總括來說，區議會被賦予的任務，一是被諮詢、給意見（但政府不一定要聽），二是拿政府的撥款，在區內搞點小工程，辦些文娛康樂活動。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. ~" j7 I B# h2 x; y6 D# J a
縱使政府曾稱區議會「於地區事務及議題上，扮演不可或缺的諮詢角色」，但事實擺在眼前，這個議會的角色之於整個香港，似乎可有可無。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; z; w, R, I. s0 Q1 G
) m0 q0 {1 O e5.39.217.76於是，在許多人心目中，區議員是大時大節派發蛇齋餅糉的福利專員，更是永遠只能成功爭取綠燈延長兩秒的街坊保長；也於是，雖屬香港議會制度的一部份，但區議會往往被視為徒具其形卻名不副實的一個，假議會。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) w7 A: x& P; K9 S/ q+ D
; B2 C- H, ?5 w `4 f4 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由真普選產生的一個，假議會。 0 m1 ^) [4 [" d+ q6 q6 s0 P' z5.39.217.76 6 ]5 E3 c7 }( @ v5 U如今區議會選舉將至，我們當然可以一如以往，指著區議會破口大罵，甚至因為它是假議會，而不屑一顧，任由蛇齋餅糭遍地開花，容讓十八個議會染成一片赤紅。但這終歸無補於事。5.39.217.76% C" D8 [$ k3 e) [1 F2 S
或許更實際的，是理解這個議會的前世今生 — 因為當我們解構它的前世，自會發現，這個假議會的出現，從來不是偶然。公仔箱論壇. J+ N F# i9 y
它是幕後之手經年累月、細心策劃的得意之作。 $ m3 ?( d. n, yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 / P5 [$ J5 B# U0 t- W5 W* * * & ]4 ?+ ~. O" |. y- i5 | * g. @: K: n# B/ L, ^5 s' X' Y. F4 q * \7 i' L8 S1 v% d+ D- c- n
楊慕琦爵士（穿西裝者）在 1946 年 5 月 1 日復任港督，當日最高法院外舉行了大型的歡迎儀式。同日，楊慕琦提出其政改理念。（來源：維基百科） : D2 E+ x' Q3 d% L5 A- J' B5.39.217.76/ d' @8 {. O0 y' h1 A( U
香港的區議會成立於 1982 年。但是，若然我們真箇希望深入了解這個議會的性質，卻必須往時間軸線的前沿追溯 — 因為區議會於八十年代初的出現，並非出於突如其來的建議，背後其實有段長達三十多年的歷史。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 s b' z; j0 G, h, _
$ B8 K! H1 A9 F因此，要明白區議會的今生，先要回溯它的前世。換言之，要追尋地區諮詢制度的起源。5.39.217.763 S/ j. h- @9 b6 H6 z9 ~
5.39.217.76) c0 z7 O! D1 x& r
地區諮詢制度的歷史尾巴，始於 1946 年。當時的港督楊慕琦為建立香港人的歸屬感，令香港最終擺脫被中國收回的命運，積極考慮下放地方行政權力，實行一個真正的民選制度。4 [2 K! Z0 K- C! k
"The inhabitants of the territory can be given a fuller and more responsible share in the management of their own affairs."公仔箱論壇( d3 j1 b9 [" N$ L/ B
- Sir Mark Young, 1 May 1946[2]公仔箱論壇' x( h' N& g3 X! s6 l$ M
因此，楊慕琦政府建議香港成立市議會，並提出當中三分之二議員由市民直接選出。不過，尚未來得及推行，楊慕琦的港督任期便已屆滿。 ( q' Q! A0 N0 o公仔箱論壇接任的葛量洪既擔心計劃招惹中共反對，又認為政改無助培養港人歸屬感：公仔箱論壇: N6 K9 c. D# v( ~1 E3 q2 l
