[時事討論] 難民悲歌遍寰宇中國難逃新考

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一艘孟加拉和緬甸偷渡者乘坐的難民船，驚曝船民相互爭食致逾百人殞命的消息，這是繼地中海悲劇後全球又一宗重大難民傷亡事件。難民悲歌響徹寰宇，安享改革開放三十多年太平日子的中國也難倖免，且未來情形恐更嚴峻。北京將難以迴避這一新考驗，而各國亦須高度重視，想方設法攜手解畫難民問題。
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據媒體描述，這艘發生慘劇的蛇船，只是漂浮在東南亞茫茫大海、承載數以萬計難民中的一艘。這些冒死逃亡者中不僅有孟加拉難民，還包括大批來自緬甸的羅興亞人。1 }+ n7 ~4 I6 R9 ^# v H" |2 r7 `

除卻海上的逃亡人潮，數月以來，還有數萬緬甸居民通過中緬陸路邊境通道進入中國，以逃避政府軍與果敢地區地方武裝「民族民主同盟軍」之間的戰爭。6 x7 J$ J( t. {0 y& R

大批難民出逃，顯示緬甸政局不安定的因素大增，而這一政治擠壓效應產生的結果，是與緬甸相鄰的國家，不得不飽受難民問題的滋擾，除馬、泰等國之外，與緬甸水陸相連的中國，亦深受其困。
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上世紀中後期，印尼、越南均曾爆發大規模排華事件，大量難民逃至中國並獲北京接納，安置於沿海及個別內陸省份，在農場、林場、漁業社或機關、學校、醫院、商業部門就業。雖然北京在安置難民方面花費了相當的人力物力，也早已簽署《難民地位公約》及《難民地位議定書》兩份國際性的文件，並由聯合國難民署在一九九七年將駐北京辦事處升格為地區代表處，但中國至今沒有關於提供庇護的正式立法或行政條文，而部分上世紀進入中國的難民，至今未解決身分問題。

當前中國面臨的難民危機，並不僅止於西南邊陲——上周朝鮮竟然傳出軍中次帥玄永哲因打盹、頂嘴得罪金正恩而遭高射砲處決的消息，外界有分析指金氏的恐怖統治令人髮指；而據報，金正恩掌權以來已處決逾七十名官員——這些暴政跡象的出現，令外界對金家政權是否逼近垮台的揣度一再升高。而若朝鮮一旦生變，大量缺衣少食的難民湧向中朝邊境，甚至進入中國境內，將是難以迴避的大概率事件。這也顯示，中國未來面臨的難民問題，可能會更加棘手，並將不斷發酵。: t- x/ h% z, D8 b" k$ y [6 S

難民問題早已成為國際問題。地中海海域因近年難民橫渡逃亡的數量持續增加，且頻頻發生船難，而被稱為「死亡之海」。上月意大利蘭佩杜薩島以南海域，即發生船隻傾覆事件，導致至少七百人遇難。多如蟻群的難民渡海而來，給意大利、馬耳他、希臘等南歐國家帶來沉重壓力，也令原本對難民大開門的德國等國開始收緊接納政策。但不斷發生的難民倒斃於途的慘劇，又令上述國家面臨人道譴責，陷入兩難境地。3 I9 [4 `& E. \' x) C
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不論發生在東方還是西方海域的難民悲歌，都是文明社會的恥辱印記，而究其根源，皆在於難民的母國政局動盪，甚至戰火頻仍。每個國家都要維護自己的利益，不可能無限度地接納難民，但若一味拒之門外，又顯然有違人道精神。

難民問題深刻暴露出當今世界發展的嚴重失衡，同時警示人們：在許多不為輿論關注的角落裏，存在大量飽受戰火滋擾，食不裹腹的群體，需要被幫助。國際社會應嚴重關注，大家共同想辦法應對，讓難民這一人道災難的受害群體，能夠有一條最基本的生活出路。

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