【最後防線 1】專訪退休法官王式英 (上)：北京影響日增 司法獨立隨時崩壞5.39.217.76, |* p! ~- c7 A6 i) k# Z
: s C% O# {* N8 U6 m: m6 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- G* S4 L. m& j公仔箱論壇
6 V S/ ~: s. D2 H" [; O公仔箱論壇今年 3 月 1 日，文員吳麗英參與元朗反水貨客示威，與警察發生衝突，血流披面。其後被控以胸部撞向警員，襲警罪成，判囚 3 個月 15 天。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ n! ]6 k! e: S% `9 t
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ]( ]1 C$ c x- r+ i! `. I
判決一出，「胸部襲警」一說，隨即紅遍全球。《TIME》以《A Hong Kong Woman Got Sentenced For Assaulting a Police Officer With Her Breast》為題，報道此事。英國《鏡報》、美國網媒《哈芬登郵報》(The Huffington Post) 、日本《共同社》以至泰國《Bangkok Post》均有跟進報道。香港方面，多名意見領袖發聲，藝人葉蘊儀發起一人一相行動，以作抗議。周日更有超過二十個團體在灣仔警察總部「胸群出動」示威，長毛、韓連山等男子漢，在衣服外戴上胸罩，以之作為「武器」，批評判決荒謬。
& r' u1 k3 q/ \) r( NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: u5 f$ M' u4 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不僅是胸襲警察一案，自去年雨傘運動之後的多宗案件，均令人愈發質疑，香港是否還受法治保障。朱經緯揮棍打途人，黑警於暗角對示威者拳打腳踢，俱有片為證，然未被檢控。有市民因義憤填膺多次致電朱經緯構成騷擾，卻已被提堂判刑。人稱之為香港核心價值的法治，還存在嗎？& P6 a$ X, K- Q/ u |
公仔箱論壇( y A" x# P+ ]" y! @ J. }2 Z
香港還有法治嗎？
4 e/ l ]& _' C/ {8 W, [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76; s7 W4 i$ u# _, Q0 {
「我不認為，法官的工作不會受港府及中國影響。」
4 `3 M( d5 N. C: {) r- j/ I& P公仔箱論壇2 Z9 O6 V& w1 l: h/ ~8 A% o
說這句話的不是別人，而是退休法官王式英。以敢言著稱的他，雖已退休 7 年，名字仍在司法界無人不曉。他早於 1970 年已在英國取得大律師資格，回港後從事法律工作，1994 年轉任高等法院法官，一做十四年，至 2008 年自高等法院法官一職退休。2000 年趙世曾舊愛 Terri Holladay 索 6 億生活費，趙世曾在庭上指不明白「playboy」何義，被王式英反譏﹕「相信庭上除了你之外，其他人都知道什麼是 playboy！」2003 年他審理龔如心與王廷歆爭產上訴案，笑指龔如心與王德輝「經常手挽手，很浪漫」，成為一時佳話。2006 年，一名印度裔商人票控匯豐銀行逼他出售商廈，王式英狠批匯豐狡詐、無道德、埋沒良心，是資本主義的醜陋面孔，判匯豐賠十億。最終雖被上訴庭以措詞誇張為由駁回，其言論也為不少弱勢吐一口怨氣。
* d6 }- l+ q2 Y3 ^3 q& }+ I5 N: ^1 d公仔箱論壇退休後的王官，依然關心社會。《立場新聞》邀約他接受訪問，結果他除了同意撥冗以外，還寫來一篇專文。由此也可反映他對司法獨立問題的關心。公仔箱論壇4 p( Z5 Z* ?- S$ G( o h
「你看港大的事就知道了。如果學術自由都能以這樣的方式被威脅，為甚麼司法還能獨立？」
# a9 e& V0 x" u7 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他直言，在他以至許多法官眼中，香港社會的上位者，無論是負責遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 、政府、法律界、獨立機構，以至部份傳媒，都太接近北京政權。1 k9 |$ F! g/ i. r) U% j
而敢於發聲的一群，則往往被標籤和攻擊。
8 e' l q$ k/ v% N$ X6 k5 W4 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「我會說，現在還相信司法獨立不會被侵蝕，是很天真的想法。」