Grantham…. believed that the colony's proximity to China meant that the local Chinese could never be molded into loyal British subjects.[3]5.39.217.764 d$ W* t* j7 e. S2 m) {" c. d. u
加上立法局的利益集團反對建議，楊慕琦計劃就此無疾而終。縱然失敗，這卻是港英政府將權力由中央轉移到地方的初次嘗試。 , F- c8 ]: F# C9 I6 l一切由這裡開始。 6 H) P! o% C, U$ OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 4 y/ M% b; z! I* * * I I: p; u) F; @: v: ]# {" G4 n+ p S9 B 3 |% }$ |! V6 a# s/ r3 }$ [5.39.217.76 ( s3 X- E6 L- Y9 U3 m + b2 \, K; K% I7 q: VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ g4 x1 \3 U- M; N 暴動以後的民政主任計劃 5 C3 C$ Y/ R# ^* Z8 |5.39.217.761 a) t' k- b# n
時代巨輪繼續轉動。到了 1964 年，戴麟趾來港出任港督，由於他希望搞好殖民政府與本地中國人群體的關係，故有意成立類似後來民政主任計劃的制度。但這個念頭，卻被華民政務司麥道軻 ( David MacDougall ) 強烈反對，暫時擱置。 9 \; n C8 F: F5 d' Z! o! ^2 u' x0 z! e% t e( J0 X! ~
直至六六暴動發生，港英政府意識到問題嚴重，改革於是迎來契機。暴動後三星期，戴麟趾成立了兩個委員會，一是九龍騷動調查委員會，負責調查暴動成因；二是香港地方行政制度工作小組委員會，開始探討如何改革地方行政。兩個委員會同於當年年底發表報告，其中九龍騷動調查委員會指出，動亂的成因多元，有的來自青年人的「特殊問題」，有的則源於政府與民眾溝通不力的結果。 4 C7 _8 Q5 }8 D P5.39.217.76
The emergence or existence of a gap between the Government and the people is a continual danger and anxiety for any form of administration.[4] & ?" M6 Z) j6 V
而香港地方行政制度工作小組委員會發表的狄堅信報告書 (The Dickinson Report)，則與楊慕琦方案相近，認為政府有必要發展市民對香港的歸屬感及社區精神。報告書因此建議在荃灣、九龍和港島都成立市議會，部分議員由民選產生，在公共衛生、教育、房屋、社會福利、發牌事務上擁有行政權力。[5] " N, {+ e. }% oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 # J* _, r0 B2 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76$ {# V# C3 N' c: e6 p
經此一役，港英政府意識到發展地方行政的逼切性。1969 年，政府正式推行民政主任計劃 (City District Officer Scheme)，期望民政主任成為政府與社會之間的主要溝通橋樑，不單避免政府如暴動前一樣對民怨爆發毫不知情，又能改善過往殖民政府之於民間社會，高高在上的形象。 - M) p7 k/ i6 c- l0 [; {( Q1 ?tvb now,tvbnow,bttvb $ y6 G2 S% }2 |9 T公仔箱論壇話雖如此，正如鄺健銘在《港英時代》書中引述學者 Ian Scott 對計劃的質疑[6]，民政主任的制度本期望建立政府與民眾之間的橋樑，但到實際執行時，卻只為了動員基層盲撐政府，又或由上至下地解釋政策，郤對異見充耳不聞。就算開始建立地方行政系統的雛形，但港英政府的決策，依然是是個封閉的系統。 ; Q7 l( ?7 N# R1 |2 ~% x) j4 t/ p& ?
