呂秉權﹕國安法賀禮慶七一？5.39.217.76* h5 v, S, G+ _& W q
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全國人大常委會最近三審《國家安全法（草案）》，一般預料新版國安法將於短期內通過。tvb now,tvbnow,bttvb* |, P) ^, ~2 `5 _ A; o6 d
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原因之一，是全國人大網站已明言，新版國安法十分必要和很緊迫，而該草案之前已兩次交由常委會會議審議，並「廣泛地聽取了社會各方面的意見，還就有關問題進行了專門論證，已經比較成熟，建議作進一步修改完善後，提交本次常委會會議審議通過」。再者，國安法早已 被全國人大常委列入2015年重點領域立法。
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原因之二，是全國性法律通常是三審後就正式頒布實施（當然亦有個別草案三審又三審，例如爭議極大、各界討價還價的《物權法》就有5年8審的特例）。6 ?: ]; J1 t" \2 ~6 J
本次常委會會議，即十二屆全國人大常委會第15次會議，會期由6月24日至7月1日。換句話說，明天「七一」中共黨慶和香港回歸紀念日，新版國安法可能最快就此宣布通過，之後再由國家主席習近平簽署中華人民共和國主席令便告正式生效。
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如果這份賀禮真的在黨慶和香港回歸紀念日這個黃道吉日送出，意義將更非凡。首先，這將進一步印證「黨的安全」即「國家安全」的立法精神，在黨慶之日，不避嫌地為黨穿上「國家安全」的保護衣。
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已透露的國安法草案（二稿）指出，制定國安法的目的是為了「維護國家安全」和「保衛人民民主專政的政權」。在定義方面，「國家安全」首要是指，國家政權相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障這種可持續安全狀態的能力。在立法過程中，草案曾寫入「鞏固黨的執政地位」的內容，之後再修改為「國家堅持中 國共產黨的領導」。
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; e" M6 a- }" c. P, y( i5.39.217.76其次，假若在香港回歸紀念日公布這份厚禮，這變相無時無刻提醒港人，香港問題每每關乎國家主權和安全，香港不能無邊放任，隨意自由行。
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3 u* b& X/ N2 I7 {! Z1 E公仔箱論壇「七一」特殊日子 中共做事有特別意義
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國 安法草案（二稿）有兩處提及港澳，包括第11條「維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全體中國人民的共同義務」，以及第36條 「香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任」。第36條所談的港澳特區的責任，與其他地方政府所應盡的責任無異。公仔箱論壇# E' }: l N3 [. C
- ?! n9 M5 m( S1 K M7 W. \6 @tvb now,tvbnow,bttvb此外，新華社報道，三審的條文修改中，草案將民族團結，防範和依法懲治民族分裂活動，維護社會安定和國家統一的規定，明確定為對全國各地的要求，而不是單單針對民族地區。
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1 v, x9 t( ?/ a5.39.217.76「七 一」這個特殊日子，中共做事是有特別意義的，不是「求其是但」。以往的「七一獻禮」包括：江澤民全面闡述「三個代表」重要思想、青藏鐵路通車、成昆鐵路通車、全國實行郵政編碼、中國銀行開始辦理境內居民定期外幣存款業務、中國實行新的財務會計制度冀與國際接軌、中共黨刊《求是》創刊等等。5.39.217.76' g; {; \/ H+ ]" o3 Z7 f
6 ~1 e! q: H7 k m; wtvb now,tvbnow,bttvb另一方面，今次的國安法亦演繹了何為「人類一小步，黨的一大步」。國安法三稿將太空、深海和南北極及絕嶺等極地納入，北京希望藉此向國際社會插旗，宣示中國在這些「戰略新疆域」有着現實和潛在的重大國家利益，並且面臨安全威脅和挑戰，所以不得不立法保障之。% `' X3 ?# h8 S& I0 {- W$ [; \
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這份厚禮，幾乎無所不包，比朱古力出奇蛋，更能一次過滿足你多個願望。
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多謝祖國母親。
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% D& s' h/ ]& M作者是浸大新聞系高級講師
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發表於 2015-7-1 01:38 AM
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