4 v- {# D4 o4 M8 f& yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在這個層面上，或許大多數香港人仍然天真。根據港大民研調查，香港法治指標評分最新數字為 6.67，表示市民對香港法治狀況傾向正面。儘管有時谷住度氣，還是會以寵物形容法官，可是在主流民意裡面，法官好歹還是保留了「大公無私」的形象。一個無形的光環 (aura) 依然籠罩著紅袍與假髮。這一點，比如說跟市民對警察或者政府高官的印象相比，是相當迥殊的。tvb now,tvbnow,bttvb" [9 H. ^+ A9 W' x% r* t! L6 |
至於，事實又是怎麼一回事，讓我們從袁國強說起。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ I( n0 z7 \) \$ l, p/ u7 y
律政司司長 — 司法獨立的暗病
8 y6 N3 W% x) z) D! B8 m5.39.217.76如果你問，七警與朱經緯為甚麼可以逃離法網，不被起訴，那你就等於在問，為甚麼律政司司長不作起訴。
, f; x" a, H: J公仔箱論壇律政司司長的關鍵職權之一，正是提出刑事起訴，正如律政司自己的網頁所言：
! G* M5 }6 {" g$ g- f' O, Y, A/ S3 B香港的檢控工作是由律政司司長全權負責。應否對某宗案件或某類案件提出檢控，是由律政司司長及代其提出檢控者決定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* z; u+ o/ |+ K" l% b
此職位 2002 年前本為公務員。時任行政長官董建華當年推行高官問責制，把律政司司長改為政治任命。產生辦法為經特首提名，由北京任命。在理想的問責制下，律政司司長向特首負責，特首向選民即港人負責，是以港人應可監察律政司司長如何行使刑事起訴權責。然而眾所周知的是，實際上特首並非民選，而是由北京操控小圈子選舉決定。因此律政司司長的老闆也就變成北京政權。
+ w6 ~, L7 O, s8 j事實上，早在 2002 年，已有擔憂律政司會不會看北京臉色決定檢控與否，令法律淪為政治工具。其時大律師公會曾建議，把刑事檢控工作從律政司司長職能中剔除，交到另一獨立官員手上。然而政府並未接納，此項工作仍由律政司司長全權負責。
) ]" O/ n/ Q2 S j$ B; p6 l8 ~公仔箱論壇縱觀七警、朱經緯逍遙法外，大量無辜市民卻被告上法庭，甚至須自行搜證以保清白，到底現時律政司司長是為港人還是為北京檢控？就由市民雪亮的雙眼自行判斷。. o8 f. T2 z( u* l
王式英坦言，他認為袁國強有親北京取態。去年一國兩制白皮書出爐後，袁國強曾為其護航，指白皮書「絕無意圖或企圖干預香港司法獨立」。王式英當時已發聲明表明反對，直言不同意白皮書要求法官愛國。而在今年，袁國強又成為「政改三人組」之一，積極推動政改方案，與大律師公會及許多司法界人士意見各走極端，王式英直言，「他的公信力已成疑問」。
9 C+ x: e& N& lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「然而他卻無論在 JORC、行政會議、立法會、司法機構均佔有重要位置，更是傳統上的司法獨立守護者。」他說。「在不久將來，律政司將會被視為司法獨立的暗病，社會需要重新審視他的角色。」5.39.217.76% j7 c& ?0 M7 j5 N: K) b; U
常任法官 — 誰能左右遴選過程？
* u# J- Y% {$ Xtvb now,tvbnow,bttvb除了提出刑事檢控外，律政司司長也在遴選法官的工作上，佔有席位。
9 w9 L5 f% Y- L- O- @9 ^% V% F, h' u Xtvb now,tvbnow,bttvb當然誰出任法官，並不是他一個人話事。否則司法獨立不是危險，而是早已死去。現時香港的法官委任程序，由 JORC 主理。JORC 由九人組成，包括終審法院首席法官、律政司司長、兩名法官、一名大律師、一名律師，與及三名與法律界無關的人士。
" E" G# Z4 L: s3 T3 Q7 k' Otvb now,tvbnow,bttvb現時 JORC 名單如下：- h/ K1 T9 s5 u: r
馬道立5.39.217.76# k P6 \8 D9 k2 y
終審法院首席法官（當然主席）
9 ?0 d! Y+ n0 I. V+ d# t3 Htvb now,tvbnow,bttvb袁國強
- u3 i" _8 }0 G1 {$ S$ t3 v3 d律政司司長（當然委員）. F# K8 f- r' m5 h: W$ C
鄧楨
