9月16日電/廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作,指導成立村務監督委員會,全市村官出國(境)證照上繳統一保管,建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時,也保護了村官安全,讓村民真正成為自治的主體,一些村更是探索出基層治理新模式。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M% m5 a, N( d, ^ M( k+ G
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“建立了村監委,推行公章管理,各村的村務開支每年降幅都接近兩成”,“以前是問題村,村民對村幹部極不信任,有了村民議事廳,大家關係和諧多了”……連日來,記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。
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8 v; |2 D% y6 {1 L, b8 F. i3 J 【村官證照管理】 ) @& o( A; Y8 ]! i3 y: g
3 ~8 }2 A# t7 ~5.39.217.76 “這是把村官當處級幹部管呢” TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- L3 R! e0 h) o5 }
* w! n% j, P( @1 ~3 [) {0 g3 ^9 y5 a 在全國首開先河,對村官出入境證照進行統一上交集中管理的,是廣州市天河區。2013年1月,天河區紀委的一紙通知,讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外,“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司(經濟聯社)的一把手,池錦玲率先上交了證照,其餘幾位領導班子成員也很快上交。" u2 _0 l M# c9 d8 S
) P4 ^5 O" [; L. F 天河區開全國先河
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“隨著城中村改造及城市快速發展,村官掌控的經濟體量不斷增長”,天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露,據保守估計,天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件,促使天河區在規範村官出國(境)請假管理方面率先做出探索。
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2013年年底,在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上,市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見,明確村“兩委”班子主要成員出國(境)證照實行統一保管,廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國(境)管理規定的空白,有助於打破目前“村官”出國(境)管理難的困局。
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誰接待住哪裡都要填
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“公費私費,探親戚還是朋友,誰接待你,住哪個酒店,行程怎麼安排,去申請時要填六七項內容,了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說,自從證照上繳統一管理後,他還沒有出境探過親,“能免則免吧,本來也忙得沒時間,多數是他們回來看我們”。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 C' m7 j% _, Q4 x6 z6 u
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在東環街,有海外親戚朋友的村官不在少數,儘管出境手續比以前複雜,不過,提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說:“以前不是認為村官不是官嘛,現在護照、通行證都上交了,對村官有很強的約束力,也體現了對村官管理的一種重視。” . j1 `" S* x- A6 H% Y+ i# Y
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村官出問題追責街道
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- ?" w. \9 a$ K, e5.39.217.76 “目前,全區25個村改制公司共223名村官上交了證照,其中,護照185本,港澳通行證180個,台灣通行證53個,均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說,“下一步,我們準備出台責任追究的文件,對村官出現問題的街道將追究責任,同時,將證照管理範圍繼續擴大,部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。” tvb now,tvbnow,bttvb- f4 L* I6 ?1 x c7 u# X& r
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【村務監督委】 * s- u0 R7 f' i- a6 M- a6 Y& f8 m
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村監委趕走污染廠 5.39.217.769 C* `5 q7 w. x& Y
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大到工程建設、財務審核,小到村屋冷氣機水管脫落漏水,村務監督委員會都不放過 公仔箱論壇7 j8 F! w) _( s! E$ n: o* d7 K% b$ w
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! q X5 d* ]+ l8 }/ }證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題,如何讓村民有效監督村官的權力運行過程,才是關鍵。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \- n! q* z# \/ t* B# H( j
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2008年以前,番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村,村民對當時的村兩委幹部極度不信任,導致上訪不斷。然而,該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。5.39.217.768 b1 M; W M- o6 L
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“村兩委的所有村務會議,村監委都要列席,村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’,比較反感;加之村監委成員的補貼有一半來源於村,讓他們覺得‘吃人嘴軟,拿人手短’,”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳,“村監委成立之初,確實不太敢監督。”
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面對監督困局,東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委,責成村委要全力配合好村監委的監督工作;同時鼓勵村監委成員,“你們拿的補貼不是村幹部給的,而是村民的錢,就要為村民服務”。很快,大到工程建設、財務審核,小到村屋冷氣機水管脫落漏水,村務監督委員會都不放過。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- E9 n, g7 O `2 i5 h
1 A0 y% Y' m5 n “村民的利益大過天”,甘棠村村監委主任蘇志彬說,村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米,大家怨聲載道。去年8月,該廠十幾年的合同快要到期,村裡準備跟他們續租,村監委堅決不同意,“當時招租不景氣,然而大家的健康更無價”,最終使這家污染廠遷出甘棠村。
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雖然,村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”(粵語,形容給人帶來很多麻煩事),最終換來的卻是“一年多來,甘棠村幹部實現零違法違紀”,“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。 |