外籍華人回鄉 冀再放寬綠卡
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中國當局日前宣布擴大外籍人士申請中國「綠卡」的資格，將在國家重點實驗室、國家認定企業技術中心、外商投資研發中心等七類單位工作的外國人也包括在內，這對好一部分在華經商工作及經常往來定居國和中國兩地的外籍華人無疑是利好消息，但大部分一般外籍華人仍望洋興歎，更覺回國方便之門尚迢迢路遠，遙不可及。; Q* ?' w+ Y$ K3 N: ~8 }% g
1 s1 U! K, U$ w% v5 p, T8 G5.39.217.76如眾所周知，所謂「綠卡」乃一個給予外籍人士永久居留權身分證明，而中國發行「綠卡」，其目的主要在吸引外國專才長期在華服務，加強以至加快多方面的發展。, f S) h7 E0 K& v: T w, y
7 e9 A+ G! c1 Y1 utvb now,tvbnow,bttvb然而有「綠卡」制度推出以來，由於申請資格極度限制及審查異常嚴格等種種原因，迄今獲發「綠卡」的外籍人士僅四千七百人左右，徒具「綠卡」之名而未能發揮其應有的功能作用。
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這種情況固然令不少嚮往中國社會文化生活的在華工作或經商外籍人士大失所望，但更甚者無疑還是招致大量留華外籍華人的怨懟。
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事實上，晚近十餘二十年來，中國有數以萬計的留學生以至專業人員負笈歐美等發達國家留學深造，其中不少人學成之後留在當地發展，好些人還從事多個現代領或的尖端行業和科技研究。據非正式統計，這些海外尖子很大一部分人都已經取得工作定居地的國籍，而他們絕大多數仍與中國有強固以至密切關係和聯繫。但更重要的還是，隨中國國內各方面一日千里的活躍發展，中華大地對這些海外尖子亦提供極大發展機會，其中很多人已先後回國一展所長。與此同時，土生華人中為數不少的才雋之士亦紛搭便船，前赴祖籍國施展拳腳。tvb now,tvbnow,bttvb; p- w0 u4 e* l `5 m4 h. l6 j8 ]' m
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這兩者之間除了後者容或不諳中文及稍欠中華文化背景之外，無論客觀上或在中國政府而言，其身分都同是外籍華人，換而言之，他們要回國旅遊探親或工作都須如同其他外國人一樣，辦理相關的簽證。這對於經常來往其定居國與中國之間的人來說，每每是極不方便之苦事，而那些長期在華工作的人士儘管不少已形同在中國定居，由於他們始終是外籍身分，在華置業以至訂酒店及買火車票都不無不同程度的繁複手續甚至限制，相對中國公民而言，形成諸多的不便。
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對於這兩種在本國和外國「土生」的華人來說，中國「綠卡」簡直是天降甘霖，然而，令他們之中很多人感到遺憾的是中國「綠卡」暫時仍只供小範圍事業企業及所謂有「特殊貢獻」人士申請，大部分人仍然絕緣。2 z6 W: r' u3 @3 d/ o0 H/ k
9 I9 V, s6 d% Y5 r, u4 y入國問禁，入鄉隨俗，在法理來說，這種現象固屬無可厚非，但他們同屬華裔同胞，且同是華人文化背景，尤其前者本來就是中國出身，要取得長期居留身分也如此困難，在心理情結上，實不無難堪之感，而既同屬中國人，同處中國而待遇形同二等公民，於情理上亦確難說得過去。, p# U% @+ n( _7 n9 P, g+ e
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其實，中國簽發綠卡的現狀，對於普遍外籍華人來說也是一個遺憾。隨中國日益開放，一般外籍華人回國經商、工作以至旅遊的人數和出入境的頻繁程度與日俱增，而他們對回國方便的渴求與海外尖子有過之而無不及。這些外籍華人長期以來希望中國當局能發予「僑胞卡」之類的證件，毋須動輒申請簽證才能回國，但始終未能如願。中國政府拒此議固有其苦衷，例如顧慮到會否引起雙重國籍問題等。在此情況下，中國綠卡也就自然而然成為外籍華人心目中的「僑胞卡」代替品，而客觀上綠卡也未嘗不是解決外籍華人訴求的理想辦法。揆諸世界多國，尤其是英美加澳等國家，綠卡雖非普遍存在，但外籍人士申請永久居留措施俱在，而且大同小異，蔚成制度，除留學以外，大抵連續工作生活居留五至七年即可申請永居。中國既然實行綠卡政策，縱非效法英美加澳，亦理應完善制度，勿使之成為一種恩賜式身分，始是大國風範。公仔箱論壇% I& V( ~* D' b$ b' }* i
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這次中國放寬申請綠卡資格，誠為好事，希望當局能繼續開放，擴大受惠人士，特別是外籍華人的覆蓋面。 |
發表於 2015-6-29 11:02 PM
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