# D4 X- S2 b. O2 S/ o: r公仔箱論壇終審法院常任法官
" Y% v9 u6 U5 e f6 d" d/ d1 Y張舉能
7 V* Y7 ?6 b+ B- u高等法院首席法官
' J+ c, Z; e3 [0 L. B石永泰+ w7 f% C9 g& d D1 ] [' ^% A
資深大律師公仔箱論壇 X1 w4 S0 F w: @$ O& g/ m2 n
熊運信7 J9 p+ \- Z I" n/ F
香港律師會主席
9 y D7 E" c. Q- O, w2 C( I( C沈祖堯tvb now,tvbnow,bttvb7 {+ G, d7 d q; \2 `
香港中文大學校長
& b/ x8 l4 n T9 ~2 L+ Ttvb now,tvbnow,bttvb林李靜文
: R6 B! u( g" W* ?: Z) k商界人士，2013 年退休，現為怡和管理有限公司顧問公仔箱論壇 ~" w4 ^ f$ q# `
鄭維志
/ e9 W; a/ w& R# s& S! u, G. v; j' ?永泰地產有限公司主席
+ f* @4 W" W+ v+ t 王式英解釋，遴選過程以保密形式進行，但一般認為行之有效。取得遴選結果後，JORC 向行政長官提名，由行政長官正式委任。理論上特首雖有最終決定權，但自機制成立以來，他一直照單全收。
7 ^8 H! Q* o5 x* a' E% {tvb now,tvbnow,bttvb然而還有一個疑問：除了馬道立和袁國強是當然成員外，其他委員會成員，又是如何產生的呢？# Z+ v, j; \4 Q4 M
公仔箱論壇: L: g) i7 w( t& u
根據《司法人員推薦委員會條例》 ，全部均由特首任命。雖然特首須在委任大律師及律師兩個位置時，諮詢大律師公會及律師會，然而該法例列明，「行政長官可委任並無獲如此推薦的其他人」。正如王式英評論遴選系統時指出，「政府有獨一無二的權力，在系統中委任關鍵人選。」當政府，特別是特首的公信力插水，整個 JORC 是否還可信任，便成疑問。
5 g: a& K3 u4 \& }$ s4 T OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- |1 {, a" T! X$ ?1 @公仔箱論壇暫委法官 — 破壞所有司法獨立保障公仔箱論壇+ e7 w1 x5 Y& v6 M) K0 V6 ?
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q" G1 e" W/ _, V
當連法官來源也來值得商榷，也就別說，更危險的暫委法官。, }4 v5 G' F2 B+ G, h$ e5 R
" ~6 O ~/ k5 r( ]$ L* a8 utvb now,tvbnow,bttvb不少人在討論「胸部襲警」一案時，便察覺到其中一個問題，正是負責案件的陳碧橋身份為「暫委」裁判官。/ D* y9 j, ^) I" }& k7 a. Z* {
9 j1 ~7 A9 ]0 n但，甚麼是「暫委」裁判官？「暫委」二字，到底有何問題？
2 Y0 ~4 E! J' |! S( n* G- jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z" Y8 D- e" J% p
一般正規法官又稱常任法官。為確保香港司法界可以聘請到優秀的人才，與及保證人員不會受物質利益引誘而貪污，政府給予法官的待遇一般不會太差。現時終審法院首席法官薪酬為 274,600 港元，屬司法人員最高；最低為特委裁判官，起薪點亦有 67,580 元。除此以外，另有度假旅費、居所資助及退休金等福利。7 n, G t. w/ a2 e; k
8 s$ I8 u7 {/ g/ \# p @) S
不過，王式英直言，上述待遇仍與私人執業的優秀律師相去甚遠。因此，司法機構仍難吸引資深律師「減人工」出任高級法官職務。面對這個問題，司法機構最常用的招數之一，就是聘用暫委法官。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 g. [: \, ^0 Y6 c7 p( `& B
6 }3 P v- u; b' pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。暫委法官，即類似於法官的 part-time。成為暫委法官與暫委裁判官的條件，不算嚴格。概略而言，只要是香港或普通法地區的律師或大律師，並有五年經驗，即可成為暫委裁判官；而有十年經驗，則可成為高等法院暫委法官。跟據王式英觀察，由於人手不足，過去十年大量暫委人員長期出任法官或裁判官職務。例如在高等法院原訟法庭，主持聆訊的常任法官往往與暫委法官數目一樣多。港大法律學院院長陳文敏去年在《明報》亦有發表文章提到同樣情況，指除原訟法庭外，區域法院及裁判法院均出現暫委法官比例過多的問題。其中沙田裁判法院更出現常任裁判官與暫委裁判官比例為 1：3 的情況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! O" k6 Y8 g& y8 f7 y7 e4 i! C
