 r) J3 _$ y* L5.39.217.76「當制度落在沒有原則的人手上,就會引起很大麻煩。」5.39.217.767 P* p  V' p; z5 l
制度是死的,但人是活的。吳靄儀以行政長官為例,當我們談制度的時候,其實是談條文賦予行政長官怎樣的權力;但除此以外,我們還要談行政長官如何運用這些權力。
8 T+ ^0 Q* |; u& L「講的就是核心價值。」她說。
# }' M. C5 n: h2 H8 L+ R) k5 H3 Z' I4 J- ^0 ~
王式英與石永泰的其中一個矛盾,正在於此。關於遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC),由於九名委員會成員中有七人由特首任命,王式英,「政府有獨一無二的權力,在系統中委任關鍵人選」。也就是說,政府可對法官人選,施行一定影響。5.39.217.76' P) r5 H7 k$ Q( l0 f9 }
另一方面,石永泰作為現時 JORC 九名成員之一,他雖然承認王式英的憂慮理論上有可能,但現實上卻不然。因為他深信,若特首在缺乏理由下否定推薦,勢必引起本地以至國際社會極大迴響。他亦相信,受過普通法教育的香港法律專業人員,不會容許特首為所欲為。
  

8 Y: H) Q7 h1 u' ~: Y( x公仔箱論壇石永泰
+ g8 G2 k, Q, Y8 ]# K
+ M' L/ N8 v5 F! Z1 Q5 s. t  B. a公仔箱論壇若果把王式英的立論理解為從條文出發,石永泰的觀點便在人。* C0 N8 R+ y% e) g/ Y  }$ j
這個「人」,當然以特首為主。
$ y( t: F; |) V) L
' I' U9 ~0 M2 y) t+ l& k4 |# u& ytvb now,tvbnow,bttvb「得看行政長官如何理解自己的權力。」吳靄儀說。「如果行政長官覺得司法獨立是重要的,他就可以在制度裡面保障司法獨立;但如果他不是這樣理解,覺得自己地位超然,可以凌駕一切,有權就任由他使用,喜歡讓誰做司法人員就去委任,那就算條文沒變,制度也已經遭受徹底破壞。」
8 y' J$ H! z3 p8 y( M「當行使權力的人有原則,就算制度不完善也不會出現問題;但當行使權利的人本身有問題,那再完善的制度也會被他弄得混亂。」tvb now,tvbnow,bttvb$ Y, Y1 F# \) X5 f6 `
「所以不好意思,歸根究柢梁振英就是一個非常不適合做特首的人。他在這個位置上,對如何管理香港,有一個完全錯誤的理解。或者他以為正確理解就是執行黨中央的命令。很多問題就是這樣衍生出來的。」5.39.217.765 U* z: B* d( v2 r

6 m/ B  u' ~% h; [6 LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「人」,也指 JORC。吳靄儀指出,石永泰的觀點很大程度建基於相信委員會其他成員,在察覺到遴選過程出現問題時,可以提出反對,甚至辭職,癱瘓委員會。tvb now,tvbnow,bttvb0 N4 V( ?8 I4 [0 ^3 k: g; Q/ z
但「人」更指香港市民。若果香港市民全民冷感,那就算 JORC 如何高聲疾呼,也無補於事。2 D( X, i2 f  V) I9 H( U3 T& u
換句話說,制度本身之所以成立,其實也是建基於對「人」的意志的信心。如果「人」沒有意志,則再好的制度也沒有用。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Q8 [9 t5 G" q) J
因此吳靄儀會說,從條文上講,王式英的憂慮是合理的;但石永泰的立論也沒有錯。他的立論,其實就建基於他相信香港「人」的價值,相信梁振英政府若有過份舉動,委員會將能夠以行動抗議,進而引起公眾反抗 —2 ]9 L' i! O5 Z# U/ ~# F4 c

, t* g# L+ D1 h- |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「如果你沒有公民社會支持,這套制度就保障不到司法獨立;相反如果社會有種精神的話,你就不怕特首會亂用權力。」
8 l/ l' \: W# Z6 E4 q% w1 ^/ A& Ctvb now,tvbnow,bttvb
' x6 M8 t+ O* ^2 e最後防線:公民社會tvb now,tvbnow,bttvb, b6 {& G) N$ \; C7 ^# O( `
tvb now,tvbnow,bttvb& H5 [$ S' Q9 }* U
吳靄儀說,香港與中國的一大分別,在於前者奉行法治 (rule of law),後者則是依法治國 (rule by law)。
  |+ }# A7 w4 i% ~6 {5 K2 w7 ]9 X3 Xtvb now,tvbnow,bttvb「法治是一套價值,它建基於人生來擁有自由和權力,而法律就用來保障這個人的權力,制衡政府的力量。」
3 B0 q1 b: j( q$ s, X4 f7 mtvb now,tvbnow,bttvb而依法治國,就是顧名思義,依照法律治理國家。問題是,誰的法律?「當社會沒有民主政制的時候,當權者明天立一條法,說我做什麼也是對的,喜歡抓誰就抓誰。這也是依法治國。」7 i+ H% @" e3 u* S% i
聽上去很恐怖,但在香港絕對不是沒可能發生。在現時的立法會,泛民與建制議席若為四六之比,一如吳靄儀所言,「其實政府明天就可以通過 23 條立法。」她認為政府之所以不這樣做,是因為他們還對民意有一定顧忌:建制派仍有 17 個立法會議席透過直選取得。假若它太過粗暴通過惡法,惡果就會反映在下一次選舉上面。
+ Y- V1 T% e; f: f& S/ N/ e因此吳靄儀相信,公民社會。5.39.217.766 `6 q( v0 c  z4 [5 G0 x

