百優縣官受重用 不拘一格降人才: d7 T q3 r. t8 l7 a0 O
. H5 \3 ^! h: l1 R% b5.39.217.76北京朝陽區委書記程連元日前空降昆明,成為這個省會城市的一把手。此前,這一職位已空缺一百多天。程今年六月當選為「百優」縣委書記,他的最新職務意味着當局在領導幹部任用上發生變化。tvb now,tvbnow,bttvb6 a5 t8 j% Z0 u8 c
: C! J2 G) O8 k2 ^- J7 p按照當局的選拔慣例,省會城市一把手一般是省委常委。因此,對其任命,是由中組部操刀的,地方並沒有決定權,中組部當然也會徵詢省委的意見。儘管這一層級的幹部有時也會從省外調任,但更多還是從本省選拔,昆明近兩任市委書記就是本省幹部。這次沒有延續前例,主要是擔憂再選拔上一個腐敗分子。昆明前後三任市委書記落台,除仇和是在省委副書記任上被查外,後兩任都是在市委書記的位子上被查,假如再從本地官員中選拔市委書記,出現腐敗問題,就無法向民眾交代了。考慮到這一因素,此次補缺,是斷不會從本地官員中提拔的。8 v" w, @! \& r ]! n) y( x, p
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當局到底有多少副省部級官員,並沒有統計數據,但想來不少,對昆明市委書記一職,應該有許多官員覬覦。然而,此次中組部沒有從副省部級官員中平調,而是將程連元空降昆明,原因可能是程的優秀縣委書記榮譽被中組部看中。程雖為北京市朝陽區委書記,但屬於正廳級官員,是被當局表揚的百名優秀縣委書記之一。因此,程由廳局級縣官提拔為昆明市委書記,雖只提高半級,但政治分量卻不一樣,顯示其受到重用。當局是要通過這一人事任命,向外界發出一個訊號:只要在縣委書記的位子上幹得好,政績出色,未來仕途將是不可限量的。
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7 v5 ^; n& M1 T' l) _當局之所以發出重用有能力縣委書記的訊號,原因當然在於縣本身的地位和作用,中國自古有郡縣治天下安的說法。在中共的組織結構和國家政權結構中,縣一級更處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎,也是幹部幹事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。用當局的語言說,縣委是黨執政興國的「一線指揮部」,縣委書記就是「一線總指揮」,是中共在縣域治國理政的骨幹力量,故縣委書記雖然官不大,但責任和壓力不小,要當好縣委書記並不容易。而縣委書記的升遷通道並不通暢,在中國二千八百多個縣委書記中,最終能夠脫穎而出的並不多。因此,不解決他們的升遷問題,顯然對他們沒有激勵。公仔箱論壇$ u+ O/ K% ~! ^ H- ]
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出於該考量,當局第二次對百名縣委書記進行表揚,第一次表揚則是在二十年前。從上次來看,據不完全統計,至少有十六人晉升到省部級,其中兩人為正省級。而今年被表揚的縣委書記中,有人不久即被提為廳級的市委書記,照此趨勢,當局今後用人可能會更多從百優縣委書記中選拔。 |