4 O. L7 E9 {6 O5.39.217.76王式英對大量聘用暫委裁判官的做法大力批評，稱之「嚴重損害司法獨立的原則」。他指，事實上在許多司法制度中，暫委法官並不能夠進行判決，這是因為他們並非如常任法官經由獨立產生、亦非終身聘用。也就是說，一切用以確保司法獨立的制度，都不適用在他們身上。此外，較之於以比較嚴謹的機制任命的常任法官，暫委法官僅由終審法院首席法官任命。正如王式英所言，暫委法官「是為終審法院首席法官及律政司服務」。假若終審法院首席法官或明或暗抱有政治立場，一切暫委法官的判決取態，便盡可成疑。
, X8 C5 C o& _) Q& C5 i2 Q
% q9 c" l0 S" K6 D0 r; Z「幾乎可以說，持續大量使用暫委法官的做法，破壞了所有為司法獨立而設的保障。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ L; P- G3 }" ?, A: f$ k
2 G# I1 ^: m/ [ T1 T8 c5.39.217.76王式英強調：「解決這個長期問題，是終審法院首席法官、律政司、JORC 與及立法會的責任。否則當我們的政治氣氛轉壞，社會對香港法治的信心受損，所有暫委法官的判決，特別在具爭議性的問題上，便會因缺乏司法權威，被批評、異議，或挑戰。」tvb now,tvbnow,bttvb1 {* x+ N( d- e$ |, q Q
上述一席話，正好預言了「胸襲警察」事件的狀況。
# `: J. \- }; C H* d; T' f5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ]/ E4 W) j5 O7 S7 z1 X
公眾 — 信心流失，獨立成疑) T3 b( `7 @$ f; q5 S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# X1 K; p; M+ t( g
隨著中共對香港的干預日益明目張膽，港人愈來愈擔心「中國式法治」會蔓延到港。警察打人竟可逃離法網，以胸襲警卻成國際笑話。香港司法荒謬事件接二連三，令民眾憤怒極至變成麻目。儘管對於法官，港人還是尊敬有加，但多年來引以為傲的「司法獨立」金漆招牌，已經出現搖搖欲墜之勢。就連王式英亦說，社會仍然相信法官擁有大公無私的「光環」，並不妥當。
4 |* h- l, Q' y( v2 w1 y- ^7 n; e$ U: w5 j+ V4 n* d+ U
「因為那許多是無質素的法官。你還好像宗教那樣信任他們，是很危險的事。」
( a2 p N6 F, N6 W$ Itvb now,tvbnow,bttvb
/ Q9 p# \/ j$ ]# }- C8 V" l* a但另一方面，司法界又必須正視信心流失的問題。因為公眾對司法獨立的觀感，實際上就是司法獨立的基礎。「司法工作的基礎是公信力，而公信力是可以流失的。」' O" T* I1 g/ s9 i
/ d( i! w! A7 ^7 J" ^4 }3 I5.39.217.76王式英引述前澳洲首席大法官布仁立 (Sir Gerard Brennan) 的話，指：公仔箱論壇. m: \! h: U) c9 t* N
司法獨立的本質與其形象同等重要。…公信力為司法機構充份提供它的權力需要，亦是其必要的權力來源。只要我們（法官）的判決得到人民的信任，便不再需要任何財力或武力去發揮法律的功能。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" s t, L/ f! @% }+ E# a
「不僅要維持司法獨立，也要讓公眾看見我們獨立。」他說。
0 Q1 L5 ]& j# c; F/ I; V( z' h! s那麼問題就是，到底如何讓公眾看見司法獨立？除了上述制度問題外，影響法官判決的還有較少人知的一面：個人獨立，這，怎麼一回事？tvb now,tvbnow,bttvb# ?* N5 ` H9 {6 z3 j- P
「法官的生命是很孤獨的。」
& }4 ^& v: }' W0 S7 w& l2 ztvb now,tvbnow,bttvb
5 `( I, k5 u5 r6 u3 ftvb now,tvbnow,bttvb下一集，王式英將會繼續告訴我們，他眼中的香港司法世界。tvb now,tvbnow,bttvb, G- D' B3 V# R! _/ J5 q) N1 ~
5 s% C7 e* V, o# s3 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