4 ^0 S5 ^0 f2 r! o- h7 Q8 H1 W, m公仔箱論壇她認為公民社會是對抗赤化,甚至讓香港在 2047 後仍保有法治的重要武器。
+ x' \7 [3 x9 M3 u6 h5 {# b1 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。她斬釘截鐵地反對江樂士的說法。江樂士認為,若香港仍想在 50 年不變後維持法治,便應令北京對香港及一國兩制放心,例如香港應就基本法二十三條立法及放棄港獨及戀殖傾向等。
0 r8 Y: \& \# `. c" Q+ |7 F5.39.217.76
「假設香港繼續迴避《基本法》註明的義務,例如就國家安全條例立法(即為基本法二十三條立法),這會損害中國大陸對香港管治能力的信心。」— 江樂士
# R* s* V! N6 i( ^4 \
「若《基本法》無法全面執行、中央政府不獲信任、中國大陸人士不受接納,北京就會出現言論,認定一國兩制須有終結一日。」— 江樂士, N1 y* S# {7 V- p
吳靄儀直言,江樂士不是唯一提倡「取信中央論」的人。「就是解除自己武裝,像小動物遇上強大的動物攻擊,牠就反肚,反映自己沒有力量 — 是不是這樣?是不是中央信任你,你就會得到想要的東西呢?」
! ~( F7 y' J& Q5 G1 a, z公仔箱論壇
9 F( X2 l: k+ o& D' R2 l/ J0 Mtvb now,tvbnow,bttvb「大家要明白,極權政府是永遠不會放心的。它永遠都會覺得,自己沒有全部權力。」
* k! B+ K" m0 }% U. Q& c! Dtvb now,tvbnow,bttvb「當大衛手上已經只剩下一塊石頭,哥利亞還要求你把它放下,好讓他更有信心,談判才有結果?誰會相信!」吳靄儀說。
2 z! `+ ^. I- ^: T公仔箱論壇只是,若不向哥利亞屈服,大衛又可以做些甚麼?吳靄儀說,首先他可以準備他的石頭 — 籌碼。香港人要有籌碼,才可以應對與中國的角力。而其中一個最大的籌碼,就是公民社會。公仔箱論壇# i. T, f( g2 P: I  W$ p; }
公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的,非強制的行動團體。理論上,其制度機構與政府,家庭和市場不同,但實際上,政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是複雜、模糊,並且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機構,以及多種程度的正規性、自治性和權力結構。公民社會通常運作於慈善機構、非政府組織、社區組織、婦女組織、宗教團體、專業協會、工會、自助組織、社會運動團體、商業協會、聯盟等之中。公仔箱論壇4 |0 g% H& O) L, e5 i6 h0 q: s$ ^
倫敦政治經濟學院公民社會研究中心
4 T  h9 G$ N# W! r8 s/ X+ a; Ftvb now,tvbnow,bttvb
香港公民社會的力量,常見於政府發表踩界言論時的民間反應。公仔箱論壇3 o/ c& x- |" q9 E

% }6 V* R1 j: L; L0 Z- I, b/ q7 L; } 5.39.217.76) |0 P6 M0 v- _2 s; x
中聯辦主任張曉明(圖)在一個基本法研討會上發表講話,指「香港不實行三權分立的政治體制」及「行政長官具超然於行政、立法和司法三個機關的特殊法律地位」。 (資料圖片)
; L' J: J5 O9 _5 N( @5.39.217.765.39.217.76. \+ v1 L5 E$ M$ u
在張曉明發表「特首超然論」兩日後,大律師公會發表聲明,對張曉明說法表示遺憾,促請張曉明及律政司司長袁國強澄清,以正視聽。前港大法律學院院長陳文敏直指張曉明的講法違反《基本法》。一向取態比較保守的香港律師會,一周後亦發表聲明,聲明雖指律師會尊重不同人士對張曉明的演辭所表達的不同意見,又稱不會評論涉及政治議題的意見,但好歹它還是重申,社會應該強烈支持司法獨立對法治的重要。5.39.217.768 a- ^# f8 X5 x# z6 L; Z; q

