陳祖光：警隊基層同事畀曾偉雄100分
2 F9 e. T) H/ OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ p; F& J; u. v* s8 F
, H# p+ h, O; z! r8 n; ]公仔箱論壇
7 y, z+ h5 A) ~; i1 s# wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb' O* q& h' ~- V' N- l7 ?
言論惹火、表現極受爭議的警務處處長曾偉雄退任在即。警察員佐級協會主席陳祖光今日在港台節目《千禧年代》，高度評價曾偉雄：「基層同事，對曾Sir畀足100分，因為阿Sir的態度、領導能力、管治能力、同（警隊）上下溝通，非常之好。」tvb now,tvbnow,bttvb! c+ R3 E) d. p6 h) q
( c5 X7 c& {& D: Y, j' B節目主持人問到，對於曾偉雄任內警民關係轉差有何看法，陳祖光稱，警隊的工作不單是處理遊行集會，「我自己在前線接觸的地區人士，就好支持警察，你話警民關係差咗，或者（警隊）支持度低咗，我自己就唔認同。」
5 s: q2 D* R& q" Y4 ~* Z3 Y" v4 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n7 e1 P5 E3 \3 _
外界預期曾偉雄，將於本周四完成最後一天工作，展開退休前休假，完結4年多處長生涯，料副處長盧偉聰將於下周一接掌警隊。
4 }$ E- T) R4 i公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ^: H N+ D' Y* N6 h+ w! m5 Z
tvb now,tvbnow,bttvb8 z0 l) O, g3 x" [3 P
警隊的轉變和警權問題
+ Y. [2 p1 F7 Y1 O2 N9 C7 Q+ t V$ y8 h% }# j
 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 w" z' ~2 {4 z3 K
! Q4 U0 M4 n7 p% u8 e【文：朝雲】
, f/ E, R+ G; e1 S7 m7 A# G5.39.217.76& n) | s" c+ r U# t' g; Y" [* l
24/4 灣仔 藍屋 國際特赦組織 警隊的轉變和警權問題
; c8 ?% _) F3 F/ q! n6 etvb now,tvbnow,bttvb
$ K9 {, H# u, O1 `' v& J$ R; VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第一部分
) ?' Y( m2 p( S) |. C公仔箱論壇何家騏是專研警隊歷史的學者。他說過去十多年，香港警察一直予人專業形象，無論對外界還是行內專家，皆獲好評。然而近一兩年，尤其自傘運後，警隊表現備受爭議。0 u& y+ P2 X, X5 p; ?: L/ F
何先闡釋當年香港警察，一度被視為腐敗淵藪，故有「好仔唔當差」之說，及後漸漸脫變為亞洲之首。然而已多年不復提的「好仔唔當差」，今日再度發酵。5.39.217.76" g! k& h0 A ?
$ z3 @, D; z5 z$ r3 v, Htvb now,tvbnow,bttvb他解釋香港警隊有特別的背景和歷史遺產：不同於一般國家的民警，它是半軍事化組織，遇事可探取軍事式行動；因為香港援引愛爾蘭的殖民地警隊模式，有需要時可使用武力；而且香港只有一支警隊，不同於其他國家，多支警隊分別由各地節制，有不同編制，香港警隊高度中央集權；而且香港警察不純由本地人構成，種族混雜，如689之父就是山東警察；並實行新人管理，即山東人管廣東下屬，英國人管山東下屬，以夷制華，以求層層阻隔；二戰前警隊避免與本地人有緊密聯繫；英國成立香港警隊，非為香港市民服務，只為保障英人在港利益。
+ C, z8 H/ ^5 S% c' J$ v$ j. Q4 [5.39.217.76何解釋以上情況，自二戰到七十年代，三度改革而起變化。
1 s/ l. R! J3 k" {9 [) Y9 J! Z
6 w) \8 E' C' w& a香港警察一直要求的政治中立，亦有別於政治學的政治中立：不親國民黨或共產黨。所謂「政治中立」不純是操守，且是入職，晉升的必要條件。如被發現與北京或台灣有任何聯繫，絕無希望考入警隊；七十年代前，升任幫辦更需太平紳士擔保。當年能夠得到太平紳士擔保，而成為警隊管理層，或多或少與英國有聯繫，所以他們其實有價值取向。