甚至我們可以這樣理解：推行這個計劃最重要的目標，還是協助港府進行管治。事實上，由始至終，港英政府每一項推行地方行政的政策，無論是民政主任計劃，抑或之後連結街坊建立互助委員會，再到八十年代初成立區議會並將制度遺留至今，其主要目的都只有一個：方便由上而下的管治。 ' B; e" X5 q' {& |$ ]+ H: ^0 J7 e公仔箱論壇當然，這是後話。 0 A) N& U3 k: S p0 D! B$ }! uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 }$ Y- M }- d5.39.217.76 % X6 L% A' T; r% @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . [5 F" B g) P& o# P P5.39.217.76民政主任的工作（圖片來源：《民政主任工作檢討報告書》） : e2 i* T5 Q) g+ ]) U公仔箱論壇, P3 e7 U. A/ R9 I) {' k9 Z- `
* * *- F$ I! { V# X: I- I2 [ 政府主導的社區建設 : D9 T! @* z7 m( D) C5.39.217.76 $ |3 {/ l( S# Q- ]. Rtvb now,tvbnow,bttvb與此同時，六七暴動也令港英政府意識到連結街坊、建立社區的重要性。金佩瑋今年完成其探討社區建設的博士論文，裡面提到六七暴動後那兩年，政府陸續在各區協助成立社區組織，以非官方的途徑建立政府與民間之間的橋樑[7]。例子包括 1968 年成立的香港中區市民聯絡服務會，以及 1969 年成立的灣仔民政區各社團聯會敬老會(Wanchai District Organizations' Respect for the Aged Association)。這些街坊組織的成立，都反映港英政府當時有意培養地區領袖，扮演溝通橋樑的角色。tvb now,tvbnow,bttvb6 z# v8 q$ y7 r6 K9 w1 @% a( g5 w
+ r) x. A/ Q+ g( G) `# q7 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。你或許會問，地區街坊會不是一向存在嗎？為何又要成立新的街坊組織？金佩瑋認為原因很簡單：當時港英政府銳意發展的，是一套由上而下、方便動員的組織架構。這個架構要取代的，正是以往自然而生、由下至上的街坊網絡。tvb now,tvbnow,bttvb7 n0 S |* p1 R7 j+ _
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但金亦強調，這些工作不過是其時港英政府在社區所做的一些實驗，不算太成功。 / g, [+ a: [$ Itvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& t) K) t4 A M7 x
真正的轉捩點，在七十年代初。當年，香港政府推行了兩場大型全民運動，分別是 1972 年的「清潔香港運動」和 1973 年的「撲滅暴力罪行運動」。 ) C. Y8 t/ d; f5 A7 T0 c1 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。透過兩場全民運動的契機，港英政府大力推動社會參與：5.39.217.76, j$ [) I5 o }3 N3 o
3 z' K" M% [, h* L1972 年清潔香港運動海報/ y% ~& q, G7 g$ K" i7 X
+ F1 m) {* P+ f* ]5 Q" i「清潔香港」帶來的三層地區架構公仔箱論壇) ?! b3 E# n+ B/ m+ C) [0 V
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以「清潔香港運動」為例。運動的社區參與乃通過民政署的系統來發動。起初，政府將全港劃分為七十四個推行運動的地區，每區平均約有 45,000 人；這七十四個地區，各設立一個由二十至二十五名市民所組成的分區委員會，由上而下地協調運動進展。[9]公仔箱論壇4 Q: ^' c) K4 z# t( J% a# v k
「成立組織完善而工作積極的互助委員會，由居民選出委員，互委會可隨時與有關政府部門接觸，尋求意見及協助……我們的理想，是以各住宅樓宇及工業樓宇的互助委員會、街坊福利會及較大區域的分區委員會為基礎，由民政主任、社區及青年事務主任和康樂體育主任，執行日益擴大的服務計劃來加以支持和協助，共同達成這個目標。這些工作統由民政司及其屬下工作人員協助、調配和指導。」[10] & R7 C, \ k a8 o3 Ntvb now,tvbnow,bttvb
由民政區委員會，到分區委員會，再到每幢大廈的互助委員會……一個合共三層的網狀架構，就此形成。兩場大型全港運動會結束，似曾相識的七十年代會過去，但這三層結構卻遺留至今，甚至依然在發揮影響力 — 當然是負面那種。tvb now,tvbnow,bttvb; z, W9 U K9 d4 w6 K
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聽起來，這三層結構看似很民主，將政府的中央權力擴散到不同層次的地方委員會上面，又能促進各界溝通，鼓勵官民合作。但只要細心觀察，我們不難發現這個架構，以至麥理浩於 1976 年首次提出的「社區建設」概念，多少是政府方面的一廂情願。6 q& Z. L) Y- ?+ h3 z
「政府既無意在市民之中提高民主政治參與的精神……社區建設更似是一種從上而下、由政府高層所制定，而交到下層去執行的政策。官民之間的合作只是達成政府所制訂的目標的手段。」(Lam, 1993, p.35)[11]1 P& V. R/ X, W4 h! [+ z