) e% @) @2 C; P; H% u; d" z( v就連罕有回應傳媒提問的終審法院首席法官馬道立也開腔,說司法獨立是基本法規定。根據《基本法》第 25 條:香港居民在法律面前一律平等。
( |2 o6 U2 t0 w) y" l7 ~. X* U- `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於網民的回應就更如遍地開花。節錄部份回應如下:tvb now,tvbnow,bttvb& v( {; P/ b6 ?$ i6 n
「共產黨淨係識一黨專政,對三權分立權力制衡呢d文明制度識條鐵咩,呢個咪就係中港矛盾嘅禍根囉。」
2 {5 N- w  z; b$ R9 z# h3 u5.39.217.76
「又想製造白色恐怖!將你將返說話返上大陸講啦!你都就嚟人頭落地都唔可以係香港做到嘢啊!臨走都要搞亂香港!你有冇人性!」: M' F7 u* G( z1 i, @* B: d
「張曉明胡言亂語胡說八道。據他的說法,梁特首貪污舞弊殺人放火非禮強姦,香港行政、立法和司法都沒有權力繩形之於法。689不要當特首,乾脆做皇帝好了。」
6 k* J0 L, G) |; h% b" q5.39.217.76
「首在三權以上就是香港法律不能規管特首行為。按一國兩制,中國刑法不能在香港特區內執行。按以上兩條,在任特首于香港境內殺人,強姦,販毒等等行為,都沒有法律可以阻止和制裁。這是個立法真空。香港特區首長就是世上唯一無刑法規管的人了。張主任,你真肯定特首真的是三權以上嗎?」) S. y" Q- S* I3 w5 A
是法律界以至公眾的關注、討論、回應,令掌權者就算任意妄為也有限度。每則發言都是一個警號,警惕我們香港的法治制度,正在面臨危機。
3 o2 p5 |% X- J; v3 ~$ Y: K如果不是過份警惕的話。
. |3 o3 P9 S0 j# Q0 Y/ N3 Q5 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \3 S$ ?. C3 O  B  t5 B: T
「石永泰自認是高登仔...」談到石永泰認為,香港人若對司法獨立過份警惕,便是危言聳聽,吳靄儀如此笑道。「所以他看網民說的東西,會覺得他們過分攻擊法庭法官,作出很多侮辱性批評。」
3 a, P' e) ^. Z# s  w4 e4 q公仔箱論壇「這些都對法治不利,我是非常同意的。」) N! G, B% c# _0 X

