恐襲狼煙頻仍 且看中國撲火
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中國已進入二審的《反恐法》草案,雖未被列入正在召開的全國「兩會」議事日程,但持續加大反恐力度對北京而言已是不二之選。根據包括與會的新疆高官、武警首腦在內的多個渠道透露的消息研判,當前中國的反恐形勢遠較以往嚴峻,在此情況下,官民如何同舟共濟齊心反恐,顯得尤為重要。
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3 a9 z, n4 w' v2 b根據參加「兩會」的新疆區委書記張春賢在記者會上介紹,新疆為維護全國的穩定付出了「極大代價」:當地警員殉職率是全國的五點四倍;烈士佔全國的近三分之一;僅去年一年,就有兩百三十多名基層官員猝死於崗位,數倍於全國平均值。這些高死亡率,一方面說明恐襲已在新疆常態化,另一方面也顯示在反恐重壓之下,當地政府、軍警需要時時「以命相搏」。
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新疆區委副書記車俊在同一場合透露的另一組數據,則對上述狀況作了有力印證。他說:「現在百分之九十五的暴恐案件都是被提前發現。」* ~7 U9 E6 S* G _
新疆自二○○九年「七五」事件以來就未曾平靜過,僅過去一年,經官方通報、媒體報道的恐襲事件已有不下二十起之多,其中烏魯木齊「五二二」、莎車「七二八」、輪台「九二一」等案,更造成嚴重人員傷亡。
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今年「兩會」前,坊間又傳新疆發生襲警案。而若放眼全國,從去年「兩會」前雲南昆明震驚全球的火車站暴恐事件,到數日前廣州火車站的暴徒持刀大肆砍殺,在在顯示整個中國的不平靜。新疆官員說九成五的暴恐案都被提前發現,換個角度來理解,也就意味著新疆已發生的暴恐案,僅佔恐怖分子全部謀劃的極小部分,這也就是說,去年新疆所有已發動或被提前扼制的暴恐案,幾乎稱得上「日日皆有」。tvb now,tvbnow,bttvb/ [. z( s4 T; g- X+ e1 ?* J0 d
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以新疆為「主戰場」的恐襲數量固然驚人,恐怖分子的戰力與組織力亦不容小視。根據全國人大代表、武警部隊副司令員王永生介紹,當前中國的恐怖主義活動有兩大變化:其一是武器從刀斧等「冷兵器」轉為槍枝、爆炸物等「熱兵器」;其二是從鬆散的個體行為轉向有組織的群體活動。而張春賢在答記者問時,亦證實確有極端分子參加伊斯蘭國(IS)組織,或赴敘參戰後回新疆策劃恐襲。
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8 Z( Y; i3 a* Q7 r% V面對嚴峻的反恐形勢,官方仍在延襲過往低調處理的宣傳手法。這樣做,顯然出於穩定人心的大局考量。而對新疆當地來說,如何既能承受住沉重的反恐壓力,又能促進新疆的經濟與社會發展,兩難之中,更不願過度渲染當地情勢的緊張。
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但於今的局面,中國反恐不僅需要與國際聯手,更需要贏得國內民眾強有力的支持與配合。對於承平日久、以前從不知恐襲為何物的中國人來說,如何重新樹立新型的安全觀,明瞭反恐的艱巨性與複雜程度,明瞭政府為反恐所作的種種努力,避免出現類似環保議題那種指責政府的輿論環境,顯然有利於官方未來推行一些新的反恐措施。民眾需要多瞭解些與恐襲有關的資訊,以克服盲目恐懼的心理,做到臨事不慌。
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去年中國反恐辦編製出中國第一本公民防恐知識普及出版物,今後仍將需要及時提供更多有效資訊,切實幫助民眾增強防恐意識及能力。民眾在日常生活中,無疑需要保持警覺,出門在外盡量避免成為沉迷手機的「低頭族」,尤其在人多擁擠的公共地方,更應對周邊環境多作觀察,以免遇有突發狀況時因猝不及防而增加危險係數。另一方面,民眾對網上資訊應小心甄別,切莫觸及反恐雷區,甚至無意中成為「幫兇」。 |