【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
& t1 d3 l( \. o) t* o% S+ s) e% Gtvb now,tvbnow,bttvb& V' @2 Y7 w5 ^" y: J4 x
, ^8 M3 O4 F. }' g U) ` Ntvb now,tvbnow,bttvb
. [0 f! a; ]' D; [無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
7 y$ ~, O& R# k" h5.39.217.76公仔箱論壇2 n4 X$ |, {# L1 L
那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？
# G# |& H8 l) @1 y' J M% N$ Q公仔箱論壇首先是優良法官。
$ m2 G8 c% q( }! } _ T7 W1 S% e+ g5 O
司法獨立的基礎 — 法官獨立tvb now,tvbnow,bttvb: D7 k' S+ P6 ]1 W! {3 w, X+ d" r
, b; l* b |0 H I. e. Ctvb now,tvbnow,bttvb司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。
# g% [. N( F$ m; o$ A- {( _5.39.217.76司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。5.39.217.762 [* K' u# ^8 w( M: X" F
王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
0 q8 R: j, H) N% CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
% W" T1 P' r9 Y& k1 z/ @* a6 u 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
% N/ R' u* N0 m/ A Z3 V( |5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb- L' |4 S% |/ H
王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
Z. [: w( b6 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
: N% ], I N. H: e4 p, w& N 法官獨立質素之一：思想開通
* ~ k: q: Z9 l9 L+ y公仔箱論壇2 O9 d$ ]! Z0 k5 F1 l4 a3 C
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。tvb now,tvbnow,bttvb% s( W/ h! k, O3 M. \0 X
8 `" E2 ^" X" K9 G. O+ L. v% U# ?公仔箱論壇「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」公仔箱論壇% M4 i$ S6 v$ h( C0 p
5.39.217.76: e- m( R2 ?9 B/ K
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。
7 s/ p' E" q, g$ R* CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「許多法官不具備思想開通的質素。」
. }, o" J8 U: S, V5 t) x* u: O5.39.217.76
; a2 v* m4 v3 D+ Q王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。5.39.217.766 i" M9 [0 ]" p* s5 ]9 P
「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」1 o2 v: T& h# e0 l3 K1 [6 R$ [# g) k
# E; P" h& s. Wtvb now,tvbnow,bttvb確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。5.39.217.76$ E/ d& {$ Y! ?. b
6 Z, `. ^+ w4 }, s+ S; K法官獨立質素之二：個性堅強& [0 C" O/ T# M( s: b
8 a" u3 e$ f0 H. T5 f9 z- g而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
; E$ m: I' q4 X9 W! [/ h. X0 h3 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」公仔箱論壇( t4 x, ^: e0 U: \
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q$ b% U' a: C$ S6 H
個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：
; }) }2 A3 E) Z* b5 Mtvb now,tvbnow,bttvb公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。* T8 ^: p D/ |. f% M
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
0 X3 L/ u8 B' q! _$ ~5.39.217.76
. o% v9 _9 w4 j0 H9 V$ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個性堅強的人，還可以抵受寂寞。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: M; d5 @* N) K2 T; Z
tvb now,tvbnow,bttvb- e% T p( ]# v" e( P7 T
「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：公仔箱論壇3 b& f5 k; |8 i6 z" {
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。
- T8 p" q" v' ]. d1 h 因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。tvb now,tvbnow,bttvb( J8 L) q8 @( Q% z* S
" F7 b3 b# P. Z1 J8 \7 l0 W, {tvb now,tvbnow,bttvb「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」- \$ T- j% M5 ~6 `5 m, c9 J8 E- n. [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 m( _0 f+ _5 w9 r5 B$ C) B5 v& H' D
法官獨立質素之三：敢提異見公仔箱論壇0 A8 L% |( t; ?, H+ c
- h( j, D/ ?- l5 P( o5.39.217.76也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。
$ J2 |. a1 m/ ]5 B% u+ ?: utvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76& q! @" |+ a5 O& k" b
在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。
! {# ^6 m& Y3 f- y. p f' ~ |; {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: J9 U, {& R+ O& ^/ R9 a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v' Q" B+ u0 m- B' F1 h
法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
" Q$ N5 B3 @# p A3 y「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」公仔箱論壇$ X! @6 C& z3 b4 j$ i. d6 i' D' ^
9 O) {9 ], g& L9 v$ X! X+ M8 E知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
8 S# l6 k4 A* B1 S3 a: N8 U公仔箱論壇公仔箱論壇" r$ D3 R* C4 {% j( v& p( m
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。/ a' `, f' Q, i- a
tvb now,tvbnow,bttvb7 }+ @% Q* t+ B$ |3 i' R
「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」* ^7 p' |& y0 x
% \3 b, G' }7 L& c# D* j
司法獨立障礙：法官工作量過重TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 g. n0 j \+ N* r6 ^' _' M( x. [
7 q2 C0 M2 O7 x1 c# Jtvb now,tvbnow,bttvb公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
# m8 i' _3 M3 btvb now,tvbnow,bttvb原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。0 M" s# l8 s* L: `7 s7 w3 |/ G
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Q+ n* p3 j- b$ S% o; |; G4 ~
法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
: x4 O q. a0 h* _4 l: c1 D" t4 u; |$ N5.39.217.76) \( D2 i5 A- t5 P$ u' r& }
兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。
% l- v8 N0 _( M$ H+ v) a2 ]公仔箱論壇3 i R, s3 l, I; W/ k" E/ f' B
司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
7 e7 v4 c- g. a& I3 G0 F+ Utvb now,tvbnow,bttvb「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
; U7 e4 E1 a6 ?, Etvb now,tvbnow,bttvb
3 D( D3 w3 [) I3 ]/ V& K! w1 N& u7 u* ]面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。
% m2 g+ D/ t+ E6 C# E1 d3 w2 g; l5.39.217.765.39.217.765 E7 q/ t& M, I5 H+ a) g
法官應走向社會
1 A9 p: W$ x' K' m$ E. `9 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 f0 \! Z# ]) a3 j3 j/ [
王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。
4 C( s. W8 B K! F3 g5 s5.39.217.76王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
; a+ `1 v% [1 l" B1 k# ^( i, pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& M) i6 _: P& k6 X8 p- m' H
除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。
- {* F: D0 N6 b" [3 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇% u# J) T5 v0 s
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。公仔箱論壇5 t7 N* P q. `
tvb now,tvbnow,bttvb3 \9 `0 C2 P7 ~7 ~! p$ J
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# S0 V1 O' p7 n4 b8 T
2 h' A* k* f( P0 |3 h正如《法官行為指引》第 3 條所示：公仔箱論壇6 u1 c! l1 f: w1 v& B7 `" y$ W; z
法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。- V* t( J6 F8 f) ]5 `
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。8 ]( V7 r" v! j$ @1 |5 }# P
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
% S# {$ B' }6 P1 `& A' C+ D7 n7 [5.39.217.766 a5 u3 B3 F+ A7 w! R$ d/ Q
他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：5 B$ `& m: y) k( A/ Y) B
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」
: K& ^: S% r2 O5 I s. ktvb now,tvbnow,bttvb 「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
6 d# ?3 W/ C( a# \& e5 H3 P$ Y
( H5 E8 J/ ^7 \$ n$ b; @公仔箱論壇文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
公仔箱論壇. F% A6 K+ R4 w' _3 r, n( s/ Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' B! |$ V* C, Y) }- I
