新加坡的经济繁荣和市容整洁让各国惊叹，但其对于不文明行为的罚款之重也让世人瞩目。按照新加坡环境公共卫生法案，首次高空抛物罚款上限达2000新元（合人民币9000元），第二次抛物罚款上限提升至4000新元（合人民币1.8万元），第三次及之后的抛物罚款上限提升至1万新元（合人民币4.5万元）。一名新加坡男子因从楼上扔下34个烟蒂，综合抛物次数及产生后果等因素，被判处罚款近2万新元（合人民币9万元），这不仅是新加坡史上对高空抛物开出的最大罚单，也是全球高空抛物罚单之冠。tvb now,tvbnow,bttvb) o0 \! m( {6 y5 H$ q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# N8 B0 Z) m8 j7 c, [# T
高额罚款是否能遏制高空抛物行为？当地居民对高额罚款怎么看？这种“罚出来的文明”是否能被上海借鉴？新闻晨报记者走进新加坡寻找答案。
& b+ J5 _& t9 H5 G公仔箱論壇
0 g( s6 Q5 H& m& e$ J0 `, o5.39.217.76 根据记者采访的情况，上海市万隆众信律师事务所金玮律师表示，若要借鉴新加坡这种“罚出来的文明”，首先需要立法部门对相关法律法规进行修改方能实施，因为我国目前是按照高空抛物造成损坏物品的后果来确定赔偿金额，缺乏惩戒性条款。tvb now,tvbnow,bttvb8 n! w( j7 S9 a5 o1 p
4 F$ H# g* O6 [6 P" r) t
[记者探访]5.39.217.76$ R0 A( X. X- x3 t* D1 x
tvb now,tvbnow,bttvb+ t) K$ [5 @/ W3 b t% E- {' K
环境局接居民投诉装监控% }; L# n+ \# [$ F8 Q. f+ i
; v& n- p5 Y6 n5.39.217.76 康埔维乐小区位于新加坡东北部，建于20多年前，由40多幢16层左右的小高层组成。224号C座是一幢浅灰色、一梯四户的建筑，“全球高空抛物最高罚单”就在此诞生。+ T0 b5 w6 d7 d: V8 }
9 L+ P/ [# }2 i9 B% p/ F
9月9日下午，记者来到224号C座，看到楼道门口处的水泥地上十分干净，仅有几片落叶，绿化带内也没有垃圾等杂物。“你是来打听‘垃圾虫’的？那是以前的事情了，现在我们这幢楼早就没有啦。”居民林女士告诉记者，在新加坡，人们一般把喜欢丢垃圾的人称为“垃圾虫”。tvb now,tvbnow,bttvb, u1 j6 y1 ~' o& k# O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n% O* U* [6 w& m4 Z( e0 f
据谢女士回忆，从2013年下半年起，224号C座的底楼水泥地上不时出现烟蒂，烟丝灰烬吸附在地面上，形成一个个黑色的斑点，影响环境整洁。“一开始，我们以为是某个居民在窗口吸烟时，不小心把烟蒂落下，就通知保洁人员把烟蒂扫掉了。谁知一天后，烟蒂又出现了，而且有时一天出现三四个烟蒂。”
) C1 L8 L; }$ E' w. A3 Q) ^5.39.217.765.39.217.763 s# I: s: t! N ]3 m# y
居民们一致认为，这种情况已不能用某位居民粗心大意来解释了，肯定是有人故意丢弃烟蒂，于是有居民拨打国家环境局的热线进行投诉。很快，身着制服的环境局官员到小区展开调查，便衣监视员也不定期到小区进行巡查，环境局还在楼下安装了摄像头，最终发现这些烟蒂系楼内一名38岁男子扔下的。监控画面显示，该男子赤裸上身站在窗前，一边用手机打电话，一边抽烟，打完电话后情绪似乎不佳，随手将烟蒂往外扔。
4 Y- P% ?2 }, d8 Q+ ktvb now,tvbnow,bttvb
4 e e! z" C; f1 N/ p5 S+ D 屡教不改遭高额罚款5.39.217.76& X4 Z1 L& H' ~/ W( M( e
; ^! }+ R% d* ~
居民们反映，这名男子生性较孤僻，不修边幅，居住环境较邋遢。环境局官员多次对其进行教育，告知其高空抛物将受到严厉处罚。但其似乎有逆反心理，高空抛烟蒂的情况不仅没有改善，还有愈演愈烈之势，有时一天里近10只烟蒂从天而降。
1 u" Q/ Q% R" _1 ctvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb) d! t# @* s+ _$ a2 \; r
