公共服務熱線是政府職能部門、第三方機構、公共事業管理單位等為公民提供咨詢建議、解決問題、傾聽民意的熱線電話。零點指標數據最新完成的的公共服務熱線公眾印象調查顯示，96.9%的公眾至少聽說過一條公共服務熱線，但提到對公服熱線的印象，僅28.8%肯定它們是“親民好舉措”，54.7%都認為“有些雞肋”，還有16.5%認為“純屬擺設”。而事實是否如此呢？
6 }+ W6 O$ P; k* Q$ K+ d j
' u' P- ?* X4 G5 g/ z+ C6 j2015年4月6日至10日，零點針對全國333個地級行政單位(地級市、自治州、地區、盟)的12345政府綜合服務熱線進行了神秘客調查。調查根據公共服務熱線服務水平評估指標體系進行，該指標體系由零點主導，採取德爾菲法根據多位行業專家意見建立。本次報告是自2011年9月第一次發布《公共服務熱線神秘顧客監測報告》以來，零點連續第五年發布公服熱線的測評結果。本次調查只針對12345，不涵蓋功能相同但未加入12345的公服熱線。
$ C8 ?7 f9 E% Z. H公仔箱論壇5.39.217.76& F+ [3 [0 F+ T
一、接通情況：三分之一城市無法接通12345熱線
% ~! @$ m! w, j公仔箱論壇在全國333個地級市以上的城市中，三分之一(32.1%)的12345熱線無法接通。; ~2 t; x3 y2 I# t, J
9 ^1 C; J3 v o# H! O- L4 w在可以接通的226條熱線中，有115個地級市接通率在100%，能夠直接撥通並咨詢。其余的111條熱線，雖然在多次聯絡中最終得以接通，但在撥打時均遭遇過一次或多次無人接聽、占線、等候時間超過30秒、提示錯號或提示空號的情況。
* @4 P E6 o' a7 T公仔箱論壇
/ S. o" _ S( |/ f1 U' ~從全國三十一個省級行政單位所轄範圍的12345熱線接通率上來看，北京、上海、天津三大直轄市接通率最高(100%)，接下來接通率表現突出的省份分別是江蘇、安徽和廣東，接通率分別達到了94.9%、82.6%和82.5%，而西藏(11.1%)、內蒙古(17.6%)、雲南(20%)的接通率最低。
' Z C( e: a' r8 z$ h9 k
$ ^) {0 w. H% }$ z6 q 附表 各省12345政府綜合服務熱線的接通情況
4 `( F( A4 @1 u7 b$ x& j1 a0 ~, N, Btvb now,tvbnow,bttvb- Y1 {% \: B I9 w! |; D
二、服務質量：12345綜合得分76.7分
~; @% O- B$ w( M! \2 O3 o: C& i2 q本次調查從轉人工時間、禮儀、溝通技巧和問題解決情況四個方面考察了12345政府綜合服務熱線的表現。在百分制評分下，12345熱線綜合得分76.7分，處於良好等級。
: z. `1 X! ]' G) V; }! A0 t/ ntvb now,tvbnow,bttvb
# O: ~* k0 I& h5 r# d. e在三十一個省級行政單位中，有6省的12345熱線總體表現達到優秀等級(總分80分以上)，處於合格等級的(60-70分)有3個，其余的22個處於良好等級(70-80分)。北京的12345以90.6分的高分獨占鰲頭，上海和陝西分別以87.4分和85.4分的成績列第二、三名。12345熱線達到優秀等級的其它省份還有湖南(82.1分)、廣東(81分)和山西(80.7分)，而西藏(65分)、江西(69.7分)和新疆(69.9分)的12345則表現欠佳，在三十一個省級行政單位中列倒數三名。
- H! `8 e# |" w6 Z1 q8 i4 W6 |3 S5.39.217.76
; d: y, B$ }! a( u0 l8 m5.39.217.76
; @2 ~- S% X! ]) N/ K/ J& @公仔箱論壇附表 各省12345政府綜合服務熱線的得分情況(百分制)
2 d8 g$ F/ c/ D7 S2 y# a# R# Utvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇- s, e, t! g; [% o
