台灣該不該參加由中國大陸發起的「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB），近期在國內掀起一波熱議。隨著部分反對人士相繼喊出「賣台」、「黑箱」與「矮化」，一時間，台灣彷彿重現了一年多前，那個處處反服貿的政治沸騰景象。過去兩周來，政府對於參與亞投行的態度，著實讓人摸不清。在檯面上主其事的財政部，一開始說「有受邀，才評估」，近日卻變成了「去年11月行政院已要求研擬對策」；行政院說法，也從起初的亞投行章程要到6月才明朗，需進一步評估，翻轉為現在的一定要力爭成為亞投行創始會員國。政府立場搖擺不定，甚至出現戲劇化翻轉，正是今日不少反對人士認為可疑、黑箱之處。可嘆的是，政府一心一意只想加入TPP（跨太平洋夥伴關係）、RCEP（區域全面經濟夥伴協定），幾個月來都未意識到大陸喊出的亞投行與一帶一路，正快速形成氣候，評估得太晚，又錯估形勢，落得現在只能被動出招，這不是「庸官懶政」，什麼才是呢？這一年來的兩岸關係，實際上處在不進則退中，也因此讓台灣的國際空間較一年前更加窘迫、籌碼也更加稀少。試想，一年多前，兩岸若是加速完成互設辦事機構，今日，台灣大可透過具實質領事關係的我國派駐大陸機構遞件申請加入亞投行，今天的「矮化」爭議，或許會少一些。又或者，兩岸在一年多前，已讓服貿協議生效，貨貿談判至今也接近尾聲。那麼今日的台灣，將更有能力與籌碼敲門TPP與RCEP，而當碰上該不該參加亞投行的公共議題時，台灣將有更多的自信與選擇權來做決定。當然，時光不能倒流，千金也難買早知道。特別是一年多前的太陽花學運，已讓台灣的政經氛圍發生質變，諸如分配正義與世代公平，已取代傳統以經濟發展為優先的思維，兩岸與區域經濟整合議題，如今也不敵當紅的青年政策。這一年來，台灣顧著修補內部關係，卻忘了往外看，國際競爭還是很激烈。一年後，將有一位新任中華民國總統要履新，為了避免千金難買早知道的事情再度發生，貽誤了台灣繼續前進的時機。有三件事，現在值得思考。首先是，反馬情緒應與國家利益做區隔，不能因為這是馬政府的決策，就一律膝反射地認為，這一定是賣台、黑箱。馬總統的人氣低迷是事實，但這不能影響國人思索公共政策時，應保有理性的基本態度。畢竟馬總統任期有窮盡的一天，但是台灣的前途不能耽誤。要回答台灣該不該加入亞投行、各個選擇會牽涉到哪些利弊得失之前，必須先想清楚，台灣的戰略思維到底是什麼，亞投行是終點嗎？還是藉由亞投行，台灣可以再連接到更大的商機與國際空間。其次是，有意角逐2016年總統寶座的政治家，現在就應開誠布公，明確表達對大陸政策與兩岸關係的想法。切莫只會策略性切割，或是投機取巧一味「打馬」，凡是不能面面討好的政策論述，就採取模糊說詞，認為這樣就可以獲得民心支持。試想一年後的台灣，因為換人做做看，大陸勢必要「聽其言、觀其行」一段時日，今年做不了的事，拖到明年，未必會有更好的籌碼與空間。台灣要不要參加亞投行，如何極大化利益、又可避免損傷主權，請現在說出具體策略來。第三是，國人要避免「強國情結」不時發作，以為只要有大陸在的地方，台灣就該勢不兩立。與其逃避，不如把時間、精力，花在提升自己的經濟實力，並且善用兩岸、外交上的縱橫捭闔，爭取最大的國家利益。因為只要怕，就輸了。
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發表於 2015-4-2 08:44 AM
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