兩會（全國人大政協會議）閉幕剛逾一星期，中共中央、國務院昨天印發《關於深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，打響習李高層新一輪改革的第一炮。經濟下行 無礙體制機制改革! g. A3 u' Z% ]
鑑於內地經濟下行壓力不斷加大，不少市場人士預計在「穩經濟、保增長」的前提下，今年中國的改革力度就算不減少，也不大可能進一步加大。不過，目前看來，保增長和促改革並非「有你無我」，反而是同步推進。
, A/ [2 r8 I' G7 F6 I# m0 Ptvb now,tvbnow,bttvb 國務院總理李克強的足迹，便最能說明問題。最典型莫過於上周五（3月20日）國家工商行政管理總局迎來一個「史上最強陣容」的國內考察團。這個考察團由李克強率領，成員來自國家發改委、工業和信息化部、財政部、人社部、海關總署、中證監、中央編辦等14名中央部委主要負責人。+ Y* J) }2 B2 y. ?: z3 e
3月15日兩會才閉幕，5天之後李克強即率領這個「史上最強陣容」考察團到工商行政總局調研，並在不到兩個小時內，調研兩個考察點和召開一個座談會，目的只有一個，就是着重考察了商事制度改革進展情況及改革成效，尤其是當中涉及的體制機制改革敏感問題。) H' H( m' v5 x7 N& U' k
如果說針對政府部門簡政放權，放管結合是體制機制改革的其中一場「重頭戲」，那麼商事制度改革則是簡政放權的「先頭部隊」。李克強就要緊抓這個典型，他這次到工商行政總局調研，首先瞄準企業註冊局註冊指導處。
. R6 P% q1 k: G, B) o5 o4 O率14部委考察 史上最強陣容
! ^0 }* V! e- oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 「現在最難啃的硬骨頭是哪一塊？」來到企業註冊局，李克強即提出這個問題。該局負責人直言，是將工商、稅務、質檢這3個部門的「三證三號」，合併為「一照一號」（即一個牌照一個號碼供3個部門共用），一旦實現將極大地便利申請人工商註冊，辦理時限只需3到5天。+ ~/ _5 A' o9 i5 R$ ]
據悉，目前全國有19個地區推行實施了「一照三號」的改革，將組織機構代碼，稅務登記號統一記載在工商營業執照上，實現三證合為一照。不過，李克強對此還不滿意，並強調：「雖然『一照三號』已經很大程度上有所改進，但是辦事還是有不方便的地方，尤其對創業者來說。」他隨即要求陪同考察的有關部門負責人，年內必須實現「一照一號」。
; N( d* W% ^: A/ p0 A公仔箱論壇 在離開前，李克強還不忘叮囑陪同考察的14個部門負責人，加快推進「一照一號」，把需要破除的障礙找出來，國務院會下決心解決。他認為，商事制度改革要協同向縱深推進。tvb now,tvbnow,bttvb1 u, H2 K0 y+ \+ f+ ^7 \
知情人士指出，「破除障礙」是李克強這次考察反覆強調的詞句，這是由於商事制度改革向縱深推進，必然受到現有體制機制的掣肘，相關部門必須協同改革，一起破除障礙。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Z5 R2 L0 Y+ x$ g0 U
事實上，昨天公布的《關於深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，在「總體思路」上便強調破除思想障礙和制度藩籬：「加快實施創新驅動發展戰略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創新潛能。」" P: _% K: u( a4 q" H. B
保增長促改革 互可良性循環
' M& `$ ^+ _' l; ` 由於深化體制機制改革，必然牽動很大的利益關係，面臨阻力相當大，李克強亦心中有數，在兩會閉幕後會見中外記者時不諱言：「因為簡政放權是政府自我改革，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。」tvb now,tvbnow,bttvb- f' p3 o4 _/ Z7 [" n
盡管「割腕」很痛，而且在加深及擴大，但李克強認為，因為簡政放權有利於釐清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年中國經濟速度放緩，就業卻不減反增，簡政放權起了很重要的支撑作用。
2 t7 C8 B" t' t7 s+ S1 ] }1 O 深明「保增長」與「促改革」必須平衡推進之道，李克強就在內地經濟下行壓力加大之際，在兩會後依然打響新一輪改革第一炮了！
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發表於 2015-3-24 08:58 AM
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