張曉明:香港非三權分立 特首在三權之上 超然於司法
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中聯辦主任張曉明稱,香港無論在回歸前抑或回歸後,都不是實行西方的三權分立制度,行政長官有超然於行政、立法和司法的法律地位。
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特首雙負責制 中央之下三權之上
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& O7 u2 l8 U8 J% a; h+ n5.39.217.76張曉明今早與特首梁振英,一同出席一個有關基本法的論壇致辭。商台引述張曉明稱,香港政治體制,是中央直轄下以行政長官為核心的行政主導,行政立法互相制衡,也互相配合。他指,行政長官是中央管治香港的途徑,有超然於行政、立法和司法的法律地位。
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港台引述張曉明指,行政長官的權力,不僅限於領導特區政府,他所具有的雙首長身份,雙負責制的責任,行政長官處於特別行政區權力運行核心位置,在中央政府之下,特區三權之上,起著連結樞紐的作用。
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張曉明:表明態度,不避爭議TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 \) o$ H2 X# I! U( f
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張曉明指香港不搞三權分立,香港是地方政權,三權分立則建立在擁有完整主權的國家,對香港最多只有參考價值,不可能適用。& r% @% H: ~/ H
有線新聞引述張曉明表示,知道這番言論會引起爭議,但仍要說出來表明態度,不必迴避爭議。
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張曉明又指新政治體制的初期,必然會出現矛盾和磨擦,最明顯的是現在立法會過度拉布的問題,已經影響行政運作,認為最重要的是行政主導的原則不能偏差。
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【赤裸表態 推翻兩制】「白皮書」撰寫人強世功 稱兩制阻礙港發展 斥港教育未去殖化8 V$ n3 k" {7 I6 U
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: w8 E3 d9 k3 X8 N( \2 N有份參與撰寫《一國兩制白皮書》的北京大學港澳研究中心執行主任強世功,今天與中聯辦主任張曉明等一同出席基本法論壇,發言時質疑一個兩制是否仍合時宜。公仔箱論壇) e: X" j0 q# n; w0 ?
0 P& I; Z5 a& N7 n2 V+ v _強世功發言時批評香港出現本土主義、分離主義乃至獨立等思想。又說一國兩制想將內地的社會主義和香港的資本主義隔離開來,以保護香港的經濟社會文化不變,但他指「今天面對一個變化的世界,這個兩制的隔離,會不會成為香港發展的障礙呢?」。公仔箱論壇2 D0 i& Y% ^5 [8 q$ e# _( S) O
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他又說:「面對國家的發展,香港出現了前所未有的精神焦慮,甚至發展出排斥內地,自我封閉、自我隔離的孤立情緒。」有線新聞引述他說,香港教育仍未「去殖民化」,以致發展出排斥內地的情緒。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 L8 C _& ], a4 f' H$ P
張曉明今天在同一場合,提出香港沒有三權分立,特首的法律地位在中央之下三權之上,有超然於三權的地位。) b- Q; J; O, U7 A! a4 j0 M2 o7 v
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, ~( d+ A7 [& l1 ^! Z公仔箱論壇【三權之上】劉兆佳補充張曉明講話:內地理念 三權非同等地位同等重要5.39.217.76. {0 b) Y* S" C, P9 P$ w+ Z! {
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% x0 U* ]( T, S7 fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中聯辦主任張曉明今天指香港沒有三權分立,行政長官的法律地位在中央之下,在行政、立法和司法三權之上。出席同一個基本法論壇的全國港澳研究會副會長劉兆佳指,張曉明的說法並非指特首不受司法和立法制衡,但內地對三權分立有不同的理解:
$ D; X- U! i8 I3 s! n. S! J: i6 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「三權分立不同人有不同理解,很多人將美國的三權分立當成香港的制度,三權平起平坐、地位均等;從內地角度看,是行政主導下的三權分立,並非三權同等重要、同等地位。從內地政治理念說,如果在《基本法》和『一國兩制』運作過程中,舉例說,立法機關出現一些事情違反『一國兩制』,行政長官有責任糾正。」
& G/ |: E0 [. G Xtvb now,tvbnow,bttvb 商台又引述劉兆佳,指三權之上的說法是指行政長官的憲制地位較高,但權力仍只可於基本法內行使,不代表行政長官可以隨意侵奪立法和司法機關的權力,亦不是指行政、立法和司法機關要服務行政長官,而是各有職責。劉兆佳又指,行政長官有責任落實基本法,如果落實過程中有偏差,行政長官有責任糾正,又認為近年有人挑戰行政長官的權力和認受性,張曉明此時重申香港政治體制的原則,以及特區權力來自中央,是要重新帶出行政長官的重要性。
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劉細良: 行政主導不等如行政長官主導" n' Q' E- c! E3 c1 e9 k
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& ]' v9 v* i6 k" A特首凌駕三權之上,即是行政主導變行政長官主導。
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H$ |& j0 _2 u) n& b' n香港行政主導體制,是行政機關擁有主動提案權,再由立法機關審議,通過生效,而司法機關也有權複核審查是否合乎法定程序,特首是行政主導的一部分,同時受行政決策程序所約束。因為行政機關的決策,不少是由法例所規定。所謂特首凌駕性,究竟所指是什麼?是代表中央實行管治,因此有凌駕性? |