7 |( L* r" d1 c1 O% F; }說的是近期富爭議的「胸襲警察」事件。暫委裁判官陳碧橋判定被告吳麗英襲警罪成後,市民群起攻之,以多種動物作出辱罵。公仔箱論壇' o2 R# }- z, r+ z# d! |, d9 ]
tvb now,tvbnow,bttvb+ I. O! E& }1 D+ ?
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! J7 ]7 m4 I0 N4 y
網民斥責暫委裁判官陳碧橋(網路討論區截圖)
& S$ |2 T: `! P# c3 L公仔箱論壇5.39.217.762 e5 m$ e9 g: Y) G3 j& ?. P% u) O
吳靄儀不認同這種做法。「如果你不喜歡,就用侮辱性名詞罵法官,誰還會肯把自己利益放在一旁,為公眾、為法治去做事情?被鋪天蓋地侮辱,又無人夠膽為他講公道說話。很多人會問,為什麼要做法官?」
0 C$ ^, Y, h7 _. p" E  c7 [, I# Ytvb now,tvbnow,bttvb
) V$ e+ W" t& p$ e0 W5.39.217.76她認同法官不是威權。對法官的判決,是可以有所質疑的,只是這質疑要有理有據。比如,討論判決書的道理是否能夠服人,而不是作純粹的情感宣洩。
: L* W5 U# ~6 A! m- j- t$ j, o儘管講句公道話,吳靄儀也不是不能理解情感宣洩。「市民反應過火,我覺得是因為他們覺得自己不大聲,就起不到任何作用。」tvb now,tvbnow,bttvb- c9 {+ f- B8 [
七警、朱經緯、梁振英的的言論、中聯辦的干預,許多香港人、傳媒、政治團體、權威人士,每天都在抗議。一百二十萬人參與雨傘運動,仍無法爭取真普選。就連最溫和的學者也站出來呼喊,仍無功而返。有市民害怕不夠大聲沒有用,不是無法理解。
- i$ z( ]6 l5 m" l9 a+ q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- d6 l- \7 b2 @2 Y
無力感瀰漫香港。特別是在雨傘運動之後,很多人會覺得,當香港接近五分一人上街爭取,仍然被政府拒諸門外,我們還能做甚麼?公仔箱論壇8 R( |- o% E. X! R
5 w7 ?; [* G2 U7 o
最大敵人:無力感
- O! c( U, q& P% itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 |, R0 W* z& b
「我們最大的敵人是市民的無力感。」吳靄儀說。
$ w" U7 w/ n# @* ^6 J5 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最令她擔憂的情況是,當香港人覺得反正做甚麼都沒有用,怎樣發聲也無補於事,便索性不做,不發聲。tvb now,tvbnow,bttvb0 N- z, I" b, t& C
, L* K. L% X1 a  N8 l, C
「我從來都覺得香港市民出聲是一定會有用的。」吳靄儀多次強調。「而且很多事例已經證明有用。特別是防止壞事情發生,市民集體強烈表達意見是有用的。」0 p* H$ Y# x! v; [' c
她以兩件事做例。2012 年中,香港市民開始就政府推行德育及國民教育科展開反對運動。7 月 29 日的「全民行動,反對洗腦,729 萬人大遊行」超過 9 萬人參加。9 月 1 日,約四萬人在政府總部參加反對國民教育科嘉年華及音樂會。9 月 7 日,12 萬人再次前往政總。9 月 9 日,政府終於宣布,取消國民教育科的三年開展期,其後在 10 月 8 日,正式擱置課程指引。抗爭勝利。. k5 L9 W1 Z# ^  B- N
再早些有反 23 條立法。2002 年 9 月,政府頒布《實施基本法第 23 條諮詢文件》,市民故群起反對。2002 年 12 月 15 日,6 萬港人遊行。12 月 24 日,反對團體收集到 19 萬名市民簽名。2003 年 7 月 1 日,50 萬市民上街。9 月 5 日,董建華宣布撤回立法草案,同時表示,沒有再立法時間表。抗爭勝利。9 r+ r6 f" Q  q9 M" [
至今政府在兩個議題上仍不敢輕舉妄動。& k5 g. k# U- ]- x- a+ J7 W4 T
5.39.217.76- k+ V4 M. P7 f* D& ~4 ]# {! B
「我相信香港市民絕對不是無力的。」她再三堅持。
; j# v1 U( H) N# R) _& u) P! WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' g' a* s/ l  h因為,香港法治確實需要香港人覺得有力。一如沒有民主、人權、自由,法治便難以獨腳撐下去,司法獨立也「不是存在於真空」。「本來行政、立法都應該支持司法獨立,但當行政機關已經不準備這樣做,立法機關又很弱的時候,我們還可以靠甚麼?」公仔箱論壇# [, @  h: _2 L$ R
「就是獨立專業的法律界,和廣大市民。」
) P( r3 x4 K0 \' C: ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% ^% F. j2 v% {2 l# a5 rtvb now,tvbnow,bttvb「它就是最後防線的最後防線。」' G( y# ?$ Y1 i7 b$ E: {5 x; U
) {! ?1 z8 X  @
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  n* ]1 h1 Y# h* |# b( b

% i; e  a) H+ A文/楊天帥
  
【又拖?】曾蔭權涉貪案 律政司:收到新資料 本周就是否檢控提法律意見0 n9 A. e1 Y9 Z' x

( V, y% L0 f  Y$ o+ {' F5 D2 Itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 S# o( H) z: P9 Y+ }

$ H6 }5 C7 I4 ?資料圖片:楊家雄(左) 、袁國強(右),無綫電視新聞截圖
7 S1 W8 G6 L3 `* V; [; f& a) d( h+ J% U% L' m+ R0 J$ H5 I; g' }+ W
前行政長官曾蔭權涉貪案已調查超過三年,而在今年6月23日,律政司刑事檢控專員楊家雄向傳媒表示,將在三個月內決定是否檢控曾蔭權。三個月的限期在今日(9月22日)屆滿,但律政司改口稱上周收到廉署提供的新資料,將在本周就是否檢控等法律問題「提供法律意見」,未有明言會否就檢控事宜作決定。3 |( J. N$ Z5 |0 j+ }4 R8 j: L% L
  q/ U, p, W2 H6 t9 L6 u( P/ F6 }
律政司發言人今日回覆《立場新聞》查詢,表示律政司與廉政公署一直就有關案件保持積極溝通,亦在上周收到廉政公署提供的最新調查資料。律政司將在本周就是否檢控等法律問題提供法律意見。
) T! r# f& O' D- T' `; b, Y1 H公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb- M+ \! ]% f/ t8 |" Z; D* C5 @  Z# y0 }

" R8 n  q1 W7 E6月23日楊家雄表明期望在短期內就案件作最後決定,又預計3個月內會有結果:「我是樂觀的。我不敢講得太實在,但我樂觀是未必需要用盡3個月。但3個月我是樂觀的。」
  
返回列表