它想做到的，只是市民通過社區參與來協助政府的行政管理。- `( n1 P7 T0 a9 a/ D
& T! d% { X7 G8 L+ a6 d2 W6 W還是那一句，由始至終，港英政府建立一套地區諮詢制度，最主要原因都是鞏固對香港的管治。* ^" ^1 H; K% a' N
" \5 ^* r( z0 \4 s0 Z) O1 ~4 K o
* * * $ c V# x) S7 h 9 X8 v% `1 G/ y9 u2 w) t' n! k7 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.764 o9 \1 D& U# k( ]4 q
公仔箱論壇8 u; l! i' ]5 c* W9 J1 l6 y& p- ]
; h; x, }5 a1 E9 |+ F7 J地方行政白皮書 區議會誕生 5 F) M9 E" M& _8 c6 g 3 v4 ~) E! L \5 F3 Z2 N5.39.217.76讀到這裡，你或許好奇：不是要理解區議會的前世今生嗎？怎樣大半篇幅都在談港英政府的施政，以及什麼分區委員會、互助委員會等架床疊屋的組織結構？8 [5 z& F2 T; |- T
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請稍安無躁。港英政府的地方行政思維，和我們現在面對的區議會，兩者關係根本密不可分。 }, E/ V7 p1 p' ~1 C( z+ X5.39.217.76 + e5 f2 ]8 u1 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1979 年麥理浩訪華後，已估計到有可能要撤出香港，因此就跟撤出其他殖民地一樣，港英政府打算在離開前在香港推行有限度的民主化。[12]* C3 O6 v% V! F2 v. V0 D+ h( S6 S
/ z( q# J2 z2 b % L. ]' o9 E* x2 V4 [( @( S5.39.217.76為了不過分觸動北京神經，民主改革先由地方行政入手。1981年，政府發表《地方行政白皮書》，建議在全港十八區成立部分議席由選舉產生的區議會，作為推動民主的實驗。& d& j/ b' }$ D) ]2 I8 U
從民主發展的角度來看，這也許是一大進步。正正因為港英政府當年引入民主成分，現在的區議會選舉才逐漸發展成為真普選。 _/ {: i! W' h6 h7 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ! o8 R5 H9 D6 J5.39.217.76然而，又正正因為港英政府當年對「社區建設」、「地方行政」的刻板理解，令如今的區議會，始終走不出假議會的格局。 , E, {1 h. c/ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 M- {- f w2 d/ l6 {0 H% tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由 1981 年發表《地方行政白皮書》開始，政府對區議會的定位，就一直是附屬政府的地區諮詢組織，而非具有關鍵實權的地方議會。為何要如此設定？因為港英政府當年提出的區議會制度，基本上是改良自政府於新界（理民府制度）以至七十年代在市區，所沿用的種種地方行政制度與試驗[13] — 亦即上述的民政主任計劃，以及「民政區委員會 — 分區委員會 — 互助委員會」三層架構。5.39.217.76' G) C2 S; x3 k# B, y( |5 h) q( P
地行行政的前世，造成了區議會制度的今生。公仔箱論壇- S, e: S2 J/ C, n/ T/ Y
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當年政府視「地方行政」為一套由上而下的管治手法，多少也奠定了如今區議會繼續被定性為「政府啦啦隊」的宿命。 5 I/ u- m+ H( WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.762 y7 I5 J2 X+ l0 C/ ^, H
期間就算政府進行區域組織政治改革，廢除原有的市政局、區域市政局及兩個市政總署，並曾承諾向區議會增撥資源、增加其職責，以鼓勵市民參與地區公共事務；甚至將區議會英文名稱改為「District Council」，以示其享有「立法議會」（Council）的同等地位……但政府最終卻未有實現承諾，讓區議會承繼兩個市政局及總署原有的權力。; R5 W1 V& \: O! O8 e
0 \; K4 d8 A5 f, N8 K+ y區議會被賦予的任務，直至當下，繼續如前文所述，一是被諮詢、給意見（但政府不一定要聽），一是拿政府的撥款，為區內舉辦文娛康樂活動。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. g3 e2 G- t8 m: A, T V
空具議會之名，卻無議會之職。 / @6 b9 B" i% \ . ?; ]5 M& u+ e+ ~. Y, R公仔箱論壇* * *公仔箱論壇3 k U; _4 @' {6 [
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上圖由金佩瑋提供，特此鳴謝TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 a7 a4 W$ Q' e9 x& V1 t
: E. }4 Y& F0 W3 s" j/ P# w9 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。舞台社區的出現- g% y& W8 T8 I' L* p% S
