行政院擬訂「網路智慧新台灣政策白皮書」初稿，並在日前召開全民意見徵詢會議，宣布多項具體計畫和時程進度，要讓台灣在二○二○年之前建構完成網路智慧環境，邁向高速網路時代。的確，網路革命的洪流漫天蓋地而來，執政高層終於開啟了「科技嗅覺」，希望能追上時代潮流。但另方面，想以「政策白皮書」引領方向，恐怕高估了政府在虛擬世界裡的角色任務。此時此刻，政府應守住建構環境、訂定遊戲規則的基本功能，在技術面不要成了擋路的石頭，在行為規範面更不可輕忽這個「美麗新世界」的未知威力。本月二十八日當產官學界與網路社群代表群集一堂，舉行白皮書意見徵詢會議的同時，社會上對網路相關議題，正存在著幾個不同的聚焦點：其一是因楊又穎自殺而引發的網路霸凌防治問題討論；其二是獵豹移動執行長傅盛來台成立網路創業基金，一面稱讚台灣年輕人的職業素質好，另方面卻指台灣「已錯過網路機會，不要再錯過全民創業時代」；其三是幾則有關網友「眾志成城」的新聞，包括網友幫助聽障的「賴伯搬家」故事，以及網路上發起「舊鞋救命」活動，募集到四十萬雙鞋送給非洲孩子的好消息。僅僅這幾個網路話題，可看出網路力量之有功有過，卻也對比出政府對網路力量的無感和無能為力。執政的國民黨直到去年十一月底選舉大敗之後，震懾於網路世代的威力，開始學習、試圖了解適應、並示好於「婉君」的思考及行為模式，包括這次意見徵詢會議冠以「全民」之名。但另方面，執政高層落後於時代趨勢實在太遠，若非具備科技背景和民間企業經驗的張善政入閣並受拔擢至如今副閣揆的位置，此一網路政策白皮書恐怕仍姍姍來遲。檢視一下政府機關、國營企業的ｅ化程度，僅僅從與會專家對戶籍謄本、印鑑證明等書面文件存在必要的質疑，以及一般家戶的電表、瓦斯表至今還要派專人手抄度數這類例子，可見台灣對「高速網路世代」的基礎環境建設仍很落後，多數民眾享有的「智慧生活」稱不上高水平。至於網路世界應有的「透明治理」、「網路經濟」等基本議題和規則，若僅靠政府推出一部「政策白皮書」，恐怕只在踏腳門檻的階段。網路力量對現代人日常生活的滲透性，網路世界因其匿名性而對個人行動模式的影響及集體威力，虛擬世界使人更自由（因其無遠弗屆）或更不自由（網路霸凌的悲傷個案），「網路民主」顯現了公民力量壯大或其實國家集權控制的力量更增強（美國史諾登的例子），乃至於鄉民正義到底是不是正義，網路透明世界裡的真相到底是不是真相……，這些議題的複雜程度，就算網路高速、高度覆蓋的科技先進國家，也還在摸索答案。僅僅以近來在台灣引發反省的網路霸凌事件而言，不幸個案在歐美、日本都有先例，對網路言論的管理規範卻至今沒有共識。甚至就算達成共識，也很難真正有效執行，至今多半仍只能訴求於網站自律和個別網民的情緒管理。另方面，運用網路力量可載舟覆舟，有人成就大事業，例如前述連中國大陸都來台成立創業基金，宣稱「台灣還缺個網路創業英雄」；卻也見網路犯罪的領域，從駭客技術到遠端犯罪的能力，都非傳統思維所能防範。國人喜愛的「ＣＳＩ犯罪現場」影集，美國ＣＢＳ今年推出「網路犯罪」系列，上個月於全球一百多國同時首播，是有史以來最大規模的全球聯播，其中的網路犯罪情節令人匪夷所思，也凸顯此一話題的重要性和防治困難之處，國內治安單位敢稱「準備好了」嗎？很多台灣民眾還在為楊又穎的不幸個案感到悲傷，面對網路霸凌事件不知如何反應如何援助；這卻只是網路洪流造成傳統秩序崩解的一個小小事例。行政院在此時擬訂網路政策白皮書，網路環境和技術面但求能迎頭趕上，但行為規範面仍有待整個社會繼續集思廣益，莫使人際互動的秩序在此洪流中翻船。tvb now,tvbnow,bttvb* J4 a- K9 {9 g' e3 }: B9 T
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發表於 2015-4-30 08:43 AM
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