去年3月份，在劝阻无效的情况下，环境局再次在居民楼下安装了摄像头，最终在3月13日至3月16日期间，成功捕捉到该男子34次从高空抛下烟头的画面，并将这些证据递交给法庭。去年9月19日，该男子被法院判处1.98万新元的罚款和5小时劳动改造。在新加坡，劳动改造是一种特殊的处罚方式，受罚者被强制在公共场所从事清扫等工作。
A: p5 s: a$ r/ `( f' q3 i5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb* s2 ?1 v( \% r6 Q; h/ O/ i. `# K5 {
“虽然法律规定了高空抛物的罚款上限，但考虑到居民收入等因素，法院一般不会按照上限来处罚，而是酌情处罚300新元至1000新元，其中最常见的是处罚300新元。但300新元不算多，所以很多‘垃圾虫’有恃无恐。”居民谢女士告诉记者，当她和其他居民得知该男子被罚了约2万新元后，惊讶之余不禁拍手叫好：“这笔罚金相当于一个白领大半年的收入。看来这次政府部门是打算彻底根治这个‘垃圾虫’了。”
% Z( d4 ?2 {( a, v( C7 }
% l ~+ Q% q; P0 _8 [, d; otvb now,tvbnow,bttvb 周边小区“垃圾虫”锐减tvb now,tvbnow,bttvb4 _# \/ B0 D% Z K2 m, h
公仔箱論壇& t0 d1 X; t4 J7 ?1 O4 ]9 M% E0 G
“自从这张罚单生效后，一年以来，224号C座底楼别说烟蒂了，连一根针也没掉下来过。”谢女士称，她曾在电梯里遇到这名抛物男子，谈起这事时，该男子反复说“不敢再扔了”。清洁人员也表示，224号C座楼下变得十分干净，已很久没发现垃圾了，一两个月清洁一次足矣。3 @* }1 y6 `& z) n# z# R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 h% m3 Q% J2 ?% g# S% E- Y
除了康埔维乐小区外，附近多个小区的居民也知晓了这张最昂贵的高空抛物罚单。在一街之隔的瑞文维小区，不少喜欢随手朝楼下抛物的居民收敛了不少。“我家对面那幢楼里住着一名马来西亚中年妇女，以前几乎每天晚饭后，都会把一些剩饭顺手扔出窗外。第二天我经过楼下时，发现地面上有许多饭粒。”居民林小姐告诉记者，自从有人被罚2万新元后，很少看到她朝窗外甩饭粒了。小区清洁人员叶先生称，以前小区里高空抛果皮、垃圾袋等情况屡见不鲜，最近半年多以来确实减少了，“主要是很多居民被2万新元这个罚款金额‘吓’到了，与其冒着被罚巨款的风险，还不如管住自己的手”。5 D% E# Q- ^, W' e j
N6 S0 B' I3 ~- y 组屋是高空抛物“重灾区”5.39.217.76$ I# t8 \2 t: w S+ V2 h* n
- a4 i0 Z% o" V0 r
组屋是由新加坡建屋发展局承担建设的公共房屋，为80%新加坡人的住所，康埔维乐小区就是一个组屋住宅区。余下20%新加坡人则居住在从市场上购买的高档商品房里。tvb now,tvbnow,bttvb. r, r: V7 d4 p4 x( M- a$ z! i
7 ^3 x. q. M- |! m9 i, {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 记者走访了新加坡多个小区，发现高空抛物情况大多集中在组屋住宅区，高档商品房小区里的抛物现象则比较罕见。例如，在盛港地区的一幢组屋，记者见到一个装满生活垃圾的塑料袋安静地“躺”在楼前的水泥地上。在市中心牛车水地区的一幢组屋，3根用过的棉签、一只空香烟盒、两个烟蒂从楼上被人扔下。而在中山公园旁的高档商品房小区娜雅大厦，记者接连询问5名居民是否在小区里见到过高空抛物，得到的答案都是否定的。公仔箱論壇. K) |4 x. B# P8 \4 ~4 O4 {: E8 t
& O5 {* t5 h: l, v/ s* `5.39.217.76 为何组屋“偏好”高空抛物？对此，娜雅大厦的保安江金庆认为，一方面和居住者的素质有关，商品房居住者的整体素质、受教育程度要高于组屋居住者；另一方面和人口密度有关，组屋的人口密度非常大，所以发生高空抛物的几率也更高。
9 {$ m8 p$ k+ }9 W1 V( e5 E- q5.39.217.76
