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[中國內地] 廣州兩千村官上交護照:統一保管防有人外逃

9月16日電/廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作,指導成立村務監督委員會,全市村官出國(境)證照上繳統一保管,建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時,也保護了村官安全,讓村民真正成為自治的主體,一些村更是探索出基層治理新模式。
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9 ~) Y: @5 P5 C5 g  }, ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  “建立了村監委,推行公章管理,各村的村務開支每年降幅都接近兩成”,“以前是問題村,村民對村幹部極不信任,有了村民議事廳,大家關係和諧多了”……連日來,記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。
" ]5 b& |; z/ q5 d( U: p/ N5 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d* D. K$ j9 ?8 ~$ B  k& i
  【村官證照管理】
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. B" X( B- @/ mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  “這是把村官當處級幹部管呢”
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  i& l( b9 E' J2 k  在全國首開先河,對村官出入境證照進行統一上交集中管理的,是廣州市天河區。2013年1月,天河區紀委的一紙通知,讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外,“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司(經濟聯社)的一把手,池錦玲率先上交了證照,其餘幾位領導班子成員也很快上交。tvb now,tvbnow,bttvb# O8 ~: Y2 |& p' p' u
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  天河區開全國先河
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  “隨著城中村改造及城市快速發展,村官掌控的經濟體量不斷增長”,天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露,據保守估計,天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件,促使天河區在規範村官出國(境)請假管理方面率先做出探索。 0 L9 E7 m% _/ g) q
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  2013年年底,在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上,市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見,明確村“兩委”班子主要成員出國(境)證照實行統一保管,廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國(境)管理規定的空白,有助於打破目前“村官”出國(境)管理難的困局。* L$ ?0 }4 c2 C/ G
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誰接待住哪裡都要填
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  “公費私費,探親戚還是朋友,誰接待你,住哪個酒店,行程怎麼安排,去申請時要填六七項內容,了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說,自從證照上繳統一管理後,他還沒有出境探過親,“能免則免吧,本來也忙得沒時間,多數是他們回來看我們”。
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0 h7 A5 u, r+ f  在東環街,有海外親戚朋友的村官不在少數,儘管出境手續比以前複雜,不過,提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說:“以前不是認為村官不是官嘛,現在護照、通行證都上交了,對村官有很強的約束力,也體現了對村官管理的一種重視。” 公仔箱論壇; p3 F! ^' o& f3 u. S+ O3 g- n  i
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  村官出問題追責街道 公仔箱論壇6 ]: F' i+ A4 Z& j4 w6 C& i' T

& I4 K! F4 @9 \7 q6 g5 hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  “目前,全區25個村改制公司共223名村官上交了證照,其中,護照185本,港澳通行證180個,台灣通行證53個,均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說,“下一步,我們準備出台責任追究的文件,對村官出現問題的街道將追究責任,同時,將證照管理範圍繼續擴大,部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。” tvb now,tvbnow,bttvb1 W+ u" \- n: Z7 E8 O
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  【村務監督委】 5.39.217.76& p7 @/ ?, a1 v( C& o6 x: {

7 o  f0 g+ {, v- v' y: G  村監委趕走污染廠
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  大到工程建設、財務審核,小到村屋冷氣機水管脫落漏水,村務監督委員會都不放過 公仔箱論壇$ f; M% T. G: J
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7 h) ^; R4 X* z2 m' O5 b6 A1 e公仔箱論壇證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題,如何讓村民有效監督村官的權力運行過程,才是關鍵。
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  2008年以前,番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村,村民對當時的村兩委幹部極度不信任,導致上訪不斷。然而,該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。
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  i; \/ W/ ]3 e: M2 Y  “村兩委的所有村務會議,村監委都要列席,村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’,比較反感;加之村監委成員的補貼有一半來源於村,讓他們覺得‘吃人嘴軟,拿人手短’,”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳,“村監委成立之初,確實不太敢監督。” TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x, w' e& X* v. k5 t9 t
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  面對監督困局,東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委,責成村委要全力配合好村監委的監督工作;同時鼓勵村監委成員,“你們拿的補貼不是村幹部給的,而是村民的錢,就要為村民服務”。很快,大到工程建設、財務審核,小到村屋冷氣機水管脫落漏水,村務監督委員會都不放過。
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6 c" G5 R5 e9 I/ ^# m  d! }4 [* q公仔箱論壇  “村民的利益大過天”,甘棠村村監委主任蘇志彬說,村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米,大家怨聲載道。去年8月,該廠十幾年的合同快要到期,村裡準備跟他們續租,村監委堅決不同意,“當時招租不景氣,然而大家的健康更無價”,最終使這家污染廠遷出甘棠村。
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4 b3 ]) [  w5 }$ Ztvb now,tvbnow,bttvb  雖然,村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”(粵語,形容給人帶來很多麻煩事),最終換來的卻是“一年多來,甘棠村幹部實現零違法違紀”,“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。
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