養老金並軌方案落地 專家解讀四大焦點問題
5 r3 x8 |' \! M) e* R
, c# f0 T! l. f2 I: T
% b$ |& x2 `0 a0 U# K5 A: y隨著改革方案公佈，中國養老“雙軌制”正式終結，近四千萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，開始按工資的8%繳納養老保險，按工資的4%繳納職業年金。改革後，機關事業單位人員的養老待遇是否下降？工資水平是否會上漲？企事業職工“待遇差”是否會縮小？並軌的錢又從哪來？一系列問題引發關注。* Y7 K7 I$ W9 V5 T) {
; q5 d! S' ?* _1 C$ {5 C養老待遇會降低嗎？
, i5 e t' b2 {/ O3 O
2 d: R' G5 L6 q3 n* A5 ~/ [8 D% Q+ Y公仔箱論壇《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》14日公佈，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。面對這一消息，“養老金待遇會不會下降”成為機關事業人員普遍擔心的問題。公仔箱論壇% w2 A i- @. M4 K- M) u6 g
tvb now,tvbnow,bttvb8 B& _* f: w; J9 `0 D& r) |
官方給這些人吃了一顆“定心丸”。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整；對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。 x& K- C! G( |- b2 e% {1 d6 z
9 e' F, f T$ D# i% ?, j8 F" `決定還要求，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。
$ a% Z5 ]6 z3 v H+ }7 z! j5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb% S3 w; j5 J0 v1 M' p" u* D
北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實對中新網記者表示，根據新規，“老人”(已退休人員)繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，其退休待遇不會降低；“中人”(目前在職人員)和“新人”(以後新入職人員)雖然基本養老金水平會出現下降，但由於“中人”會根據視同繳費年限發過渡性養老金，職業年金(一種補充養老金)的建立也一定程度彌補“新人”基本養老金的損失，所以，總體來看，機關事業人員的養老待遇將保持穩定，不會出現大幅縮水。
' x/ Y, P2 ~5 v$ `3 b* MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; ]5 {9 l5 }7 o B6 [' z6 ?; @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。工資水平會上漲嗎？
1 x2 C& @# r: a6 @ y ]
1 ?- Y1 z: p- ]' s% k% D5 I( q! j雖然養老金待遇總體上不會大降，但對於機關事業單位人員來講，由於個人要承擔佔工資8%的基本養老保險費和佔工資4%的職業年金，其工資收入勢必將會減少，因此，漲工資成為了公務員群體的普遍訴求。2 h& ^$ w; ?- C4 x0 c
2 \6 j( ~$ y* ~* ]6 @( mtvb now,tvbnow,bttvb一位在北京工作的公務員就對記者表示，“讓公務員繳納養老保險可以，但我們的工資這麼低，能給我們先漲工資嗎？”( f% l0 i0 M5 N+ B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ d2 Y0 ?4 e8 Y( \8 a9 q! }
李實認為，過去公務員不用交任何費用就能拿到很高的退休金，現在一下子要支付工資的12%，這對於很多工資只有2000元的基層公務員來說承擔起來比較吃力，從這個角度來說，國家可能會通過提高工資的辦法來加以補償。
; g( [* H) i# H# z' A' B. N$ F, L8 R% o+ X" X K3 o* i
“畢竟公務員工資很長時間沒有調整了，可以正好利用調整養老金這個機會來調整工資，所以，給公務員漲工資這個可能性非常大。” 李實說。值得注意的是，官方此前已經確定“養老保險制度改革與完善工資制度同步”的思路，在外界看來，公務員工資制度改革也將很快推出。5.39.217.76" b$ |) _9 w4 g. d, ?
3 X2 W! q) C$ S. g* S; A“待遇差”會縮小嗎？
, ^: x; k6 S' S* R. ~3 F' h公仔箱論壇
2 G4 j/ K; @5 \tvb now,tvbnow,bttvb在養老金並軌前，由於機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休後的養老金標準卻遠遠高於企業退休人員，因此，“待遇差”問題一直備受詬病。
- O, G' F+ x' qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( R* V- e4 Y2 l/ t7 O8 S2 f
有統計顯示，中國機關事業單位職工養老金替代率(養老金佔退休前工資收入比例)超過80%，個別甚至達到100%。而目前企業職工養老金替代率則在50%以下。那麼，在養老金並軌後，企事業單位職工之間的養老金待遇差距會縮小嗎？公仔箱論壇6 P! ]& q8 c4 R- I3 l% l
# [3 ]1 ?$ M& \3 I
李實表示，隨著改革的實施，機關事業單位與企業的養老金替代率必將逐步拉近，但二者差別過大，立即趨同並不可能。此外，兩者之間養老金待遇的差距縮小不在於降低公務員養老金，而在於提高企業退休人員養老金，要通過“提低”的辦法來縮小差距。
7 g2 n' d* i( O1 l公仔箱論壇3 d* _) Z# G3 m8 [
李實認為，決定提出“根據職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整”，當前企業退休人員基本養老金每年漲幅差不多在10%左右，公務員可適當降低漲幅，這樣增幅一大一小，過幾年兩者之間的差距就會變小。
' |" P4 S3 w: FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& ]: l& w m, m, z% }
並軌的錢從哪來？tvb now,tvbnow,bttvb. y9 S+ U& y) U
1 o* m1 ]0 m' L% c& z- @& j, j2 m$ s
養老金並軌後，最大難題就是從哪“找錢”的問題。據統計，中國在職公務員數量約為700多萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。按照新規，單位要繳納20%基本養老保險和8%的職業年金，這是一筆龐大的支出，在當前各地財政收入增速放緩的背景下，錢從哪來？tvb now,tvbnow,bttvb; L2 y( r) h2 [1 T- I2 B( e- n- }
: n* `: e' u7 S& M
李實認為，養老金並軌是否造成財政壓力增加，這取決於個人賬戶做實還是做空問題。如果做實，意味著要政府要支出兩部分，一部分要為在職職工繳納養老金，一部分要為退休人員發放養老金，財政壓力當然非常大。公仔箱論壇" W6 a, p/ g) ?7 S7 U
' L: j, }9 f4 c- j1 d4 k/ v李實指出，但是從國際經驗來看，個人賬戶做實不是一個好辦法，目前很多國家採取空賬運行的辦法，也就是說每個人都有賬戶，但是在崗職工的錢用來支付給退休人員，這對於財政來說，並沒有額外增加過多負擔。5.39.217.764 U+ C* _$ s$ @ u$ F [) _2 F
5.39.217.761 d. Z! e( V: E2 _. ^- F
“當然，政府應積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入。此外，公務員、事業單位人員隊伍太龐大，有必要精簡機構，縮減人員，從而減少財政支出，緩解財政壓力。”李實說。 |
發表於 2015-1-19 09:02 AM
| 