' T* q, }3 W/ C$ l# J5.39.217.76本來香港警隊的防暴力量很弱，為免出動英軍，自56年開始改革，增設警察訓練營（PPC），即現在PTU的前身。自始香港防暴主力便由PTU負責。
7 I1 l- V' m2 Ttvb now,tvbnow,bttvb/ {% B0 m9 t) D3 q
現在警隊不再維護英國利益，說維護香港社會穩定。然而現時賦予警察執法權力的治安法例，多在六十年代因應六七暴動而設。 r5 z# e0 B2 `3 q( m# H! z
六十年代末，警隊為反貪進行最後一次架構大改組。八十年代開始本土化，培養本地警官，曾偉雄便是最後一任曾赴外地受訓的處長，現在再無警長需調往英國受訓。公仔箱論壇( F0 n* N, u, G5 ^
何指警隊往往出於被動，迫於形勢改革，而且多受法庭判決影響，如蘭桂芳人踩人慘劇，促使警隊改進遊行管理和人流控制。5.39.217.766 Z/ f* } p# l
5.39.217.76! M8 b+ `, e5 W4 I6 B1 [
接下來，何提到究竟香港警隊的歷史，能否回應三大問題？
: E! V6 k5 [+ b$ Z& H% d: B9 ^' g) \4 K* ~6 W$ j S
一，為什麼我們對警隊的認受突然大跌？公仔箱論壇) j9 ]6 f2 |: Q+ T( T* M9 _+ P
回歸前的皇家警隊，效忠的是英女皇，並不以取悅市民來爭取認受，這是殖民地警隊的常態。香港市民其實是逆來順受，但港人卻受落。覺得回歸前皇家警察好好，回歸後墜落，可能是誤解。回歸後，警隊須轉向兩個對象輸誠，一是中央政府，另一邊是香港市民。何以打工仔為喻：服侍兩個老細的工，好難打得好。回歸時大家期待一切不變，平穩過度。然而即使真的不變，本來向英國負責，現在真相是向誰負責？! ^- a& Y, H4 n; x; G% S
何提醒我們忽視一些重要問題：強調不變的後果，其實使香港警隊沿用殖民地體制。五十年不變結束後，難道警隊的模式向內地靠攏？應該如何轉變？終須要面對。5.39.217.762 S+ M& M* I: D
tvb now,tvbnow,bttvb8 D& Y* J& y2 {
二，何為最低武力？有沒有國際標準？
- k' W; W) v, Y4 u, e4 J公仔箱論壇何說928後很多人走上街頭，很大原因是放催淚彈令人難以接受，大家都始料不及。何認為較諸一眾警務政策，香港警隊的手法未必濫暴，但視覺效果很差，政府的期望管理徹底失敗。
/ `7 [$ q2 z" O# I' P+ x4 I公仔箱論壇
% ?! j, d4 m! r4 `0 ^2 v公仔箱論壇三，何謂酌情權？
% i2 Q! N' n) M% l/ |6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。何說根據學術理論，當一地人民與政權愈少信任，雙方都愈難運用酌情權。正因香港現在失去互信，因此無論行使酌情權與否，都會惹來爭論。
2 y5 Y" E& F* R, i他指回歸前警隊有政治局。港督有相當獨立的大權，警務處長和政治局亦然，毋須受布政司制約，可直接按港督指令行事。回歸後變得複雜，特首和警務處長皆由中央任命，儘管警務處長仍屬公務員，但在其上的保安局長，則變為政治任命。三者的權責不清，由誰決定放催淚彈，至今仍撲朔迷離。何作為學者，認為制度至關重要，公眾卻難以檢視。 B( r8 p6 Y. a% p j6 S; }$ T7 _
7 @; D0 q' }$ C5.39.217.76最後，他解釋自己為研究警隊史，認識不少警察，他們都篤信自己奉行政治中立，而港人亦習慣去政治化的生活，自覺不問政治，便能安居樂業。但到如今，去政治化的心態，已經寸步難行。
Q# \* L7 ?. B' W( T: ^% T. zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他說要解決警民關係，需要政府有心有力，真誠想解決問題。例如七十年代港督因應六七暴動，改革警隊。的確切中肯綮。tvb now,tvbnow,bttvb5 B& A- V1 g& f# G9 N! [* \0 @
! U- U0 Q0 p! R2 [: I
他還點出問題給我們參考，1999至2005年，政府停招公務員，唯有警隊招聘少量人手，但自始以後，再無長俸制公務員。警隊內有著一批有長俸的成員，和沒有長俸的新血，不僅對警隊的忠誠，乃至全體公務員都有影響。後者的思想未必再和前者一致，將微妙影響未來政府運作。
* E3 g" g' j# h" E! `3 w6 I) z
. S# S4 v* Z% D9 J5 ]! w公仔箱論壇8 X/ ^8 E2 @8 i5 d8 c8 O6 Z% R
第二部分
' H2 B! v4 i1 o0 B3 q% @( }2 g公仔箱論壇! w+ ~4 l% t) k( L: v! b/ d8 [