在調查的全部12345熱線中，我們選擇Top 50進行統計，廣東省所轄地級行政單位的12345熱線上榜最多，共11個；山東上榜5個，安徽和湖南則各有4個城市的12345熱線進入Top 50榜。
. q: C. S2 W/ b9 n
& _- l2 b# t$ {/ u! ^廣東珠海的12345以91.9分名列前茅，成為全國表現最好的明星服務熱線。吉林長春(90.9分)和北京(90.6分)也表現突出，均獲得了90分以上的高分，分列第二、三名。相形之下，安徽宣城(50.5分)、江西宜春(50.7分)和四川自貢(56.6分)的12345熱線則表現黯淡，與全國平均水平相差超過20分。江西景德鎮(57.9分)、四川樂山(58.9分)和河南商丘(59.2分)也表現欠佳，總體評分尚未及格。
, @2 A. B7 t1 _3 Q% k. q+ H O5.39.217.76" a3 ]5 X w) \+ v" i: P
從地域上看，東、中、西、東北部的總分數分別為77.6分、78.5分、74.6分和75.2分，中部城市表現相對更好。5.39.217.76% P' H7 d; P" v- R
/ u2 [5 [8 O1 Q4 x$ E ktvb now,tvbnow,bttvb分地域層級來看，一線城市的表現突出，平均得分87分；而二線城市則與一線落差明顯，僅有78.8分，三四線城市(75.9分)相對更低。5.39.217.76$ t3 F/ `; w2 x2 L
公仔箱論壇4 Q S6 O* r; K
 . w2 q$ N6 V# b; e) l
附表 各城市12345政府綜合服務熱線的得分(百分制)TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Q5 T# J+ F, x( C, ^$ b4 u
# j2 R* H( i- { v5.39.217.76三、服務指標表現：解決問題弱、轉人工時間長TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' E: N/ n( n( e2 O5 |
從12345熱線在“轉人工時間”、“禮儀”、“溝通技巧”和“問題解決情況”四個方面的表現來看，轉人工時間(67.7分)和問題解決情況(71.3分)是它的兩大軟肋，而其他方面的表現都在80分以上，其中溝通技巧得分最高(88.6分)，是12345熱線服務的亮點指標。
( M3 v1 c+ v5 m# }/ u! @" s" F& ^1 i0 R
3 G: q0 N5 n: ] VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。附表 12345熱線評估一級指標得分(百分制)$ A$ j, q; o: a6 U, Z$ C5 c5 T# n
5.39.217.76" [- A1 k \! m, H, C- H
四個一級指標中，“轉人工時間”表現最差，得分僅67.7。2014年零點的相關調查結果顯示，在接受一項服務時，16秒是人們忍耐等待的極限，而12345熱線從撥打到轉接人工的平均等待時間瀕臨忍耐極限，長達13.6秒。不僅如此，調查中撥打的所有電話中也僅64.6%能在16秒內接通人工服務。
) f/ G9 `8 |, C7 S0 }5.39.217.76* ^( g- c7 C2 I# w
在其他三個一級指標的十九個下屬細項中，達成率最好的三個指標分別是“語速適中，清晰報讀”(98.3%)、“使用普通話”(98.1%)和“禮貌問好、禮貌稱呼對方”(97.4%)，達成度最差的則分別是“尋求滿意度評價”(11.7%)、“直接轉接能夠解決問題的部門或熱線”(17.1%)和“清楚解釋政策法規”(27.2%)。公仔箱論壇( O8 d: L( c: V% }. V
$ Q# `4 j( o: I' E. R禮儀指標： 83分。通話初期的禮儀表現最好，但隨著通話的繼續，禮儀的質量逐漸下降。調查結果顯示，12345熱線能夠滿足問好、使用普通話、清晰報讀等基本禮儀，但在查詢資料前後禮貌致歉、接待後期再次詢問需求、致謝等細節上關注不足，尚未形成完善的禮儀規範。另外，僅11.7%的熱線尋求過滿意度評價。這顯示，絕大多數12345熱線尚未形成以客戶體驗為中心的服務質量測評體系。