4 F9 \& L9 d+ {$ O6 }0 J, }8 u5.39.217.76 高空抛物# G' ] r4 o8 L) Y* B
公仔箱論壇, m2 I* p% \# U, c5 k
最贵罚单5.39.217.76% G( _: e7 u! a+ a
g8 Q1 _2 X8 ?- U$ } 2014年，新加坡38岁男子，3天内被监控拍下34次从高空抛下烟头。被法院判处1.98万新元的罚款，折合人民币近9万元，粗略计算，平均扔1个烟蒂被罚款2600多元人民币。同时他还被罚做5小时劳动改造，即被强制在公共场所从事清扫等工作。
( K4 {+ a+ R! }( E公仔箱論壇
9 {3 ^2 Q2 }( y2 _7 S, j [政府说法]
" l" T) b5 x8 D2 }0 t6 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; W1 ]! u3 \& Y公仔箱論壇 移动监控对付高空抛物“垃圾虫”
. N/ W- E5 ]( t" F8 x6 @5.39.217.76公仔箱論壇, Q. @0 g9 L6 D m5 i8 }, z8 C U X
在新加坡，负责治理高空抛物的政府部门为国家环境局。该局新闻发言人表示，高空抛物既容易导致环境脏乱差，又会给公众的生命财产安全造成损害，因此政府将其与食品卫生、水污染、大气污染等并列为治理对象，重视程度可见一斑。tvb now,tvbnow,bttvb* N! v9 |) Z; o% Z6 M6 A4 y& b3 j
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 w: N. t# W- n/ h
为了鼓励市民反映高空抛物情况，环境局开通了24小时热线电话，一旦接到投诉，调查人员会以最快时间赶到现场。
' |: {* o7 I# ?* f+ S& [* e0 b7 j: L% p
对高空抛物“先礼后兵”
. @4 m- e. s. g* {9 L: @9 Z7 m( l
. S* o9 v) ~ Z$ C, Ntvb now,tvbnow,bttvb 在2014年，新加坡国家环境局大约接到2500个关于高空抛物的投诉，主要的抛物种类是烟蒂、餐巾纸和厨余垃圾。不过和外界设想的“铁腕处罚手段”不同，对于大多数高空抛物事件，环境局采取的手段是“先礼后兵”，即通过前期摸排和调查，掌握了抛物者的一些线索后，环境局官员找到这名抛物者，对其进行教育，告知其抛物会产生的严重后果，并表达希望其停止抛物的意愿。公仔箱論壇: v9 V- I% ?. K, E1 Z$ R+ Y$ E* t \
tvb now,tvbnow,bttvb2 @3 I+ B& a; [+ @3 l, u+ v
“一般来说，超过70%的抛物者会接受教育，并停止抛物行为。”新加坡国家环境局表示，但总有两三成左右的人不听劝阻。对于那些顽固的“垃圾虫”，环境局需对其居住地监控，以掌握其非法抛物的证据。
0 {) ?" Y; c# V- K; a2 j! Z @( H- F" n4 j, Z) m. O
高清摄像+移动数据处理8 P" x' J. S4 s8 _, N
tvb now,tvbnow,bttvb' x6 Y6 C& S; N1 T8 E& h
2011年以前，环境局主要通过指派人员在大楼下蹲守观察获取抛物证据，但此举需要耗费大量的人力，效率低下。为了提高效率，从2011年起，环境局试点用高清摄像机和动态数据处理软件监控“垃圾虫”，效果竟是出奇地好，不仅迅速且成功地抓住了两名高空抛物者，还使得摄像机安装地附近小区的“垃圾虫”闻风丧胆，高空抛物的情况明显减少。tvb now,tvbnow,bttvb' z4 ?& }2 m' s( m3 U# X
- U6 ?3 Q2 D% n2 [5 q" B 民调还显示，居民对针对“垃圾虫”的监控摄像机十分欢迎，为此，环境局逐渐加大了对这种设备的投入力度。tvb now,tvbnow,bttvb' Y2 K3 i& l. K; h2 c6 \% ^+ r
- ~; Z7 i% L- K$ i G6 F公仔箱論壇 从2012年9月至2013年11月，新加坡国家环境局在近500个地点安装了监控设备，成功抓获了56名顽固的“垃圾虫”。2014年，在近600个地点安装了监控设备，抓住了超过200名“垃圾虫”。目前，这些“垃圾虫”均已受到法院的处罚，处罚金额多在400新元（约合人民币1800元）至2100新元（约合人民币9500元）之间。. ~* V h5 M! T: s