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甚至乎，近年的區議會已經幾乎跟蛇齋餅糭、嘉年華會，劃上等號。 1 V) [4 `6 c. g- Y# L0 H公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb; k; A+ z. y Q0 M6 F9 q
像大時大節準時上演的「沙田月滿樂安居」、「觀塘端午嘉年華」（名稱純屬虛構），活動種類繁多，但場面來來去去都相距不遠：台上有民政署官員、區議員和地區領袖，站在美侖美奐的佈景版前，笑容滿臉，剪綵合照；台下有街坊觀眾，捧著大包小包，給足面子，用力鼓掌。tvb now,tvbnow,bttvb# ]3 a! Y) {8 K& u) l; ?3 O
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總之在這社區舞台上，一片和諧，歌舞昇平。 2 Q1 S8 o5 O) V. a: ^tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.764 W, X7 X$ Y9 V
金佩瑋把這個現象稱為「舞台社區」(staged community)[14]。簡而言之，就是由政府（民政署）編劇、區議會附和、街坊參與的，一場大騷。 : t+ f- f) d4 ^ O( L6 B; m 4 g, \5 Q8 p: I+ s/ Y! O7 ]) _; B1 p公仔箱論壇諷刺的是，這個舞台社區的關鍵零件，正是港英政府於六、七十年代留下來的各種地方行政實驗品 — 如統領各區的民政主任、各個屋邨的互助委員會，以及政府培養多年、視之為「自己人」的地區領袖。[15]公仔箱論壇: p X: i: B. s% H! L4 o8 |% f5 o
金佩瑋指出，原本旨在建立社區歸屬感，甚至鼓勵平民投身政治的地方行政制度，結果被挪用，化身成一個和諧舞台、一場政治大騷。社區人士、尊貴議員，既接受了由上而下的小恩小惠，又或各式徽章，就當然靠攏權勢，為當權者賣命，鞏固政府管治。[16]1 e, i4 F% F5 y( s( g( [" A
4 d' u& w) @# I* }3 B) Y- }5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb M4 x# K2 {; d* s" |# w
而區議會，雖是民主選舉產生，但性質上不過是整個舞台社區的其中一枚零件。名義上，各區民政事務處是要執行區議會的工作，但到實際層面，區議會卻反過來成為了民政事務處，以至政府部門的橡皮圖章。0 A) g: d# d/ l, ?' M. [1 C
過去一年，無論是備受爭議的一億元社區重點項目撥款，抑或是更受質疑的十八區議會一同支持通過政改，都顯示同一現象。區議會原本作為官民橋樑的角色經已消弭，取而代之的，是建制力量對它的操控，使之成為支持政府施政的假議會。 / S- B3 d2 M; Z1 F- C公仔箱論壇 4 E- g; l5 S* {' V且是由真普選產生的一個，假議會。公仔箱論壇, u8 J: e* [' k/ K, _* S
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以上就是區議會的前世，以及今生。5.39.217.767 @# D+ T) V2 K/ s- Z* I0 Q
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讀到這裡，難免令人納悶：既然基於歷史遺留下來的因素，致使區議會天生難逃假議會的宿命，那我們又為何仍要關注四個月後上演的選舉遊戲？既然區議會的職能幾乎只剩下「給意見」和「搞活動」兩項，那泛民議席繼續被建制黨派蠶食，又何須可惜？2 [" v! S z; R' H
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更重要的是，區議員的工作，除了臭名遠播的蛇齋餅糭，和「成功爭取綠燈延長兩秒」這些所謂的社區工作以外，還有沒有其他可能？假如泛民議員佔據區議會大多數，可否帶來生機，為區議會帶來不一樣的可能？ 8 Y- E" \7 ?6 u0 Q+ Z1 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。答案是「有可能」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& `. K2 E" W7 L+ }7 J2 R
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2003 年，乘著七一效應，泛民主派於當年的區議會選舉中大獲全勝，更在灣仔區贏得過半數議席，取得議會的控制權。在黃英琦擔任主席的四年間，灣仔區議會在民間規劃、文化保育、市區重建、人文歷史等範疇上，開展了一連串前無古人的實驗，並證明了在由上而下的的地方行政制度下，區議會不一定淪為既無人力又缺財源的的口水諮詢機構，也可以化身成為在地方「執政」的「市議會」。 ! U9 \1 F. m \% N下一篇，我們回到 2003 年的灣仔，看看一個真議會是怎樣產生的。 3 T+ J7 W1 J$ ^$ m1 C/ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 Z4 ?5 U B; g8 {5.39.217.76* * * & c7 |/ A5 w8 [% w( Q* ^$ h& \5.39.217.76 9 Z. L$ C/ J0 _* I4 r S, o2 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。附註： # w7 g1 f5 {- l1 v" O5 m* Rtvb now,tvbnow,bttvb 9 l: C" K7 O8 p4 a1 Ltvb now,tvbnow,bttvb[1] 見民政事務總署網頁：http://www.had.gov.hk/tc/public_ ... stration/dbmain.htmtvb now,tvbnow,bttvb, Z% m# x$ m0 h: i/ l1 l