陳玉峰是早已關注警權問題的律師，然我們則多自近年才開始留意，亦多從受害者的角度出發。公仔箱論壇5 l. E, f" F8 T( X, t$ X6 p; X
陳指警隊透明度不足，外人難以監管警隊運作。然而認知不足下，單純的負面印象，也會使前線示威者情緒化，動輒粗言穢語，甚至拳腳相加。
8 L+ W: I6 ]2 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳以警察用合理懷疑抄牌，拉人為例，警察有莫大特權。但到我們問對方取委任證，卻是另一回事。她試過被軍裝阻止前行，問對方出示委任證，對方舉證一揮即收，不可能看到內容。陳要求細看，對方明言不肯。警察不欲人知其身份，正是近年警察濫權最常見的事例。5.39.217.760 C) a. W. m8 T& v4 i, m+ L/ O E
陳笑說警察在人多時表現威武，卻用各種古怪手法，避免被拍到委任証；如畢竟遭點相或起底，就有歇斯底里的表現；而警察行必時抄牌的對象，往往取決於約定的成見。所以她平時行街，從未被警察逗過。所以警察找不到她這位受「低調通緝」甚久的嫌犯。公仔箱論壇( L7 a+ V2 f4 W; ]
5 e2 f% h$ }! N* C; D9 b
她從警察的角度出發，解釋他們強調男子漢的團體精神，心態與我們有別，執著男性的氣概和尊嚴。例如她陪示威者報案，他們的態度會很差，黑口黑面；然而陪女孩或婆婆報案，他們就會以保護弱小者自居，表現善良。但因此他們亦難以疏理壓力，常見酗酒，好賭，及瀆職等失控表現。
9 e& f3 ^1 x1 V0 O+ F例如2011年在七一遊行拘捕她的女警，原駐堔水埗，由下午三點當值，到翌日早上七點才完成程序。他們的狀態不易讓他們有專業判斷。警察的問題不獨是個別問題，警隊的結構也影響他們表現。一般人面對加班也會憎老闆，警察的加班可用錢和假來彌補，但警隊未能給予足夠情緒支援，警察轉而敵視示威者，無法專業地理解示威者的訴求和合法權利。警隊少有從法治的角度規勸警察，反而多從防範的角度渲染示威者的危險，從而加劇對立。* d' C( A9 d* R/ ?
tvb now,tvbnow,bttvb3 U8 Z2 [ }+ w! U0 P* e7 U0 X \, I
她最近去天水圍警署協助反水貨被捕者，署內擺放藍絲支持警察的心意卡，警察不覺得這樣違反政治中立。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* k+ h( [ D; v6 }$ J+ r$ a
她也認同以國際角度，香港警察對示威者未算太差，但從另一方面，事實亦反映香港示威者的行動遠未及外國激進。
: ]% V* o" D) W( I. ^! o4 m5.39.217.76
. b( L3 z2 r+ ~' R6 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。她說警方自反世貿初用胡椒噴霧，當時交代過原則：一，不近距離使用；二，不射眼；三，使用前先警告；四，施放的警察，事後要助傷者洗擦。但其後警察不再提。國際慣例，警方使用有殺傷力的武器，須公開守則；動用過的警察，亦須記錄並解釋理由。但香港警察從沒交代。現在警方亦常拍攝示威者，但片段由誰保管？市民能否索取？如英國已經立法監管相關證據，但香港亦付闕如。tvb now,tvbnow,bttvb. t( _8 j6 o4 A4 R+ e) z. O
而且警察通例不必對外公布，網上所見並非最新版。作為內部指引，警察有否違反警察通例，我們並不確定，也無從追究。有否違規，如何懲處，警方毋須交代。
! k f: F# k4 [公仔箱論壇公仔箱論壇7 y7 ]1 D. d0 a8 `- I
最後，陳說警察還有另一番苦況。她的朋友出於好奇，翻閱警察朋友的FB，發現他們親友的頭像，多換上黃絲帶，尤其是朋輩。警察在私生活圈子找不到認同，所以他們更埋首在同僚的圈子中相濡以沫，甚至對藍絲反智式的支持，也甘之如飴。公仔箱論壇; H7 c) p/ E1 h0 R3 `) }3 i q) W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Z6 s. s$ ?# W
最後她說，制約警權首要教育。她慨嘆一直以來，已多番提醒抗爭者，別向警察說任何話。然而被捕者總有滿腔情緒想找人傾訴，屢勸不聽。有時社運老手亦不可免，會向警察講哲學。反而一位被捕學生因有聽障，只聽到她教「我冇嘢講」，亦聽不清楚警察問什麼，故能恪守她的勸告。 |
發表於 2015-4-30 10:20 PM
| 
公仔箱論壇4 v4 F# ]+ T7 [( l, O: z2 k# X: }