tvb now,tvbnow,bttvb" y8 e8 m* c* r* J6 e- J
“我们安装的监控设备不是固定的，而是可以移动的。这也就意味着，如果某个小区存在高空抛物情况，监控设备便会安装在小区里，直到掌握抛物者的证据为止。”新加坡国家环境局表示，这样不仅能够在取证上做到灵活机动，还能节约大量成本。如果每个小区都装一台价值数万元的监控设备，耗费的资金将是海量的。5.39.217.769 m% l; T: |! S9 Q6 x! Q [
( t5 T1 v5 Y" w) n+ p公仔箱論壇 不再告知何时安装拆除tvb now,tvbnow,bttvb4 D8 N+ ~2 N) U8 }, D. T
公仔箱論壇 q2 q/ J/ v) s# v5 G
新加坡国家环境局的上级管理机构是新加坡环境和水资源部，部长维文表示，安装可移动式的监控设备在整治高空抛物上取得了巨大的成功，一些操作流程也在实践中不断完善。
! K2 l( H6 P/ q公仔箱論壇0 Z& I( l/ D! p d$ A2 G# e
2013年8月前，新加坡国家环境局事先告知居民何时将在小区里安装监控设备，以及何时将设备拆除。此举满足了公众的知情权，但弊端是让一些高空抛物者事先获悉了整治行动，导致整治效果不理想。为此，从2013年8月起，新加坡国家环境局不再告知居民上述事宜，监控设备的震慑力更大了。
, J9 M, ?, N$ }1 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇7 D( C; o! t- s. P! R% t: d
维文表示，虽然政府部门花了大量人力物力对高空抛物进行整治，但更关键的是，政府部门必须继续在全社会树立养成良好习惯、爱护生活环境、对他人的安全有责任心的价值观。3 q) e: o9 S3 p0 Q
公仔箱論壇# ]( V; c. d" U" q
[记者手记]
* Y# t" d# l* j" S+ @! z2 K
; I" ?0 E: l" E6 X7 u& Mtvb now,tvbnow,bttvb 觉得痛了，规矩也就有了
9 l2 @( ?+ o2 K) Itvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76, y' c- a% K! t4 X4 z6 J* k* \& b
新加坡的旅游纪念品店里，一些冰箱贴、T恤上印有一行英语“Singa－pore is a fine city”。这实际上是利用fine一词多义的一句调侃。表面上看是讲“新加坡是一个很好的城市”，当把fine理解成“罚款”的意思时，这句话就变成了“新加坡是一个罚款的城市”。' q" x r0 h7 _( l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ X! R2 y0 S+ T% ?# o
在新加坡，地铁车厢吸烟罚1000新元、车厢里吃食物或喝饮料罚500新元、乱穿马路罚500新元、随地吐痰罚1000新元……初来乍到者容易被形形色色的罚款吓了一跳，但时间久了，就会感觉到“有了规矩才能成方圆”。正是这些规矩和方圆，让新加坡从一个脏乱、落后的弹丸之地成为一个整洁、有序的文明之都。
2 j( S" v$ O4 c5.39.217.76
5 s- P6 T, w4 J; MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 坐出租车去机场时，和祖籍福州的68岁的哥Uncle Wang闲聊。说起高空抛物时，他说有一次小外孙在阳台上玩玩具时，不小心把一个玩具配件掉出阳台外。当Uncle Wang得知这件事情后，扒下外孙的裤子狠狠打了他一顿。小家伙哭得眼睛都肿了，几天不肯理人。不过自那以后，小家伙就养成了在阳台上玩玩具要小心的习惯，有时家里大人到阳台上抽烟，小家伙还三番五次提醒大人不要乱扔烟蒂。tvb now,tvbnow,bttvb- R1 w* y! T* A
. |$ a) |( K: L: f/ Z8 g* x5.39.217.76 下车前，Uncle Wang漫不经心地说道：“人啊，觉得痛了，规矩也就成了。”细细品味，觉得挺有一番哲理：小孩被长辈打得肉痛了，大人被罚款罚得心痛了，方能牢记“高空不可抛物”的道理。也许，这能给上海治理高空抛物带来一点启发。 |
發表於 2015-9-16 07:43 AM
| 