* V5 H9 T z% u公仔箱論壇
/ q& z, v" r4 Y( K8 atvb now,tvbnow,bttvb溝通技巧：88.6分，是評分最高的指標，其中“不隨意插話，耐心傾聽”和“表達清晰流暢、有條理”表現優秀，但在主動詢問問題細節方面，僅六成半熱線做到(65.7%)。( u$ E$ S$ R5 C! `, ?3 j
, R- d& K( O( m& D' ~
問題解決情況：71.3分，是除接通速度(“轉人工時間”)之外的另一個軟肋。進一步分析下屬的指標發現，解決效率拉低了該項的整體得分。撥打12345熱線，能夠直接、快速對政策法規答疑解惑的熱線的不到三分之一(27.2%)，其余熱線均採用建議聯系專項分管部門的方式解決，但其中只有17.1%的12345能為來電者直接轉接到可以解答問題的相關部門或熱線，其余12345熱線則僅能起到“查號台”的作用。tvb now,tvbnow,bttvb- b# G! m+ z+ {7 C: f6 r
' R* E7 p% ~' T4 s( g0 S( O
: K' {) d: e+ r2 p) c. U3 g& K8 r附表 轉人工時間、禮儀、溝通技巧、問題解決情況指標的細項評估達成率公仔箱論壇! [7 b- H6 k/ D9 w0 u T2 K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 N3 u9 G* G& ~/ Y
四. 對陣淘寶客服熱線
?0 u |3 \* f0 F公仔箱論壇公共服務熱線與同樣面對公眾咨詢、投訴的商家客服熱線相比，哪個更靠譜呢？研究人員選取淘寶客服熱線作為商家熱線的代表，以商家和消費者的身份進行了雙面測評。結果顯示，淘寶熱線(81.8分)的得分表現明顯優於12345公共服務熱線(76.7分)。tvb now,tvbnow,bttvb6 w/ t4 ?: i+ M: ]* f& Z; A
5.39.217.76- Z, K. G5 n! ]( @: t
0 H; {* W3 v9 z; Z" Stvb now,tvbnow,bttvb附表 12345政府綜合服務熱線與淘寶客服熱線一級指標各項目表現評分(百分制)+ S% l; n: `: d B( C4 u% ^% B
7 r& ]6 l( \( x+ W
分析二者在轉人工時間、禮儀、溝通技巧和問題解決情況這四大指標的表現可以發現，政府綜合服務熱線只在“轉人工時間”一項有優勢──12345熱線的轉人工時間平均13.6秒，而在淘寶要等22.8秒。但在其他方面，12345熱線的表現均弱於淘寶熱線。
6 Y! x3 L$ ~7 A' H$ _, q& C0 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 F6 Q7 h# @" O! C' z公仔箱論壇在具體評價細項中，“尋求滿意度評價”“清楚解釋政策法規”和“結束致謝”是12345熱線和淘寶客服熱線達成率差距最大的三項，分別相差69.6個百分點、66.6個百分點和37.4個百分點。相比起12345，淘寶具備的系統化、規範化的禮儀規範令其在再次詢問需求、致謝、尋求滿意度評價等細節做得更好。對於問題處理流程、方針條款，淘寶客服人員也更熟悉，對問題處理推諉少、更主動。這些恰恰是它與12345拉開差距的關鍵。tvb now,tvbnow,bttvb- p) o, n* c( S5 m3 x8 l$ b% y- \
( g+ _2 s$ }+ L- R5 i( D) j
 5.39.217.769 N- Q6 J) y, X( L
附表 12345政府綜合服務熱線與淘寶客服熱線各項目達成率TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% s& _1 Z6 ~" Z8 B; I
|
發表於 2015-4-21 04:57 AM
| 