[時事討論] 劉山青: 亞視倒閉後的頻譜分配問題

劉山青: 亞視倒閉後的頻譜分配問題2 r) y0 s. d. s% L
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在亞視不獲續牌後，政府把亞視兩條模擬廣播頻道，交由香港電台接手，直至 2020 年取消服務為止，並收回其 6 條數碼頻道。公仔箱論壇: _7 T3 R5 s7 q' V% n

頻道分配
現時無綫、亞視各有兩條模擬頻道，並瓜分了 3 條數碼頻譜，各佔 1.5 條頻譜，其中亞視以該頻譜製作了 6 條數碼頻道。5.39.217.76+ p. p& E0 ?4 e2 f" d: ~

議員指責
對於港台獲得兩條模擬頻道，莫乃光擔心屆時政府會要求港台轉播中央電視台等內地節目，製造「中國式廣播」，屆時雖然亞視不續牌，香港也「得不償失」，有違公眾期望。5.39.217.76! A1 ^6 }5 r& N c1 Q: l$ H2 N2 l
莫乃光建議，「我本來想如何容許新公司去申請，即使要一年後才做，也可以有多些選擇及競爭，投資的誘因也會大些。現在令人擔心會否不再拿頻譜出來供人申請，更加助長一台獨大」。tvb now,tvbnow,bttvb/ t# b+ }* f8 d
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新聞自由
原則上，越多傳媒機構參與，社會享有更多新聞自由。但觀乎亞視和成報、星島等例子，香港的傳媒都是賠本生意。之所以有人出錢，全是為了用作政治宣傳。而願意作這些宣傳的只有來自大陸資本。3 \* D7 C( A3 J
在港英年代，報章電視同樣地為當權派服務。不同的地方是，港英聰明得多，在非關鍵時期，會開放一點空間，一般市民會較為受落，因此容得下多些報紙和兩個電視。現在，兩個電視台都是「中國製造」，自然再沒有中資願意出數以十億計的金錢搞亞視。成報、星島等也如是，現在是有人出錢，無人看，遲些也會走上亞視的命運，無人看，無人出錢。tvb now,tvbnow,bttvb4 d( [; _4 W) u- o! j) f! p
所以，政治現實是，香港只需一個免費大空電波電視台。8 v0 } p1 n: N' @3 i9 M: |

通訊事務管理局
通訊事務管理局是按照營運基金條例運作的法定組織，有一定獨立性，需要負責一獨立帳戶。公仔箱論壇9 @: ^' I$ ]5 R9 r* |
營運基金是預算案下的資本投資基金的一個總目，政府以此注資。資本投資基金的其他總目還有機管局、地鐵、房委會等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& E! Q# Z' }2 g4 T) o$ f# y
營運基金之下有公司註冊處、土地註冊處、機電工程營運基金和郵政署。當中以郵政署最失敗，年年虧蝕，毫無曙光。通訊事務管理局是運作較好的例子，它能夠盈利。在 2014年，它的收入為 4.7 億，支出為 3.8 億。其浄資產為 9.8 億。而它的收入的86%是來自牌照費。頻譜相當於通訊事務管理局的主要資產。5.39.217.76$ e5 P/ ?# V: ~. v+ S

頻譜徵收使用費公仔箱論壇% j5 \. I( p7 s% s% h" O2 K
2011 年 2 月，政府公布由於供固定鏈路、電子新聞採訪╱外勤廣播鏈路和衞星上傳鏈路使用的八條頻帶屬於擁擠頻帶，因此使用這些頻帶內的頻譜將須繳付頻譜使用費。為實施這項計劃，政府準備修訂《電訊條例》的有關附屬法例。

拍賣頻譜5.39.217.76' Q7 M9 m5 d3 `
通訊事務管理局在2014年12月向3家流動網絡營辦商拍賣頻譜，總額為 24 億 2 千萬元，數碼通約 10 億，中國移動約 10 億，和記為 4.7億。2013 年的港府拒絕黃維基的申請免費電視事件，其中一個原因是黃維基試圖以較低價的牌費享用高價服務；通訊事務管理局當然不同意。同樣地，今次通訊事務管理局收回數碼頻道，可換賣給流動通訊，有其經濟考慮因素。而其擬廣播頻道只有 4 年生命，很難有人願意投資。

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