[2] Gavin Ure, Governors, Politics and the Colonial Office: Public Policy in Hong Kong, 1918-58, p.815.39.217.76" `, i' u' |* H( i. P
[3] John M. Carroll, A Concise History of Hong Kong, p.1318 W, B8 s' I5 V2 ~6 _2 ^0 P6 S; M
[4] Report of the Commission of Inquiry into Kowloon Disturbances 1966, p.127.公仔箱論壇, K0 I, S1 O% G6 T
[5] Report of the Working Party on Local Administration (The Dickinson Report) (Hong Kong: Government Printer, 1967). 引自鄺健銘《港英時代：英國殖民管治術》，頁251。5.39.217.76* g9 A+ N% r2 O4 j
[6] 見鄺健銘《港英時代：英國殖民管治術》，頁253。tvb now,tvbnow,bttvb3 l! T$ s- ?8 ?) g4 t r
[7] King Mary Ann Pui Wai, Indiscernable Coloniality Versus Inarticulate Decolonization: The Dynamics of Community Building Processes in Wanchai, unpublished PhD thesis, 2015. p.121tvb now,tvbnow,bttvb7 o4 k" m# j& s6 w0 h% j: N4 I
[8] RSHK 337-4-5396： “The ‘Keep Hong Kong Clean’ Campaign: Its Background and Development, 11th January 1973”; v' {. P( E w+ Q6 M4 Y% Z- }- x8 u
[9] 見呂大樂、呂清湖《矮化的公民概念：生活秩序與民間公共文化》，收錄於呂大樂《那似曾相識的七十年代》，2012，頁127。tvb now,tvbnow,bttvb4 T0 ]4 t" d5 w, t: B1 O. u; j* [
[10] 見呂大樂、呂清湖《矮化的公民概念：生活秩序與民間公共文化》，收錄於呂大樂《那似曾相識的七十年代》，2012，頁129。 3 O. t& h- z6 {( K6 q* v/ ntvb now,tvbnow,bttvb[11] Lam Siu Ling, “The Role of Government in Community Building”, unpublished MPA thesis (1993), University of Hong Kong. 引自呂大樂、呂清湖《矮化的公民概念：生活秩序與民間公共文化》，收錄於呂大樂《那似曾相識的七十年代》，2012，頁131。公仔箱論壇8 M& k7 x4 k1 y1 C
[12] 詳見馬嶽《香港政治：發展歷程與核心課題》，2010，頁22。 ' \) }8 X5 h! ?" a# F5.39.217.76[13] 源於鄺健銘《港英時代：英國殖民管治術》的分析，頁254。 3 i+ ]3 v7 U8 G) T+ w( o& B% J公仔箱論壇[14] King Mary Ann Pui Wai, Indiscernable Coloniality Versus Inarticulate Decolonization: The Dynamics of Community Building Processes in Wanchai (Chapter 2: The Staged Community – Political Co-ordination and Collaborative Colonialism), unpublished PhD thesis, 2015. : M7 Q* Q; m: E' c& N- r4 N公仔箱論壇[15] 詳情可參閱金佩瑋論文的第三章，她訪問了 1989 – 1994 年的灣仔政務專員 Peter Mann。 0 ^4 ~* o/ d* j, q5 a公仔箱論壇[16] King Mary Ann Pui Wai, Indiscernable Coloniality Versus Inarticulate Decolonization: The Dynamics of Community Building Processes in Wanchai (Chapter 3: Feeding with an Empty Spoon – Implications of the District Administration Scheme), unpublished PhD thesis, 2015.
發表於 2015-7-17 10:39 PM
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